論壇倒計時：「一帶一路」的五道必答題

　　「一帶一路」倡議提出三年多來，內容框架日益清晰，早期收穫已經初步顯現。「一帶一路」倡議由中國首倡逐漸走向全球共識，並正在成為全球行動。14日，「一帶一路」國際合作高峰論壇將正式拉開帷幕，如何更好地落實倡議並為更深層次合作奠定基礎，此次論壇上有哪些必答題？

　　北京天安門點亮燈光照明，迎接將於5月14日至15日舉行的「一帶一路」國際合作高峰論壇。 中新社記者 侯宇 攝

　　如何實現互利共贏？

　　澳大利亞國立大學教授彼得·德賴斯代爾（Peter Drysdale）認為，「一帶一路」倡議是邀請世界各地合作夥伴參與確立制度性安排的框架，以最好地實現與中國互利互惠。在區域和多邊論壇方面，合作內容仍有待細化，以確保這項倡議強化而非削弱多邊機制。

　　中國國際經濟交流中心首席經濟學家張燕生認為，「一帶一路」沿線國家要互利共贏，規則很重要。目前要求市場經濟規則仍處於培育或轉型中的國家直接適用高度成熟的市場經濟規則很難，中國可與沿線國家共同探討一個基於發展的規則，訂立勞工、環境、知識產權等方面標準。

　　「任何一個國際倡議都不是包打天下的。」中國社科院原副院長、中國國家金融與發展實驗室理事長李揚認為，要重視「一帶一路」倡議與沿線國家的發展戰略對接，保證輸出的是別人所需要的。

　　如何有效推進倡議？

　　中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才認為，「一帶一路」倡議為新一輪經濟全球化拉開了序幕，下一步如何秉持開放、包容、務實合作精神，找到更多最大公約數，助推經濟全球化，值得關注。

　　「一帶一路」國際合作高峰論壇上，圍繞「加強國際合作，共建『一帶一路』，實現共贏發展」的論壇主題，29位外國元首、政府首腦及聯合國秘書長等多位重要國際組織負責人，以及來自130多個國家的約1500名與會者將共商大計、共繪藍圖，這無疑將擴大倡議的「朋友圈」。

　　張燕生建議，推進倡議還可從三方面著手：一是在中國境內設立「國際經濟合作開發署」，承擔有關協調重任；二是在國際上建立專業、規範、國際化的公共服務組織架構；三是與合作意願明確、條件較成熟的沿線國家協調成立理念相同、利益共享、風險共擔的共同體，推動貿易投資便利化等合作。

5月12日，北京首都機場旁的大型「一帶一路」國際合作高峰論壇主題花壇。 中新社記者 韓海丹 攝

　　如何化解境外質疑？

　　「一帶一路」倡議帶來機遇的同時，也面臨挑戰。土耳其國際戰略研究組織亞太研究中心主任克拉克格魯（Selcuk Colakoglu）指出，中國應適當闡明「一帶一路」倡議為各方帶來的共同利益，說服其他參與者。

　　張燕生指出，中國尊重不同國家的文化和發展階段，並不想把世界變成「中國化」，但有關言論把「一帶一路」倡議妖魔化。中國現在硬實力做了很多，但軟實力和巧實力做得還不夠，未來應加強。

　　如何保障持續發展？

　　美國能源基金會聯合創始人兼首席執行官艾瑞克·海茨（Eric Heitz）認為，從全球角度看，聯合國可持續發展目標以及《巴黎協定》已成為全世界的共識。「一帶一路」倡議與全球共識高度一致，將會對沿線國家可持續發展帶來多方面的有利影響。

　　艾瑞克·海茨表示，希望無論是發展中國家還是發達國家，都能積极參与「一帶一路」，加強中美合作、中歐合作、南南合作等，全球不應有旁觀者。特別希望美國聯邦政府，州政府以及企業，能夠深入參與到「一帶一路」設計與建設中。

　　張燕生也指出，「一帶一路」倡議應遵循共商、共建、共享原則，沿線國家和地區要打造利益共同體、責任共同體，命運共同體。大家互相合作，而不是政治上的變相援助，以市場為導向才能不斷向前推進。

　　5月8日，「一帶一路」主題花壇陸續現身北京街頭。圖為民眾帶孩子經過北京東單街頭的「百花爭艷」花壇。 中新社記者 崔楠 攝

　　如何防範金融風險？

　　「一帶一路」沿線的項目需要大量資金，美國彼得森國際經濟研究所（PIIE）高級研究員尼古拉斯·拉迪（Nicholas Lardy）認為，要嚴防大量借款到沿線國家參與項目建設變成風險。貸款前須有全面、嚴格的審查評估，考慮還款能力，要有一個基本的商業原則，避免貸款資金出現損失。

　　對於如何防範金融風險，復旦大學「一帶一路」研究中心主任張家棟提出三點建議：加強國家層面的合作，重大項目尋求政府支持；開發新的金融產品，通過多樣化融資手段分散金融風險；積極尋找國際合作夥伴，增加風險評估。