人口老齡化時代加速中國養老方式多元化變革

人口老齡化時代加速中國養老方式多元化變革

2009年07月31日11:14來源：新華網

　　７９歲的趙蘭香和比她小兩歲的老伴退休後一直靠養老金生活，沒有與四個子女住在一起。　　「我們就倆人住，反正孩子們離得近，真有什麼問題他們會過來幫忙的。」退休前在四川成都鐵路部門工作的趙蘭香說。雖然有三個女兒和一個兒子，但這對老人仍堅持單獨居住。　　老人的大女兒趙啟雲今年５８歲，也已經退休。她平日除了要幫著獨生子照看孫兒，還要經常來父母家照顧老人。「不奢望獨生子女養老，因為他們都太忙了。」被問到將來的養老問題時，趙啟雲這樣回答。　　這個普通城市家庭映射了已進入老齡化社會的中國在養老觀念和模式上發生的變化。　　由北京大學國家發展研究院開展的中國健康與養老追蹤試點調查顯示，在西部甘肅和東部浙江兩省的２６８５名４５歲以上的受訪者中，４０％的城市居民和３２％的農村居民選擇只與配偶住在一起，不打算和子女們一起生活。同時，在農村中，一半的受訪者表示將與子女住在一起。３０至３１日在北京大學舉行的第二屆中國健康與養老國際研討會上，十幾位來自國內外的專家學者針對此調查結果表示，隨著中國人口老齡化時代的到來，傳統的單純依靠子女的養老方式正在改變，取而代之的將是日趨多元化的養老模式。調查項目參與者、英國劍橋大學經濟學系講師朴之水接受記者採訪時說，目前中國的老人、孩子多些，或者至少有一個在身邊，但隨著計劃生育政策的實施，這種現象將不斷減少。美國蘭德公司亞洲老齡研究中心主任詹姆斯·史密斯認為，現在，中國６０歲以上的老人大部分仍過著傳統社會的家庭生活，比如與孩子們離得很近，經常見到他們，而孩子們會從精神上和物質上幫助父母。「但是，將來這一趨勢必將改變，因為目前年輕家庭的孩子減少到一個或兩個，有的家庭甚至不要孩子，在這種情況下，就需要一種新的體制來保障這些父母年老之後的生活。」史密斯說。「應該提倡多元化的養老，因為單純依靠子女養老在將來是不現實的，政府通過最低收入保障、養老金等方式，逐步完善養老服務體系。」目前，中國６０歲及以上的老年人已超過１．５３億，佔總人口的１１％以上。到２０２０年，中國老年人口將達到２．４８億，老齡化水平將達１７％。預計到２０５０年，中國６０歲及以上的老年人將佔其總人口的３０％，養老服務和保障面臨巨大挑戰。隨著工業化和城市化的推進，大批農民從中國的農村地區湧入城市務工。數量龐大的農民工群體對當前中國主要的養老模式提出了新的挑戰。「以前的民工流動是短期的，現在變得越來越長期，有的甚至打算一輩子留在城裡，而身在農村的父母面臨著養老問題。」朴之水說。「應該鼓勵老人跟著孩子，或者加強農村地區對老年人的醫療服務、建設老人活動中心等完善養老服務。」這位學者指出，城市化是必然的趨勢，實現農村和城市一體化的協調發展和醫療系統保障對中國應對老齡化社會至關重要。事實上，居家養老和機構養老已經為中國養老服務體系建設的重要部分。中國全國老齡工作委員會辦公室等去年２月提出，到２０１０年，城市所有社區都要力爭把居家養老服務開展起來，農村要努力使約８０％的鄉鎮擁有一處老年福利服務中心，三分之一左右的村委會和自然村要設有老年人服務站點。詹姆斯·史密斯對記者表示，作為快速發展的新興經濟體，地區經濟發展不平衡也制約著中國養老事業的全面發展。「中國已經意識到並且在努力改變地區經濟發展不平衡的局面，這將有利於實現均衡發展的養老服務。」他說。北京大學國家發展研究院經濟學教授趙耀輝說，中國人口進入老齡化階段，但相當一部分處於低層次的收入水平上，通過推廣農村養老保險等方式，也是應對農村老齡人口的有效途徑。人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基日前表示，新型農村社會養老保險試點工作將於８月啟動，年內將覆蓋１０％左右的縣（市）。截至６月底，全國農民工參加基本養老保險的人數達２３８０萬。（記者李來房孫曉錚）
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