說說全球最大旅遊逆差國這事

最近，「中國之最」里又增加了兩項：一是按照購買力平價，中國經濟規模已經超越美國成為全球第一；二是中國成為全球最大的旅遊貿易逆差國，旅遊貿易逆差超過了1000億美金。

對於經濟規模超過美國成為全球第一這事，熱議的多，但對於中國成為全球最大的旅遊貿易逆差國，似乎並沒有引起太多的注意。事實上，全球最大的旅遊貿易逆差國這事折射出的價值和警示意義，遠大於經濟規模超過美國這事。因為購買力平價這事，沒有多少國家當真，而最大的旅遊貿易逆差，起碼說明中國旅遊業，特別是國內旅遊的發展一定是出了一些問題。

「十一」黃金周的一些統計數據也能說明一些問題：一是全國納入監測的124個景區的門票收入16.04億元，同比下降2.43%，這是黃金周歷史上第一次出現門票收入下降。一些熱點的旅遊景區如九寨溝黃金周首日進溝人次8000多人、部分旅行社接待人數勉強湊夠100人，是歷年來最少的一次；二是出境游極其火爆，一些旅遊網站的統計，今年黃金周出境遊人數同比增長了好幾倍。中國的黃金周，漸漸成為「國際黃金周」，韓國、馬爾地夫、日本、新加坡、法國、丹麥、瑞士等國成為中國黃金周的最大受益者。

這樣，一方面是近年來人均GDP超過5000美金後，中國人旅遊需求的井噴式增長，另一方面，中國的遊客卻逐漸選擇去國外旅遊，把大量的消費貢獻給了其他國家。根據國家旅遊局的統計，2013年，中國出境旅遊規模達到9819萬人次，出境旅遊消費達到1287億美元，超過美國和德國，位居全球第一。預計2014年中國出境旅遊規模將達到1.14億人次，同比增長18.2%。這意味著，中國不僅已經成為世界第一大出境旅遊市場，而且人均消費更是高達1368美元，約等於外國遊客在中國旅遊消費額的3倍。但與此同時，2013年入境旅遊人數1.29億人次，比上年下降2.5%；入境過夜遊客人數5568.59萬人次，比上年下降3.5%；旅遊外匯收入480億美元,同比下降4%，使得中國今年肯定會成為超過1000億美金的最大的旅遊逆差國。

毫無疑問，中國已經成為名副其實的旅遊大國，但在全球的旅遊大國中，像中國出現如此的旅遊逆差的確罕見。2009年，中國旅遊服務貿易自1982年以來首次出現了40億規模的逆差，2013年，這個數字達到769億美元，今年突破了1000億美金。並不是說貿易逆差就一定是壞事。中國人收入高了，走出國外看世界，這本身是一件好事，然而，任何產業逆差一定要在合理的區間內。根據國際經驗，旅遊服務貿易逆差容忍度應在旅遊服務貿易總額的10%以內，而截至今年8月份，旅遊服務貿易逆差已超當年旅遊服務貿易總額的40%，很顯然處於嚴重失衡狀態。

按照中國的人均6700美金的GDP，中國快速成為全球最大的旅遊國合乎邏輯，然而，超過1000億美金的旅遊逆差折射出，中國在成為最大的旅遊國的同時，國內旅遊產業的競爭力卻並沒有隨著旅歐需求的井噴而同步發展。和國際上的旅遊產業發達的法國、美國、德國等國家比，中國旅遊產業無論是旅遊產業在國民經濟中的戰略地位，旅遊理念，還是旅遊政策環境方面，差距非常明顯。首先，從旅遊收入佔GDP比重看，我國旅遊業收入2013年為2.9萬億左右，佔GDP的比重剛剛超過了5%，而美國等發達國家早已經超過了10%，旅遊業在美、法、德等國都是國民經濟的支柱產業，在很多國家甚至是第一產業；第二，從出遊率看，2013年中國居民國內旅遊出遊率約為251%，而歐美國家平均出遊率早已超過400%；第三，從旅遊的方式看，旅遊在很多國家國民的生活中已經成為常態，帶薪休假等制度已經成為最基本的制度，然而在我國，帶薪休假制度遠未普及，除了「黃金周」等集中式的旅遊之外，旅遊成為生活常態的條件遠未成熟；第四，從旅遊產業鏈來看，發達國家的旅遊業早已經擺脫了門票經濟和景點經濟的初級階段，而是將旅遊產業的重點放在旅遊產業的放大效應上，大旅遊的概念在發達國家已經做實；而中國的旅遊收入仍然主要來自於門票。中國很多景點的門票價格高出發達國家數倍，嚴重影響了旅遊產業鏈的延伸。中國儘管在2009年將旅遊業確定為戰略性產業，然而，在軟環境建設和公共政策支持方面，並沒有看出把旅遊當成戰略性產業的力度，制度建設乏善可陳，阻礙旅遊業發展的政策隨處可見。每年的「黃金周」儘管滿足了很多國人的旅遊需求，但旅遊景點的人滿為患也嚇退了很多國際遊客，再加上環境污染、食品安全以及一些旅遊景點頻頻發生的宰客事件，都戕害了中國旅遊業的總體競爭力。世界經濟論壇今年發布的一項報告顯示，中國旅遊業總體競爭力世界總排名較前一年下滑6位，位列45名。就是一個警告。

旅遊產業無疑是21世紀最有前途的產業。旅遊產業對國民經濟的帶動力遠高於我們極其依賴的房地產等產業，從旅遊業的帶動作用看，與旅遊相關的行業超過１１０個。正因為如此，國際上很多國家對旅遊業的重視遠遠高於房地產業。很多國家都制定了針對中國遊客的服務環境。有數據顯示，2013年中國遊客在英國總消費為4.92億英鎊，比2012年增長64%。而英國旅遊局的目標是到2020年每年吸引65萬中國遊客赴英訪問，並創造11億英鎊的消費總值。韓國、東南亞、歐洲等國，更是想方設法為中國遊客的旅遊、購物提供便利。中國遊客成為其他國家爭奪的最大蛋糕。但我們自己對此卻視而不見，眼裡只有房地產和基建這些所謂的「經濟增長點」，而忽視了真正有前途的旅遊業。

作為旅遊大國，中國需要重新反思自己的旅遊「軟環境」，需要考慮如何滿足國人的需求，如何把消費留在國內，需要把旅遊業真正放到國民經濟戰略產業的地位予以全盤設計。就中國的旅遊資源而言，無論是中國的古老文化，人文景點，還是自然資源，都位列全球前3，然而，對旅遊業的不重視，以及與旅遊大國不匹配的羸弱的旅遊軟環境拖了中國旅遊業的後腿，讓國際遊客不敢來，讓中國遊客走出去。在全球旅遊大國中，中國是公共假期最少的國家之一，對於常態的旅遊有真正推動作用的帶薪休假名存實亡。中國旅遊產業的整體制度系統平常閑置，而到「黃金周」卻超負荷運轉，把旅遊當成集體狂歡，這是極其荒唐的。根據國家旅遊產業發展規劃也提出，到2020年，我國旅遊業總收入將超過3.3萬億元，佔國內生產總值的8%。但如果在公共政策層面不提升和設計，中國遊客創造的旅遊逆差還會更大。