立即全面放開二胎政策後的4 年內，人口就要爆炸？

反對力量之一來自衛計委。衛計委的思路主要包括三點：

1，全國有近億夫妻想生第二胎。這個數字來自最近一次生育意願調查，是衛計委立場的數據來源。

最近一次生育意願調查結果顯示，全國約有70~80%，即約9000萬育齡夫妻，有生育兩個孩子的意願和計劃。

來自：衛計委:全國九千萬夫妻想生二孩

2，放開單獨二胎，每年出生人數上升100到200萬。

這個觀點的主要支持者，是衛計委的首席人口專家翟振武。

來自：《面對面》 20131117 翟振武：釋疑「單獨二胎」

3，立刻全面放開二胎，人口就要爆炸。

這個觀點也來自翟振武。在權威人口期刊《人口研究》上，翟撰文指出了全面放開二胎政策的後果，每年出生人數上升150%：

立即全面放開二胎政策後的4 年內，年度出生人口將每年增加2425 萬人。

來自：立即全面放開二胎政策的人口學後果分析

三點的宗旨是一致的：放開計劃生育，後果不堪設想，只能緩緩推進。

真是這樣嗎？去年，我在逐步全面開放單獨二胎能夠解決人口結構存在的問題嗎？這個回答里對同樣的問題給出了自己的預測：

在最樂觀的情況下，「單獨二胎」將使中國當前的生育水平上升0.06，差不多每年將會多出生70萬個孩子。

誰的預測更加準確呢？最近的新聞想必大家也看到了。

目前，全國符合再生育條件的單獨夫婦有約1100萬對，截至5月31日，全國提出再生育申請的單獨夫婦27.16萬對，獲準的有24.13萬對。

來自：全國24萬對單獨夫婦獲批二孩證 僅占符合條件5%-中新網

5個月27萬對，平攤到一年就是65萬對。衛計委所擔心的每年100到200萬對，沒有出現。

衛計委為什麼一再算錯？事實上，放開計劃生育人口就會爆炸的這種顧慮，和衛計委聲稱40年計劃生育減少了四億人口的結論，性質是一樣的。

計劃生育在過去減少的人口，我在中國計劃生育政策在此之前有過哪些價值和意義？這些價值和意義是否有值得商榷之處？這個答案里給出了數字，大約是7000萬到1億人，很多朋友不相信，許多人的理由不外乎是「父母親戚朋友老鄉本來想生好幾個結果計劃生育實行了只好不生了。」

這個理由不能說錯，但是如果我們使用「想生好幾個」來當作如果沒有計劃生育時的反事實生育情況，就會犯下衛計委在預測單獨二胎時的相同錯誤。那就是用「意願」來代替「行為」。

來看一下衛計委的推算基礎是什麼。

2011 年，中國人民大學人口與發展研究中心在北京各區縣組織實施了針對「單獨」家庭中已育一孩的婦女二胎生育意願的調查，結果顯示62%的「單獨」夫婦想要生育第二個孩子，其中非農戶籍與農業戶籍中想要生育第二個孩子的比例分別為59%、67%。2013 年，中國人口與發展研究中心在全國 29 個省市地區( 西藏、新疆除外) 開展了針對20 ～44 歲育齡婦女的調查，6 萬多戶樣本數據顯示60. 8%的已育一孩的「單獨」夫婦想要生育第二個孩子，其中農業戶籍和非農戶籍的比例分別為66. 0%、55. 8%。從年齡維度看，婦女年齡越小，二胎生育意願越高，其中 20 ～24 歲婦女的二胎生育意願達到 80%，25 ～29 歲達到 70%左右，30 ～ 34 歲在60%左右。除學術研究機構與政府部門外，國內多家大型媒體也對這一熱點問題組織了網路調查。2013 年11 月，新浪網利用互聯網組織了網路調查，在參與調查的上萬名網民中，74. 7%想要生育二胎。由於網路調查本身對樣本有一定的選擇性，樣本可能更傾向集中在社會經濟發達的城市地區，如果考慮到生育意願更高的農村地區，這一比例可能會更高。

以上數據，不能說不豐富，但下一步就有問題：

本文假定在立即全面放開二胎政策下，全國婦女二胎平均生育意願為70%。以此粗略估算，假設2012 年立即全面放開二胎政策，會有1. 06 億育齡婦女生育二胎( 符合條件的目標育齡婦女數1. 52 億乘以二胎生育意願0. 7 可得) ，也就是由於政策變化將多出生1. 06 億個孩子，即累積效應。出於更為保守的估計，我們還計算了平均二胎生育意願為65%的結果，在此假定下，立即全面放開二胎政策將有9858 萬婦女生育第二個孩子( 符合條件的目標育齡婦女數1. 52 億乘以二胎生育意願0. 65可得) ，這也是放開全面二胎政策後將多出生的孩子數量。

有60%-70%的夫婦「想要」生第二個孩子，難道能推出60%-70%的夫婦「事實上會」生第二個孩子嗎？

不妨來看看另一組數據：

江蘇群眾生育意願和生育行為調查發現，婦女的生育意願和現有子女在數量上存在差距。在2010 年調查的已婚、已生育且符合二孩生育政策的5295 名婦女中，儘管有49.8% 希望要兩個孩子，但她們當中已有兩個孩子的只佔27.3%，顯示了二孩的生育意願與二孩生育行為之間的差距；在生育意願為2 個孩子的一孩婦女中，有44.8%表示不打算再要或可能不再要孩子了。有44%在2007 年表示自己「肯定會再要」一個孩子的婦女在3 年間確實生了第二個孩子; 還有一部分婦女改變了主意，放棄了再要二孩的打算。

對於生育行為來說，從「意願」到「行為」，還有非常長的一段路要走。別說60-70%的夫婦「想要」生第二個孩子了，就是這些夫婦斬釘截鐵地說「肯定會再要」一個孩子，又如何？在三年內真正付諸實際行為的，也只有一半不到。一幅圖可以表達從「理想」到「意願」再到「行為」生育的逐步減少。

因此，衛計委直接用生育的「意願」來當作真實生育行為的預測指標，是大錯特錯了。

來源：生育意願、生育行為和生育水平

有朋友可能會問，實際生育遠低於意願生育，是不是當前中國的特有現象？兩者之間的差距今後會恢復嗎？來看看我們的近鄰日本吧。

上圖列出了日本最近8次生育意願和行為調查的結果，其中最高的柱是夫婦倆的「理想子女數目」，中間的柱是「打算要生育的子女數目」，而最低的斜紋柱是「現有子女數目」。不難發現，日本也有類似的現象，即「理想子女數」（不考慮政策和經濟限制，最理想的家庭規模）大於「打算生育的子女數」（考慮政策和經濟限制，希望生育的子女數量），又大於「實際生育數」。從理想到實際，其差距穩定在30%，這個差距，和江蘇省的調查較為接近。

因此，假如我們要預測放鬆計劃生育後的生育情況，一個最簡單的方法是詢問新婚夫婦的理想子女數量，然後直接乘以70%。

上圖來自2010年中國綜合社會調查，為全國平均數據。橫軸表示結婚了多少年，也從另一方面可以反映被訪者的年齡。縱軸在問卷中的對應問題是：如果沒有政策限制的話，您希望有幾個孩子？這個問題實際上度量的是被訪者的「理想子女數」，也就是生育水平的「上限」。從中可以看出，中國年輕家庭的理想子女數量，已經低於1.7。即使我們把範圍限制在農村且戶主學歷在初中以下家庭，理想的孩子數量也沒有發生多大差別。這說明，即使在農村，中國傳統的「多子多福」思想也已經被打破了。

上圖是日本2010年不同結婚年數的夫婦的理想子女數量。與之相比，我們不難發現中國年輕夫婦的生育意願正在飛速下降。同樣是結婚0-4年，日本夫婦平均想要2.3個孩子，而中國夫婦呢？1.7個。

年輕夫婦的理想子女數達到2.3個的日本，正在鼓勵人們多生孩子。而年輕夫婦只想要1.7個子女的中國，還有人在鼓吹放開二胎後會出現人口爆炸。

唉。