鞏固黨的執政地位必須正確處理好五個關係

鞏固黨的執政地位必須正確處理好五個關係

2014-10-24 《重慶日報》

我們黨要在中國長期執政,要鞏固黨的執政地位,實現黨的執政使命,憑什麼?靠什麼?憑的就是黨要管黨,靠的就是從嚴治黨。

在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上,習近平總書記著眼黨和國家的前途和命運,就新形勢下堅持從嚴治黨作出八個方面的重大部署,體現了對黨的建設規律的深刻把握,體現了對這次活動經驗的科學總結和理論升華,為黨要管黨、從嚴治黨指明了方向和路徑。學習習近平總書記講話精神,貫徹落實新形勢下堅持從嚴治黨作出八個方面的重大部署,需要正確認識和處理好五個關係。

正確處理黨群關係,不斷鞏固黨的階級基礎和群眾基礎

習近平指出:「歷史和現實都告訴我們,密切聯繫群眾,是黨的性質和宗旨的體現,是中國共產黨區別於其他政黨的顯著標志,也是黨發展壯大的重要原因;能否保持黨同人民群眾血肉聯繫,決定著黨的事業的成敗。」中國共產黨的執政地位,是歷史的選擇和人民的選擇。歷史和人民為什麼會選擇我們黨,根本原因就在於我們在革命、建設和改革實踐中,既代表最廣大人民群眾的根本利益,又注重實現好、維護好、發展好人民群眾的現實利益。

當前,我們也必須正視這樣一個嚴峻的現實:30多年的改革開放,一方面,使國力大增,人民群眾的物質文化生活水平迅速提高。另一方面,城鄉差距、區域差距、收入差距也在不斷拉大,一些群眾的就業、生產、生活還存在種種困難,一些「弱勢群體」的生活還處於艱難境地,由此導致利益矛盾衝突成為嚴重的社會問題。為解決這些現實問題,黨的十八大把堅持人民主體地位、維護社會公平正義、走共同富裕道路、促進社會和諧,上升為在新的歷史條件下、奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求,強調要使之成為全黨全國各族人民的共同信念。這既是黨的清醒自覺,也是人民的現實要求。

正確處理黨權關係,始終保持黨的純潔性

腐敗和特權曾是導致蘇共垮台的最重要原因之一,也是我們黨當前面臨的最大危險。「千里之堤,潰於蟻穴」,作為擁有8600多萬黨員的執政的中國共產黨,如果對黨內腐敗現象放鬆警惕,任其泛濫,那麼,黃炎培所擔心的「興亡周期律」,鄧小平所擔心的「變質」,黨章中一再警醒的「生死存亡」,中央領導同志多次警告的「人亡政息」,恐怕也就為時不遠了。

黨的十八大以來,我們黨堅持從國家戰略和頂層設計高度,制定了建立健全懲治和預防腐敗體系的時代任務,強調加強思想教育,擴大社會監督,創新制度讓權力在陽光下運行。當前,創新制度、規範權力是重中之重。習近平總書記多次強調要加強對權力的制約和監督,強調要始終保持懲治腐敗高壓態勢,強調不論是誰,不論職務有多高,只要搞腐敗就堅決查處,絕不手軟,強調「老虎、蒼蠅一起打」、「把權力關進位度的籠子里」。十八大之後中央加大查懲力度,充分表明了加強對權力制約和監督,加強反腐敗鬥爭的堅強決心和鮮明態度。

正確處理黨政關係,推進國家治理體系和治理能力現代化

中國共產黨作為執政黨,在新的歷史形勢下,必須依據自己國情,積極吸收借鑒世界政黨執政的成功經驗,正確地處理黨政關係,積極探索有效實現黨的領導、人民當家作主和依法治國統一的執政方式。一是,要努力建設法治國家,善於把黨的意志通過立法機關上升為法律意志,堅持黨對國家經濟、政治和社會發展重大事務實施總體上全面領導。二是,要努力提高制度執行力,黨帶領人民制定法律,更要帶頭執行和維護法律,要堅持依法治國、依法執政、依法行政,充分發揮人大、政府、政協及人民團體的職能作用,明確相互之間的職能分工與職能劃分。三是,要努力提高黨的執政能力,只有以提高黨的執政能力為重點,儘快把我們各級幹部、各方面管理者的思想政治素質、科學文化素質、工作本領都提高起來,儘快把黨和國家機關、企事業單位、人民團體、社會組織等的工作能力都提高起來,國家治理體系才能更加有效運轉。

正確處理黨社關係,充分調動一切積極因素

長期以來,我們黨的執政理念和制度體制,都是以與群眾利益根本一致、黨群利益根本一致為基礎的。但是,我國社會與以往相比,已經發生了深刻變化,社會階級階層迅速分化、不同利益群體和格局已經形成。由此,不僅產生了根本利益與具體利益、整體利益與局部利益、長遠利益與當前利益的矛盾關係,而且進一步催生出代表不同利益要求的社會組織和團體。今天,面對大量存在的社會組織,客觀要求我們必須正確認識和處理黨社關係。

正確處理黨社關係,一是,必須堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,為社會確立法治秩序和法治信仰,形成法治氛圍和法治環境,使公民百姓、社會組織、政黨團體等,都在憲法和法律的規範體系保護下,自由活動。二是,必須全方位貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,把社會上一切積極因素和有益資源調動好發揮好。

正確處理黨與民主黨派的關係,發揮民主黨派參政議政和民主監督作用

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,在世界政黨制度中獨具特色。這一制度是合作型政黨制度,是受憲法保護的制度,是多黨合作與政治協商制度,是親密合作又互相監督的制度。

民主協商與民主監督是我國民主黨派最主要、最基本的政黨職能。在民主協商、參政議政方面,各民主黨派要敢於在某些問題上提出與執政黨和政府不同的解決思路和方案,以求最大限度地反映客觀實際,使重大決策更趨科學化和民主化。在當前社會階層構成不斷發生新的變化和民主黨派的社會基礎不斷擴大的情況下,各民主黨派應進一步增強自身表達和整合多元政治主體的利益與政治意向的能量與效力,及時準確地了解和表達社會不同階層和群體之間的利益要求和政治意願,並協助執政黨正確處理區域之間、行業之間、群體之間、個體之間在經濟、政治、文化等方面的利益結構不合理現象,通過利益整合重建利益主體之間新的平衡關係,達到有效地控制衝突的範圍和程度的目的。

(作者系中央馬克思主義理論研究和建設工程專家、國防大學馬克思主義研究所教授)