禁煙令與國家經濟

俄羅斯是世界第二大煙草市場，其人口有42%是煙民，你可能會認為，這個國家根本不想限制吸煙。然而，俄羅斯正醞釀著實施「無煙」措施，該措施將包括禁止香煙廣告、提高煙草消費稅以及2015年前全國所有公共場所禁止吸煙。

公共場所禁煙令在許多新興經濟體國家流行開來。由於富裕國家正逐步控制吸煙和香煙廣告，煙草公司一度依靠這些新興經濟體市場支撐銷量。過去，香煙銷售量增長是貧窮國家經濟增長的一個標誌，但現在卻正相反：吸煙率下降才是經濟越來越繁榮的標誌。

貧困與吸煙間的關係沒有得到充分研究，這某種程度上是因為，過去認為像肺癌、心臟病這些與吸煙相關的疾病過是富裕國家才有的問題——也即「富貴病」，世界衛生組織的阿爾曼多·佩魯賈（Armando Peruga）如是說。去年，世衛組織發表了針對這個問題的研究結果。

佩魯賈說，在一定程度上，經濟增長的確會提高吸煙率。在非常貧窮的國家，若缺少煙草控制政策，吸煙率隨著可支配收入增加而增長——而煙草公司亦專註於在這些市場拓展銷售。但隨著生活水平和教育水平不斷提高，許多國家的吸煙率也在下降。佩魯賈說，政府變得透明，全國吸煙率也隨之下降——大概是因為煙草公司對稅收政策和其他條例施加的影響亦隨之減小。

據世界衛生組織統計，全球約有10億煙民。將近8億煙民生活在中低等收入國家——大煙草公司（Big Tobacco）抓住了這個商機。中國這個世界最大的香煙市場由國有企業中國國家煙草公司控制著。而其它市場則由全球四大煙草公司佔據著（見上圖）。其中兩家，菲利普·莫里斯國際（Philip Morris International）和英美煙草（British American Tobacco）至少有一半收入來自新興經濟體國家。菲利普·莫里斯公司的母公司是總部設於美國的奧馳亞集團（the Altria Group），該集團在2008年把菲利普·莫里斯公司分拆出來，批評家認為此舉是為了繞開美國的嚴格法規，開拓新興市場。

世衛組織稱煙草是「世界面臨的最大的公共健康威脅之一」，香煙製造商誇大自己創造就業和促進經濟增長的作用，詆毀「吸煙有害」的科學說法。據世衛組織統計，每年約有600萬人死於吸煙或與煙草的接觸，其中60萬人死於二手煙。除了對人類本身的威脅，吸煙還給公共衛生預算、收入和生產力造成巨大的負擔。

據無煙草青少年運動（Tobacco Free Kids）消息，自2004年，已有37個國家禁止在包括酒吧、餐廳等公共場所吸煙，有些國家如巴西、印度和南非已在地方或全國範圍內施行禁煙令。無煙草青少年運動總部設在華盛頓，是個跟進立法發展的倡導組織。約有59個國家通過全國常規調查對監控煙草的使用。

據世衛組織說，廣告禁令和香煙稅——還有香煙包裝上的圖片警告——無論在富裕還是貧窮的國家，事實證明都能大幅降低吸煙率。在19個已經施行廣告禁令的國家，吸煙率平均下降了7%。提高香煙稅使香煙的價格提高了10%，使富裕國家的香煙消費率降低了4%，中低等收入國家則降級了8%。世衛組織還稱，有27個國家對香煙徵收至少75%的消費稅。

俄羅斯反吸煙法案最近贏得了梅德韋傑夫的支持，他曾在一篇視頻博客帖子中猛力抨擊煙草行業。然而，該法案的前景尚未明朗。