安倍晉三「1毫米」修憲戰略遭阻

07-09

以「修憲為己任」的日本首相安倍晉三2011年在野時曾提到，修憲必須要在自民黨重新確認領導權以後，在各方都確定的條件下才能進行，否則，「1毫米也不能動」。

在2012年底重新執政後，安倍開始按照「1毫米」戰略，一點點推動修憲。從外圍修改憲法解釋開始逐漸滲透到修改憲法核心內容。可惜，看似「順風」的修憲之路近來似乎開始「逆風」。

逆風之一，美國轉向，不願鬆開束縛日本的「韁繩」。開始，對於日本修憲，美國是「有限支持」的，因為日本修憲符合美國「國家利益」。在可以接受的限度內，日本軍力的提高，不止能「自衛」，更能「拱衛」美國。「把自衛隊派到地球另一邊」的安倍晉三當然要靠美國「撐腰」。美國的全球戰略中，尤其是「重返亞太」戰略的核心實際上是美日軍事同盟。美國將藉助「同盟」的力量讓日本在亞太「看家護院」。日本對此心知肚明，於是「借坡下驢」，大搞軍事建設，跟著「大哥」」跑遍世界。然而，日本有自己的「小算盤」，表面加強日美同盟，實際想通過修憲等方式擺脫美國「束縛」。安倍晉三一再「布局」試探美國態度，不料參拜靖國神社觸及了美國「底線」，成為「逆鱗」之舉。美日軍事同盟的「雙刃劍」作用開始顯現，既能保護日本，也能牽制日本。美國從「支持」開始轉為「敲打」。奧馬巴刻意忽略安倍熱情地「修憲解說」，隻字不提「冷處理」。近日美國哈佛大學肯尼迪政治學院教授、美國國防部原助理部長約瑟夫·奈爾近日在演講中稱日本「沒有必要修憲」。提出「軟實力」「巧實力」等學說的奈爾對奧巴馬政權的外交政策有很大的影響力，這個表態在一定程度上反應出美國的態度。可見，美國「束縛」日本的「韁繩」開始收緊。

逆風之二，安倍「綁架民意」的企圖「破產」。安倍晉三曾在國會陳述修憲理由時親口說「超過6、7成的國民支持修憲，我們不能忽視」。然而，根據安倍政權「堅定支持者」《讀賣新聞》在2月的民意調查顯示，認為應該修憲的人占受訪者的約42%，認為不應該修憲的人則佔41%。根本沒有達到安倍聲稱的最低6成的比例，安倍試圖「綁架民意」的話語直接被數字「打臉」。而且，更令安倍沮喪的是，同樣的調查，在去年，「贊成派」佔51%，「反對派」佔31%。可以看出，經過安倍整整一年的「辛勤耕耘」，支持修憲的國民不升反降。

逆風之三，自民黨內「反安倍派」開始「反修憲」。3月14日，第一次安倍內閣官房長官助理柳澤協二在東京都內記者俱樂部會見記者時表示，「如果修憲不按照手續進行就是違法行為」，措辭相當激烈。安倍晉三第二次組閣上台後，自民黨內對他的批判聲音一直不絕於耳。第一次安倍「朋友內閣」任人唯親的做法在第二次內閣也沒有完全改變。尤其在去年消除了「扭曲國會」以後，安倍晉三就在黨內「獨大」，非安倍派的自民黨員幾無用武之地，「反安倍派」也應運而生。而「修憲」作為安倍的政治理想，自然也成為了反對的「靶子」。原自民黨幹事長古賀誠元3月17日公開譏諷：「自己知道是首相，居然認為首相是萬事自決的想法簡直就是愚蠢的官二代作風」。古賀說出的，絕不只是個人看法，對借「出身」上位，靠「大佬」扶持上位的「少爺型首相」安倍晉三，自民黨自然有「奮鬥派」不服。借批判修憲，間接打擊安倍是「反安倍派」成為「護憲派」的主要原因。

俗話說，「差之毫厘謬以千里」。看來，推動「1毫米」修憲的安倍難以在任內如願以償。