【99期-中東亂局】中東大亂局與中國應對（下）

　四、「阿拉伯之春」的消極後果

　　 1.阿拉伯國家的普遍危機

　　 這是第二條線索。2011年阿拉伯世界爆發了一場歷史性的大變革，在西方被稱為「阿拉伯之春」。如果單從名字來看，這場變革yansegeming的色彩非常濃厚，但從我的理解來看，它並不是一場yansegeming，雖然西方把它當做yansegeming來運作，或者說強烈地希望它是yansegeming。

　　 所謂的「阿拉伯之春」爆發於2011年1月份，起因是2010年12月17日突尼西亞中西部一個小城鎮中發生的一起偶發性事件。一個26歲的失業大學生布瓦吉吉，靠擺攤賣水果、蔬菜維生，但他的攤子被突尼西亞當地的執法者沒收，而且還是個女城管，所以這個小夥子憤而點火自焚。後來他自焚的視頻在網上廣泛傳播，一下子引起了群體性事件。由於突尼西亞政府處置不當，這些群體性事件迅速蔓延到全國，最終導致2011年1月14日突尼西亞總統本拉里出逃，這個政權就倒台了。從第一次偶發性事件發生到政權垮台前後只有29天時間。歐洲媒體喜悅之情溢於言表，馬上就把突尼西亞革命叫做「molihuageming」。如果大家去突尼西亞的話，會看見地中海沿岸很美麗，到處都是茉莉花，所以叫「molihuageming」，但其實這次「molihuageming」西方的主觀色彩非常濃。

　　 2011年1月14日「molihuageming」以後，衝擊波迅速傳導。第二天，1月15日，阿爾及利亞、葉門、約旦等好幾個阿拉伯國家，包括茅利塔尼亞也發生了類似的群體性事件，到1月25日就傳播到埃及。埃及是阿拉伯世界最大的國家，有將近九千萬人口，幾乎每四個阿拉伯人中就有一個是埃及人，是非常重要的國家。當時埃及發生了「一·二五革命」，2011年1月25日，開羅解放廣場突然爆發了穆巴拉克統治30年來從來沒有過的大規模的示威遊行，局面迅速失控。28日示威的人數就超過了20萬，31日號稱百萬人遊行，到2月11日穆巴拉克黯然離開了開羅。從1月25日遊行到2月11日政府倒台，前後18天時間。突尼西亞「molihuageming」的衝擊波在埃及得到了加速。2月15日，利比亞和海灣地區的巴林也爆發群眾示威遊行並發生衝突，並迅速蔓延到其他阿拉伯國家，直到3月15日敘利亞發生衝突。在短短兩個月的時間中，示威遊行和衝突幾乎席捲了所有22個阿拉伯國家，幾乎每個國家都出現了或大或小的狀況。所謂的「阿拉伯之春」，無一例外都是網上搞出來的，所以有人說「這是一場鍵盤敲擊出來的革命」或者「第一場人類數字革命」，就是指互聯網在其中起到的決定性作用。埃及「一·二五革命」以後，西方就正式將其命名為「阿拉伯之春」。

　　 大家都經過了那個時候，當時我們國家也是比較緊張的，政府處於戒備狀態。因為西方國家實際上是把這個作為yansegeming來運作的。2011年6月我去法國參加一個歐洲智庫的圓桌會議，題目就是「阿拉伯之春研討會」。在那次會議上，幾乎所有與會代表眾口一詞——中國也會發生「阿拉伯之春」，即「北京之春」、「中國之春」。輪到我發言的時候，我說我相信在座的諸位肯定會失望的，因為中國不可能發生所謂的「北京之春」、「中國之春」。為什麼?我說我們首先要搞清楚阿拉伯為什麼會發生「阿拉伯之春」，發生「阿拉伯之春」是要幹什麼?「阿拉伯之春」要解決的是不發展的問題。這也是我一直到現在都堅持的觀點。實際上阿拉伯民眾，包括埃及開羅解放廣場上「革命」的口號是：「公平、自由、尊嚴」，並不是西方所謂的「民主化革命」。所以我說你們肯定要失望。中國確實有很多問題，也會發生群體性事件，但中國的問題都是發展中的問題。中國不存在不發展的問題，而發展中的問題需要在發展中解決。

　　 我始終堅持「阿拉伯之春」不是「yansegeming」，它的發生是有必然性的，它是一場自下而上的革命，我把它稱為歷史性的「阿拉伯大變局」。為什麼這樣講呢?我簡單介紹一下阿拉伯的基本情況，相信大家自己也能得出結論。首先，我們看一下阿拉伯世界在「阿拉伯之春」之前是一個什麼樣的政治狀態，國家是怎麼治理的。阿拉伯世界有兩種統治模式或者治理模式，一類雖然是世俗政權，但是強人長期獨裁，如埃及的穆巴拉克、利比亞的卡扎菲、葉門的薩利赫、敘利亞的阿薩德、突尼西亞的本拉里等等，包括現在阿爾及利亞的布特弗利卡、蘇丹的巴希爾，還有之前被推翻的伊拉克的薩達姆，都是這一類政權。這類政權大部分都要子承父業，如穆巴拉克的兒子賈邁勒、卡扎菲的兒子賽義夫等。還有一類是家族統治、君主世襲，阿拉伯世界有8個這樣的國家，6個集中在海灣地區，沙烏地阿拉伯、科威特、阿聯酋、巴林、卡達和阿曼，其它還有約旦及北非的摩洛哥。

　　 經濟上，阿拉伯國家也是兩個類型：一類是油氣資源非常豐富，像卡達，面積約1萬平方公里，人口只有25萬，但是天然氣儲量世界第三。沙烏地阿拉伯的石油儲量佔世界的四分之一。這些國家很富有，但也有問題，主要是兩個，一個是嚴重依賴外國勞工，像卡達總人口180萬，本國國民只有25萬。像阿聯酋、科威特，人口四分之三都是外國人。一個是本國年輕人的失業率也比較高，像沙特這樣的國家貧富分化還比較嚴重，一些城市的老城區還有很窮的人。另一類國家沒有油氣資源，阿拉伯國家大部分沒有油氣資源。像埃及這些國家就很貧困，既沒有油氣資源又沒有工業化。埃及上世紀70年代前曾經發展過民族工業，但後來納賽爾去世後基本停滯了下來，上世紀70年代後工業化幾乎沒有進展。

　　 阿拉伯世界人口出生率極高。埃及是提倡計劃生育的國家，據說埃及也是阿拉伯世界唯一一個提倡計劃生育的國家。但在埃及，一個家庭有五六個孩子也比比皆是。我曾經在約旦河西岸和加沙地帶隨機問過兩個阿拉伯人，一個11個孩子，一個13個孩子，當然我沒好意思問他有幾個太太。人口出生率奇高，導致要就業的年輕人口非常集中，在阿拉伯世界30歲以下的人口佔總人口的60%以上，而沒有工業顯然容納不了如此高的就業需求。像埃及，國家收入的前三大支柱：第一是僑匯收入，就是散布在阿拉伯其他產油國及世界各地的埃及人將賺的工資收入匯回國內;第二是旅遊業;第三就是蘇伊士運河，收過河管理費。

　　 阿拉伯國家貧富異常懸殊。據埃及官方統計，貧困人口(每天收入2美元以下)佔總人口40%，但據我自己的觀察，實際數字遠遠高出此，因為在2000多萬人口的開羅赤貧者比比皆是。當然可能有人會問，赤貧者怎麼生存呢?主要是兩點：第一，伊斯蘭教崇尚施捨，提倡將個人十分之一的收入貢獻出來。所以，埃及小費遍地，埃及是個小費社會，幹什麼都給小費。第二，政府的高額補貼。比如窮人吃的大餅,20多年前我在埃及做訪問學者的時候大餅5分錢一個，埃及「革命」以後我再回埃及還是5分錢一個，並且因為「革命」這個餅還做得更大了。每一年埃及政府財政支出的很大比例都用在了大餅補貼上。大餅是必需品，赤貧者每天靠吃大餅喝涼水生存。所以大餅不敢漲價，大量的人群依賴這個生存，一漲價就會革命。每一年埃及政府的開支，三分之一要被大餅補貼和汽油補貼消耗掉。油價也不敢漲，一漲價就造反。

　　 這樣的國家貪污腐敗極為嚴重，觸目驚心。在埃及貪污是公開的，不遮掩起來。埃及革命的時候，穆巴拉克時期的幾個部長，寫信給接管權力的軍方領導人，說現在我們國家處於危難之際，我們願意幫助國家渡過難關，願意捐助100億美元。當時埃及國家的儲備只留下150億美元，幾個部長就願意捐出100億美元來補充國庫。穆巴拉克當了30年總統，他們當了30年部長，可謂早已賺得盆滿缽滿了。

　　 所以發生革命是必然的。自從2001年「9·11事件」以後，所有西方的研究，做模型推導，阿拉伯革命的指數都是直線上升的。但是，阿拉伯世界沒有發生革命。所以好多西方學者又寫文章說阿拉伯人不可能革命。但到了2011年，革命終於來了。當然2011年的革命是有外因的，金融危機的刺激，互聯網的革命性作用。

　　 阿拉伯革命，是要解決阿拉伯不發展的問題，是探索怎麼能發展起來的道路，但是進程異常艱難。現在這場歷史性的大變局還遠遠沒有結束，我認為會持續很長時間。這場變局現在遇到很多波折，所有發生政權更迭的國家，基本上都陷入了混亂。葉門爆發了內戰;利比亞四分五裂;埃及形勢雖然被強權控制住了，但危機遠遠沒有過去;突尼西亞仍然在非常艱難地過渡;敘利亞事實上已不復存在。

　　 2.西方政治軍事干預的惡果

　　 「阿拉伯之春」造成了兩個客觀的後果。第一，由於發生革命，阿拉伯世界的各個政權都陷入了危機，使阿拉伯國家對內的掌控能力明顯下降，這就使得各種各樣的極端勢力，有了比較寬鬆的環境。更重要的是第二點，在阿拉伯發生革命的背景下，西方大力干預，以自己先入為主的「yansegeming」來引導或者推波助瀾，這就是有選擇的干預。最典型的就是對敘利亞的干預。現在所謂的「伊斯蘭國」，它是2003年伊拉克戰爭後出現在伊拉克。2011年敘利亞發生危機以後，敘利亞迅速被推向內戰，西方國家大力支持推翻巴沙爾政府，來自世界各地的所謂聖戰者進入敘利亞，在這樣一個背景下，伊斯蘭國的前身「基地」組織伊拉克分支轉戰到了敘利亞。在敘利亞戰場上得到了來自外界的資金、裝備和人員補充，在敘利亞戰場上越打越強、越打越大。

　 1.淡化多邊，突出雙邊和區域合作

　　 我們的「一帶一路」戰略，我個人認為是一個非常宏偉的戰略，也是非常高明的一個戰略，是國家大戰略。在這個戰略中，中東處於一個比較關鍵的位置，就是交匯點，必經之地。應該說我國對中東是越來越重視了，大家可能記得2014年6月在北京召開「中國-阿拉伯合作論壇」第六屆部長級會議，這是「中阿合作論壇」建立以來的第10個年頭。習主席高度重視，親自出席發表講話，希望中阿合作在進入第二個10年時能夠上一個新的台階。習主席在講話里提出來「1+2+3」。一是以能源合作為主軸;二是以基礎設施建設和貿易投資便利化為兩翼;三是核能合作、航空航天合作、新能源和高新技術合作作為落實。顯然，對中阿合作是寄予了很高的期望，想把這個格局提到一個新的高度。但中東地區政治持續處於一個崩塌的局面，這是對我們的嚴峻的挑戰。另外，大家可能也注意到了，「十八大」以後，習主席外訪的足跡可以說是遍布了世界的各大洲，唯一的空白是中東，習主席「十八大」以後沒有到過中東。本來2015年應該是我們的中東年，就是習主席訪問中東主要國家、填補高層外交空白之年。但中東秩序持續動蕩，「伊斯蘭國」越鬧越凶，葉門局勢又起波瀾，嚴重干擾了我們的外交布局。目前，在「一帶一路」整個戰略背景下，在中東整體政治秩序持續坍塌的情況下，多邊意義上的中阿合作已成為一個不現實的東西。因此，中阿合作需要適當淡化多邊，突出雙邊，突出區域合作的一面。所謂突出雙邊，就是突出與地區重點國家沙烏地阿拉伯、埃及、伊朗、土耳其及阿爾及利亞等的合作;突出區域就是突出與海灣6國組成的海合會的區域合作。海灣地區在亂局中的中東是一個穩定的綠洲，而且這些國家資金充裕。

　　 2.重點或支點國家(沙特、埃及、伊朗、土耳其)

　　 沙特是現在中東阿拉伯世界的盟主，這是沒有問題的。因為現在中東阿拉伯世界秩序整個坍塌了。作為阿拉伯世界傳統核心國家的伊拉克、敘利亞已經趨於解體，埃及則是自顧不暇，至少3年到5年內都無暇他顧，目前的埃及在相當大程度上依靠沙特支撐，沙特等國用美元支撐著埃及。但是埃及要持續消耗下去，沙特也支撐不住。沙特是中國未來能源一個很重要的來源地，也是中國一個巨大的市場。「一帶一路」要互聯互通，可以與擬議中的海合會互聯互通先行「對接」，這樣既有資金保證，區域又相對穩定。

　　 埃及是阿拉伯世界最大的國家。目前，以美國為首的西方國家並不看好埃及的塞西，現在西方國家對埃及承諾得很多，但投入得很少或沒有投入。而塞西則因政治的需要，匆匆忙忙提出了一些「龐大的工程項目」，更多考慮的是維護自己的形象和高支持率，對實際的經濟發展和民生改善沒有多少實質意義。因此，我們對與埃及的合作及對埃及的投入應異常小心。從長遠考慮，「一帶一路」埃及是重要支點國家，但如何把埃及做成我們「鐵打的營盤」，不管將來作為「流水的兵」的總統誰來當，讓我們在埃及的利益都不會受到影響，是我們必須考慮的課題。

　　 伊朗是中東最有潛力的一個國家，無論是現在，還是未來5年至10年中，伊朗在中東地緣政治上都將是影響力最大的當地國家。而且伊朗潛力極大，這個國家如果在兩個方面能夠突破(一個是擺脫制裁，一個是理順內部政治)，我覺得伊朗用不了20年就可以崛起。伊朗的石油儲藏量是世界第三位，天然氣儲藏量居世界第二位，但是石油和天然氣加起來是世界第一。而且它有各種礦產資源，幅員、人口規模適中，非常有發展潛力。我國和伊朗有廣闊的戰略性合作的空間。

　　 中國與土耳其有戰略上相互藉助的需要。為什麼這樣說?土耳其是中東的大國，而且在中東和歐洲之間是一個橋樑，地理位置是一個十字路口。土耳其有大國「雄心」，現任總統埃爾杜安規劃在2023年土耳其共和國建國100周年的時候，土耳其GDP要進入世界前10。中土是有戰略藉助需要的，但中土之間需要共同克服阻礙雙邊關係深入發展的「東突」問題。

　　 由於時間關係，我大概就講這麼多，謝謝大家。

　　 郝振省：我簡單做一個小結，幫著大家梳理一下，第一個板塊李院長給我們作了一個鋪墊。一個是中東概況，一個是中國的三大利益：能源問題，市場問題和安全問題。著重是第二、第三、第四個板塊。關於複雜的中東局勢，李院長給我們抽出三條線。第一條主線，是「伊斯蘭國」的異軍突起、亂中坐大。它藉助敘利亞和伊拉克等國政治秩序面臨解體、完全打破的態勢。第二條主線他講的是兩伊戰爭及其結構。第三條主線，就是「阿拉伯之春」產生了普遍消極的後果。這既是西方所謂的民主輸入的結果，又是西方不擇手段干預的產物。也許我的小結不準確，請大家盡量把握李院長講的主要線索。

　　 李院長告訴我們，構成中東亂局的這幾條主線，既有中東國家自身的原因，更有來自以美國為首的西方的外部干預。就自身原因來講，他剛才講到政治方面的強人政治，家族統治;經濟方面的能源依賴，生產力低下;還有貧富懸殊等方面的內在原因。正是這種自身的先天性缺陷使得它容易讓外部勢力別有用心的企圖得逞。當然，歷史上長期形成的極端宗教主義的信仰，也是造成亂局的意識形態的動因。

　　 第五個板塊，李院長給我們講了「一帶一路」下中國對中東亂局的應對，講到中國的利益需求。我認為實際上在講我們要藉助古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體、責任共同體，我們對這樣的共同體充滿信心。

　　 李院長的講座，既有厚重的歷史又有嚴峻的現實，既有嚴肅的結論又有身臨其境的感覺，既有對多方衝突的剖析又有對未來形勢的預測，更有關於中國應對的智慧的見解。可以說他今天奉獻給我們各位一席關於中東問題的豐盛的知識盛宴。讓我們再一次對李院長的精彩的演講表示衷心的感謝!

來源：愛思想，http://www.aisixiang.com/data/90319.html

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