盤點江蘇近年行政區劃調整 蘇南已無縣

區劃調整帶來哪些利好？

為什麼要搞區劃調整？調整後究竟會帶來哪些影響？筆者通過資料梳理，發現無論在推進城鎮化建設還是集聚資源、推動經濟社會發展等方面，區劃調整都有利好。

第一，優化行政區劃格局，推進新型城鎮化建設。例如大豐市改區後，媒體報道稱將有利於大豐融入鹽城大市區，城鄉統籌發展等將獲得更多要素支持和項目支撐，實現「同城待遇」。

常州金壇撤市設區也是因「金壇地區經濟基礎相對比較薄弱，影響了區域統籌協調發展。」

連雲港將新浦區與海州區合併設立新的海州區，並將贛榆縣撤縣設區，連雲港中心城市的發展空間得到顯著拓展，區劃格局更為合理。南京溧水、高淳撤縣設區也有利於融入主城，加速城鄉一體化進程。

第二，區劃調整鑄就經濟新地理，集聚資源。以揚州為例，置身於「大揚州」發展框架中，江都、廣陵、邗江有了更為明確的產業定位和發展方向，也有了更為強勁的發展動力。截至2014年，常州市轄區行政區域面積、人口和地區生產總值最大倍差分別約為40倍、13倍和17倍，行政區規模差異懸殊，影響了空間布局優化，資源要素流動，客觀存在行政管理成本偏高、行政管理資源配置不盡合理的問題。區劃調整之後，常州市的發展更加順暢了。

連雲港區劃調整也有利於促進港口、產業、城市聯動發展，提高城市綜合承載能力和輻射帶動能力，對江蘇積極融入絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設具有重要意義。

第三，突破體制機制障礙，有利於精簡機構簡政放權。南京撤銷白下區、下關區，設立新鼓樓區、新秦淮區，合併後的兩新區各有14名常委，相比之前一個區就有11名常委，領導班子人數大減。

2012年蘇州滄浪、平江、金閶三區為姑蘇區，縣級市吳江市撤縣設區。此次蘇州調整行政區劃可減少2個縣級行政建制，有利於減少機構設置，總體上降低管理成本，提升行政效能。

揚州在區劃調整後，廣陵區通過簡化流程、並聯審批、提前介入、跟蹤督辦等方法，做到「關口前移、重心前移」，為重大項目開闢了一條快速通道。據悉，自2011年行政區劃調整以後，揚州市向廣陵區下放了529項市級行政權力，使之與邗江區實現相對等的「責權利」關係。據《人民日報》報道，蘇州吳江區在鄉鎮撤併後，多個辦事處人員從100多人精減到7人，改革措施跟進，「濃縮版小政府」向服務轉型。