如何應對我國人口紅利拐點？

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據新華社北京2月23日電國家統計局近日發布的2012年統計公報指出，2012年末，我國大陸15至59歲勞動年齡人口為93727萬人，比上年末減少345萬人，佔總人口的69.2%，比上年末下降0.6個百分點。

　　與此同時，老年人口的比重繼續攀升。公報顯示，2012年我國大陸60周歲及以上人口19390萬人，佔總人口的14.3%，比上年末提高0.59個百分點。

　　國家統計局局長馬建堂此前曾表示，這是相當長時期以來勞動年齡人口絕對數量的第一次下降。人口和勞動力的供給波動變化是長期的，預計中國勞動年齡人口在比較長的一段時間，至少在2030年以前，會穩步、逐步有所減少。

　　「勞動力人口的下降，會加劇老齡化的速度，可以說是人口轉型的一個拐點，意味著我國的人口紅利將進入逐漸收縮的態勢中。」中國社會科學院社會學所副所長張翼表示，經歷了持續多年的計劃生育政策，現在人口增長的速度放緩，老齡化速度加快。

　　改革開放以來，中國經濟持續快速增長的一個重要推動力就是人口紅利。如今人口紅利迎來了拐點，而實現民族復興的道路還很長，今後要繼續實現持續健康發展，該怎麼應對這種變化？

　　張翼表示，改革開放以來，為了充分利用人口紅利，國家出台了很多鼓勵勞動力密集型企業發展的政策，中國成為世界製造業的中心，為中國經濟發展起到了很大的推動作用。現在隨著人口紅利的變化，就需要調整相應的政策和策略，變勞動密集型為技術創新型。因此，「十二五」乃至「十三五」期間，產業結構、經濟結構的調整任務就非常突出。

　　中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍認為，人口紅利拐點的出現，說明中國經濟發展的要素支撐條件發生了變化。今後更加要通過依靠提高勞動者素質和科技創新來提高勞動生產率，以保持經濟持續健康發展。現在一些企業已經採取了提高生產自動化程度，以及加強科技研發提高產品附加值等應對之策，正在走出一條轉變發展方式的新路。

　　國家和企業對自主創新的投入力度正在增強。統計公報指出，我國2012年全年研究與試驗發展經費支出超過1萬億元，比上年增長17.9%，佔國內生產總值的1.97%，比上年提高0.14個百分點。

　　人口年齡結構的變化，不僅會對經濟發展產生現實的影響，而且對社會發展也會產生深遠的影響。「隨著人口老齡化速度的加快，國家對養老等社會保障事業的支持力度也必須加強。」張翼說，原來我國基本是依靠家庭養老，社會保障制度雖然基本上覆蓋全國，但對農村居民和城鎮居民的保障力度還不大，因此在人口紅利尚能維持的時期，必須把養老等社會保障事業做大做強。

　　國家正在加大社會保障事業的制度建設和財政投入力度。在基本養老保險制度實現城鄉全覆蓋的基礎上，「十二五」末將實現基礎養老金全國統籌。在基本醫療保障方面，下一步將進一步提高報銷比例，逐步解決大病報銷問題，並推動公立醫院改革攻堅。

　　對於人口紅利拐點的到來，在做好應對工作的同時，也不必過於緊張。人口數量和結構的變化，從來都是漸進的。相對於93727萬人勞動力總量而言，全年減少的345萬勞動力佔比是很低的。根據國家統計局的研究預測，中國未來十年每年勞動力資源都能穩定在9億人左右，這已經是相當龐大的勞動力資源寶庫了。