農業現代化要找准著力點

　　「十二五」時期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。圍繞「工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化」這一重大任務，要切實加強三方面的工作。

　　加快建設現代農業的步伐。切實增加投入，全面加強農田水利建設，提高農業防災抗災和高產穩產的水平；加快農業科技進步，增強科技成果轉化、技術推廣和農民培訓的能力，使農業增長轉到依靠科技進步和勞動者素質提高的軌道上來；完善現代農業的產業體系，大力發展農業的社會化服務和農產品的加工、流通業，提高農業標準化和農產品質量安全水平；完善農產品的市場體系和價格形成機制，進一步加大對農業的支持保護力度，加快健全對糧食主產區的利益補償機制，充分調動地方政府抓糧食生產和農民生產糧食的積極性。

　　進一步完善農業的經營體制。加快推進對農村土地所有權和農戶土地承包經營權的確權、登記、頒證工作，加強對農民依法自願有償的土地承包經營權流轉的服務工作；加強對農民專業合作組織發展的支持，尤其是要研究出台更有力的財政金融稅收等政策，吸引農民組織起來提供自我服務和自我保護，提高農民進入市場和抵抗風險的能力；加快發展農業的社會化服務體系，在繼續加強農村集體組織和政府專業機構服務功能的同時，支持多種社會力量興辦多元化、多層次的農業服務組織。

　　加強農村基礎設施建設和公共服務，著力改善農村民生。在千方百計增加農民收入的同時，還必須按照國家的要求，堅持基礎設施建設和公共服務向農村傾斜的方針，繼續推進農村電網改造，加強農村飲水安全和公路、沼氣等建設，繼續改造農村危房，加大整治農村環境的力度，加快改善農村的生產生活條件。目前，發展農村公共文化、促進農村義務教育、加強新型農村合作醫療、實行農村最低生活保障等重要制度都已建設起來，要在完善體制、提高標準、推動公共資源配置均等化等方面加大力度，逐步實現這些方面的公共服務城鄉一體化。同時，加快推進新型農村社會養老保險的試點工作，儘力而為、量力而行地擴大覆蓋面，儘快實現廣大農民老有所養的期盼，為逐步形成城鄉經濟社會一體化發展新格局打下堅實基礎。