未來之路怎麼走？

未來之路怎麼走？

　　李顯龍總理以人民行動黨秘書長的身份在最新一期《行動報》撰文，談執政黨未來的方向，題為《未來之路》。文中，他闡述了執政黨接下來該怎麼做以及做些什麼，顯示大選和總統選舉過後，這個連續執政已經跨越半個世紀的政黨，面對所謂的政治「新常態」，正在進行深刻的反思，並自我重構，以便繼續獲取最大多數選民的支持。

新加坡政治的「新常態」

　　新加坡出現政治的「新常態」，一般解讀為新一代選民要有更大的參與，要求更大的包容和多元性。但與此同時，人們也注意到一個可能更加嚴重的問題，那就是政治和社會的分化。目前，高收入階層、中產階級以及低收入階層的分化已經相當明顯，而這三個階層都有不同的政治訴求，政府的各種政策要如何滿足不同階層人士的欲求？這個問題也變得愈加複雜棘手。

　　顯然的，「新常態」和舊常態有很大的不同。行動黨崛起於窮人占極大多數的年代。它之所以成功，是因為它能凝聚普羅大眾的力量，並獲得他們的認同。大家形成了不明文的「社會契約」，要趕走腐敗的政權，建立公正平等的新社會。

　　在社會主義思潮風起雲湧的時代，行動黨抓住了主導權，走對了路線，1959 年上台後，也執行了近乎社會主義的各種利民政策，深得民心。比如，能從亞答屋搬進廉價組屋的人都很感恩，許多人也成了絲毫不計回報、獻身為行動黨服務的黨工。

　　隨著社會的演變，政策思路的調整，社會結構發生了巨大的變化，選民的同質性（homogeneity）不再，漸漸地也感恩不再。比方，在很多年輕人心目中，組屋幾乎變成了權益。加上政策逐漸向市場靠攏，不再那麼社會主義，人們漸漸感受到「擠壓」，比方，在許多人心目中，組屋售價已顯得不廉價。如今，在世界通脹壓力下，中產階層的「擠壓」感也更大。於是，民心開始流失。

　　有幾位年逾古稀的前公務員朋友談起了有趣的往事。當年，行動黨的黨員卡，成了許多人手中的「王牌」。他們到政府部門辦事，總會亮出黨員卡來給公務員一個下馬威。露骨的會把卡直接從褲袋裡掏出來就放到櫃檯上，比較含蓄的，是穿上透明度相當高的襯衫，把卡放在胸前的衣袋裡，確保辦事的公務員看得到。這的確有點囂張，但也折射當年行動黨的氣勢，如日中天。這是那時的「新常態」。

　　如今我們又迎來了另一個「新常態」，60%的選民還是擁護「閃電」老招牌，但閃電的威力已經減弱。為什麼？這該是執政黨必須集體反思的重點。是選民變了，還是黨變了？是群眾脫離了黨，還是黨脫離了群眾？我想這應該是個互為因果的過程。反思必須回溯過往，重拾一路走來的每個腳印，然後把這些腳印都串聯起來，才能清楚地看出軌跡，明白問題的根源，看清自己是否已偏離了正道或中道。

行動黨須繼續加強其優點　　行動黨一路走來，最難能可貴和繼續深得民心之處，應是它的廉潔不貪。貪腐是政治之癌，連共產黨政府也難以免疫，這是一個政府失去民心最主要的原因。其次，是任人唯才的制度，沒有濫竽充數的「官二代」或「太子黨」，不任人唯親，也大致上避免了官商勾結，錢權勾搭。其三，是保持了良好的執政和治理能力。一個貪腐的政府必然要被選民唾棄，一個廉潔但平庸的政府，交不出政績，也會被選民唾棄。所以，政府廉潔固然重要，治國能力也不可或缺，何況我們的部長拿的是可觀的薪水。其四，是有一個能在全國範圍內發掘和網羅治國人才，以不斷進行自我更新的機制。很多執政黨之所以由盛轉衰，是因為它們採取了黨內分肥的做法。在野的時候，大家賣力打天下，上台後第一件事就是分肥，而肥水不流外人田，更不會想到要引進或起用黨外人才。

　　迄今為止，行動黨的這些強處，較之反對黨可說還是無與倫比，要繼續獲得選民強有力的委託，就必須加強這些優點，也就是它執政的最大本錢。與此同時，它必須檢視自己的路線是否已出現了一些偏差？部長和議員以及整個基層組織網路是否已沒那麼貼近群眾，甚或與群眾產生了隔閡？

「積極聆聽人民的聲音」

　　筆者最常從行動黨一些老黨員處聽到的一個反饋，是黨聽取逆耳忠言的能力和意願已經減弱。這或許是因為黨內領導，尤其是部長和議員，教育背景一代比一代好，很自然的和老一輩黨員之間就產生了隔閡。對所謂精英的反感與怨尤之聲由此而起並不奇怪。高薪政策則成了進一步刺激和疏離民心的因素，加深了行動黨不再親民的印象。

　　李顯龍總理強調「必須更積極聆聽人民的聲音」，顯示對此有深切的體悟。議員和部長們確實都稱得上是人中之傑，但一踏入政壇，坐上政治位子，就該馬上意識到自己是人民選出來的，必須全心全意為民服務，而不是以自己為精英而高高在上，沾沾自喜，或是被自己一個小圈子的善媚之人所包圍，聽不到諤諤之士的忠言與反饋。

　　相對而言，政策調整是比較容易的，要重塑黨的親民形象就沒那麼簡單。但這卻是行動黨今後要繼續佔據中流，引領新加坡發展和前進的當務之急。
推薦閱讀：