山水焦作　執著描繪城市綠色新畫卷

中國綠色時報9月6日報道（記者　苑鐵軍　齊炳華　通訊員　岳靜）　這是一座為理想執著追求的城市。　　30多年前，河南焦作將名為「騰飛」的雕塑豎立於焦南，這座當時全國最大的鍛銅雕塑成為寄託焦作人騰飛夢的象徵。如今，焦作北部山區矗立的巨大的「縫山針」雕塑，已成為焦作持之以恆地改善生態環境的新地標。　　這是焦作「創森」發出的信號。　　從舉目黑灰到滿城皆綠，「百年煤城」在向人們展示「一個泛舟河上、人水相依的生態宜居之城，一個碧波蕩漾、河清水秀的山水林相依的森林之城」的同時，也勾勒著焦作未來經濟社會的發展路徑。　　齊心聚力　營造「創森」濃厚氛圍　　這樣的場景越來越多。　　走進龍源湖公園，焦作市民穿過翠色濃郁的長廊，站在親水平台環顧，但見林水相依，雲影拂動，倒映水中的雕塑被漣漪緩緩盪開，如詩如畫的景色背後是片片綠樹掩映中的幢幢高樓。　　生態環境的顯著改善，與焦作「創森」一步一個腳印推進密切相關。　　以考核機製為例。　　2013年2月，焦作市委、市政府出台《創建國家森林城市考核獎懲機制的意見》。根據《意見》要求，焦作設立了「創森工作先進集體和先進個人」獎，參與考評的對象為各縣、市、區政府、市直和駐焦各責任單位及其工作人員。凡獲得先進集體的，市委、市政府授予獎牌，並獎勵縣市區政府50萬元，其他單位5萬元；各級組織人事部門將幹部參與「創森」工作及業績列入考核選拔任用重要內容；對「創森」工作中有突出貢獻的駐焦、省部單位，市委、市政府給予表彰，並向其上級主管部門建議給予表彰或物質獎勵。　　有鼓勵表彰，也有督促促進的同步跟進。　　《意見》規定，凡核實造林合格面積沒達到資源培育目標任務要求的，合格率每低1個百分點，罰款10萬元；在「創森」工作中因弄虛作假、工作懈怠，對「創森」工作帶來較大影響的，將給予黨紀、政紀處分。　　行動不僅如此。　　焦作北部山區面積812平方公里，佔全市總面積的20%，是焦作重要的生態屏障。20世紀80年代以來，大規模的礦山開發對北部山區生態環境造成嚴重破壞，嚴重影響了北部山區生態環境和城市形象。近年來，焦作建立了覆蓋縣、鄉、村的三級網路化管理體制，北山治理和生態環境保護工作取得明顯成效。　　並未滿足，焦作選擇再次發力。　　近期，焦作市委、市政府打響北山治理和生態保護的攻堅戰。2016年7月27日，焦作市十二屆人大常委會舉行第二十八次會議，對《焦作市北部山區生態環境保護條例（草案）》進行第一次審議並作進一步修改和完善。這部焦作首部地方法規，也將於今年年內出台。　　……　　從獎懲機制到即將出台的首部地方法規，凸顯了焦作市委、市政府通過全力推進國家森林城市創建各項工作，不斷夯實生態環境建設，為「建設中原經濟區經濟轉型示範市」、打造國際旅遊名城、提升人民幸福指數，實現綠色、低碳、可持續發展的縝密的謀劃思路。　　焦作在宣傳「創森」方式上也頗下功夫。　　2013年，焦作市委、市政府組織社會各界萬名群眾開展了「走進森林」的主題活動，進一步提高廣大市民對國家森林城市創建的認識，激發建設美麗家園的熱情，不斷夯實創森工作的群眾基礎。2013年12月啟動的市樹市花評選活動，進一步激發了焦作廣大市民參與創建國家森林城市的熱情。　　潤物無聲，卻在焦作市民心中播下綠色的種子。　　依託自然保護區、森林公園、濕地公園等，焦作建設青少年生態文化科普教育基地43處，建成主題園和文化場館12處，基本形成底蘊深厚、焦作特色凸顯、內涵豐富的生態文化體系。此外，焦作通過每年開展林業科技周、愛鳥周、生態科普日等活動，全面展現焦作森林生態文化；結合舉辦「中國雲台山國際旅遊節」「焦作市紅葉節」等，焦作將森林文化融入市民日常生活。此外，全市森林公園、濕地公園、城市公園及綠地免費向公眾開放，進一步增強群眾對城市森林、現代林業的認識和了解……　　形式還在不斷推陳出新。　　2016年6月，焦作日報新媒體中心在微信、微博推出4期創森有獎知識競賽，每期20道題，每周還評選出10名最佳答題手。　　有付出就有回報。　　通過多種形式的宣傳，焦作社會各界參與生態建設自覺意識逐年增強，全市人民對「創森」支持率達98.86%、知曉率達95.88%、滿意度達90.1%，促進了「大地植綠」向「心中播綠」的實質轉變。　　有的放矢　增綠添景改善生態環境　　奢望終成現實。　　從20世紀80年代起，焦作北山一帶僅非法採礦點就有200餘個，非法礦產品收購、儲存、加工點多達700家，北山不僅遍體鱗傷，採石場更是塵土飛揚。1999年，焦作二級以上空氣質量天數不足20天；2004年，焦作成為「中國十大空氣污染城市」中的一員。　　北山成為焦作人心中的痛，也是焦作「創森」面前的一道必答題。　　為此，焦作治山將18公里長、約4公里寬的南太行一帶納入治理規劃，依法取締非法採礦點和礦產品加工點。南太行靜下來了，卻留下滿山裸露的坑渣石場。　　如何給大山「療傷」？　　焦作讓樹成為「縫山針」，史無前例的造林工程大幕就此拉開。　　在石塊礦渣中，樹無土紮根，焦作人就將泥土固定在山崖，將裸坡平整成梯田，種上松柏；在緩坡植上草皮，鋪設水管噴播滴灌。140多家單位、30家重點企業分片造林，碑牌標示分明，要管種更要包活。　　經過兩年苦戰，城北第一道山脊已成一道綠色屏障，實施地質環境治理項目32個，治理面積2.5萬畝，大山的「傷口」被18公里長、4000餘畝遍植綠樹的山地礦山公園取而代之，環城森林體系也初見雛形。　　傷口初愈，成效也隨之顯現。　　據河南省環保局數據顯示，2016年7月31日，16個省轄市環境空氣質量均為優或良，焦作排名首位。　　焦作並未止步。　　2016年起，焦作將在市區啟動北山綠化二期工程，力爭用5年的時間使現有的北山綠化區域面積增至2萬餘畝，最終形成一道長22公里、寬200米-1500餘米、功能完備的大型綠色生態屏障和天然超級「氧吧」，並在市區東部，沿東海路、羅解路兩側，採礦塌陷區的義莊、羅庄等地，建設東部環城林帶。此外，還將以焦作森林公園和生態植物園為依託，利用煤礦塌陷區空隙地建成集多種功能於一體的萬畝森林生態園區。　　有重點攻關，還有精雕細刻。　　焦作市委、市政府以項目建設作引領，通過「治山、治水、綠城」，在全市掀起打造」半城青山半城水「的建設森林焦作的高潮。2012年-2014年，焦作組織實施恢復武陟、溫縣、孟州黃河灘區生態敏感區防沙治沙工程，主要交通幹線、水系防護林為骨架的生態廊道網路工程，城市森林、森林公園、濕地公園、自然保護區、村莊集鎮為節點的城市林業生態建設和村鎮綠化工程，農田防護林為連線的農田防護林體系改擴建工程等。　　綠色數字不斷攀升。　　自2012年以來，焦作下達造林計劃任務30.79萬畝，經省級核查合格面積為33.12萬畝，占市域面積的5.43%。2012年10.99萬畝，2013年10.5萬畝，2014年11.63萬畝，平均每年完成新造林11.04萬畝，占市域面積的1.8%，超過「自創建以來，平均每年完成新造林面積占市域面積的0.5%以上」的標準。　　「創森」為焦作人帶來更多綠色「福利」。　　2015年以來，焦作以承辦河南省第十二屆運動會為契機，投資13億元建成885畝的太極體育中心，其中僅用於綠化景觀的投資就達1.8億元，綠化佔地450畝，綠化景觀全部向市民免費開放。圍繞體育中心投資6000萬元，焦作對周邊道路實施了高標準綠化，形成「一路一特色，路路是景觀」。投資2200萬元的白鷺濕地公園、投資1500萬元的黎明腳步山地公園也即將建成開放。焦作正在建設大沙河生態景觀帶和新河商務區景觀建設，今年年底前可望形成濱河景觀。　　改造提升工程也在有條不紊地實施。　　焦作投資350萬元對700畝龍源湖進行全面清淤堆島，淤泥在湖心形成4個湖心島，為野生鳥類提供良好的棲息地，提高了公園的生態效益；投資400萬元，對人民東路等5條道路實施林下裸地治理，增加了道路綠化的層次，豐富了道路景觀；投資300萬元對人民公園等老公園的基礎設施進行改造提升，實現了燈亮、路新、增綠的效果。　　山青了。　　城北淺山綠色屏障、紅砂嶺生態長廊、林鄧線生態景觀帶、森林公園生態「氧吧」為城市披上的綠裝；黎明腳步、縫山、龍翔等生態森林公園，自東向西排開，形成了一條生態綠色南太行景觀帶。此外，焦作決定用2015年節約的「三公」經費在北山建設清風植物園。　　水活了。　　引來了黃河水，調節過境水，蓄住天上水，補充地下水，水讓焦作更顯生動。通過梳理河道，修建引輸水工程，「四廊六脈」「五庫六湖」「東西濕地」等線條塊，在焦作214平方公里的城區範圍縱橫鑲嵌；六縱、四橫河道循環貫通，南引黃河，北蓄降雨，西攬徑流，融匯入城。　　城綠了。　　焦作在引黃入焦城區段栽植各類喬、灌木2.75萬棵，種植各類植物11.67萬平方米；在大沙河帶狀濕地公園，種植各類喬、灌木17萬餘棵，河堤護坡栽植紫穗槐8萬餘株；市太極體育中心周邊4條路段進行了高標準綠化，完成瓮澗河西遊園、四海春遊園、山陽路遊園綠化建設；建設了濱河水景觀帶、道路綠化帶環抱城區的景觀；各類公園、遊園、生態廣場、街角綠地點，有效提高了焦作建成區的城市綠量，城區綠化覆蓋率達40．2%。　　共同參與　培養全民護綠愛綠意識　　眾人拾柴火焰高。　　為大力培養全民護綠愛綠意識，自創建國家級森林城市啟動以來，焦作以建設義務植樹綠化基地為抓手，積極探索黨政機關、企事業單位、全民參與生態建設新模式，全面拓展義務植樹形式，通過確定市級綠化基地位置、面積，劃分市直各單位責任區域，開展大規模綠化基地建設，不僅增強了全民生態保護意識，還提高了城區綠化覆蓋率。　　2011年以來，焦作本級重點規劃2萬畝綠化基地，組織全市168家市直機關、企事業單位、駐焦官兵等3萬餘人次，投身南太行生態景觀帶及林鄧線綠化。目前，紅砂嶺企業綠化基地造林任務全面完成，市直黨政機關、事業單位綠化基地及林鄧線綠化工程圓滿完成補植補造，全市已建成萬畝綠化基地2個、千畝綠化基地3個、百畝綠化基地15個。　　在綠化基地建設中，焦作市黨政機關、各行各業齊參戰，為建設山水田園都市作出了突出貢獻。　　市領導們來了。　　近年來，每年的「3.12」植樹節，焦作市委書記都親率市五大班子領導到義務植樹綠化基地播種新綠。　　市直機關單位、企事業單位、駐軍官兵來了。　　每年春冬植樹季節，市直機關單位幹部、焦作駐軍官兵等都要到自家的「責任田」開展義務植樹，種下一片新綠。在14公里長的南太行生態景觀帶義務植樹基地建設中，136家市直機關單位組織工作人員，用汗水澆灌出一片片新綠，一年共完成2400畝栽植任務。　　企業幹部職工們來了。　　在南太行生態景觀帶義務植樹基地建設中，30家重點企業積极參与，有的實行掛牌責任制，有的與專業綠化施工隊簽約，確保栽一棵、活一棵。在紅砂嶺綠化基地建設中，23家企業栽植樹木6400畝。特別是焦煤集團、風神輪胎、中裕燃氣等企業，在條件極差地塊栽種樹木的成活率超過95%。　　目前，焦作規劃的南太行義務植樹基地、紅砂嶺綠化基地、市森林公園綠化基地、城南濱河綠化基地等都已經建成，美麗焦作被裝扮得更加秀美。
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