世界銀行：臨轉折點中國須完成市場經濟轉型（2012-02-28）

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世界銀行：臨轉折點中國須完成市場經濟轉型（2012-02-28）世界銀行報告指出，今後中國經濟必須完成向市場經濟轉型，加強民營部門，開放市場以促進競爭和創新，確保機會均等，籍此實現形成新的經濟增長結構的目標。（北京綜合訊）世界銀行昨日在北京發布的報告指出，中國經濟已經到達發展道路上的一個轉折點，為應對未來20年所面臨的風險，中國有必要改變其發展模式，採取新的發展戰略。該報告指出，今後中國經濟必須完成向市場經濟轉型，通過企業、土地、勞動力和金融部門改革，加強民營部門，開放市場以促進競爭和創新，確保機會均等，籍此實現形成新的經濟增長結構的目標。這份題為《2030年的中國：建設現代、和諧、有創造力的高收入社會》的研究報告是由世界銀行與中國國務院發展研究中心聯合編著。報告列舉理由建議中國採取新的發展戰略，調整政府和市場、民營部門以及社會的作用，以達到2030年建成高收入社會的目標。報告建議重新界定國有企業的作用，打破某些行業的壟斷，實現所有權結構的多元化，降低私營企業進入的壁壘，疏通中小企業的融資渠道。昨日也在北京訪問的世界銀行行長佐利克在發布會上也說，中國領導人已認識到，中國的增長模式在過去30年非常成功，但需要加以改變以適應新的挑戰。他說：「（中國）管理好從中等收入到高收入國家的轉型充滿挑戰性；此外，在未來可預見的一段時間，全球環境很可能仍不確定且跌宕起伏，轉變戰略的必要性就顯得愈加重要。」中國目前是世界第二大規模的經濟體。《報告》稱，中國具備了到2030年發展為全球最大經濟體的潛力。但是，要實現這一目標，中國必須掌握好機會，因應多方面的挑戰。在下一階段的發展中，中國有必要實施新的發展戰略。《報告》提出了中國應對未來20年所面臨的風險的措施建議，這些風險包括短期內出現硬著陸的風險，以及人口老齡化和勞動力人數減少、不平等程度上升、環境壓力和外部失衡構成的挑戰。針對中國的未來發展，《報告》提出六大戰略方向：完成向市場經濟轉型；加快開放型創新步伐；推進綠色發展，變環境壓力為綠色增長，使之成為發展的動力；增進機會均等，擴大面向全民的衛生、教育和就業服務；加強國內財政體系及其現代化；將中國的結構性改革與國際經濟變化聯繫起來，與世界各國建立互利共贏關係。報告》稱，改革須包括推進銀行系統的商業化，逐步取消利率管制，深化資本市場，進一步建立獨立的、強有力的監管機構來支持中國的金融部門最終融入全球金融體系。佐利克說：「報告結論的中心內容是中國需要推進國內金融基礎的現代化，在各級政府建立一個公共金融體系，這個體系具有透明度和可問責性，在更精簡、更強有力的機構監管下運作。」佐利克認為，中國國企的發展並沒有使普通民眾獲益。世界銀行新聞發布會周二（2月28日）在北京召開，世銀行長佐利克談及中國經濟改革問題。佐利克在會上介紹了世銀剛發布的題為「2030年的中國：建設現代、和諧、有創造力的高收入社會」的研究報告。佐利克說，過去30年，中國經濟取得高速增長，中國國有企業在很多方面獲益，包括廉價資金和利潤留存等，但卻無需上繳紅利。佐利克說，中國國企的發展並沒有使普通民眾獲益，國企應當返還其經營紅利，作為中國民眾養老金的一個來源。改革重點佐利克讚揚中國領導人在取得經濟成功後仍然願意進行結構改革的想法。他說，這令人印象深刻。他建議說，雖然面臨困難和阻礙，但改革重點應當是削減國企數量與破除壟斷。佐利克指出，既得利益者一定會阻礙變革，這在美國和日本都曾經發生。但中國領導人關注的不是某一利益群體，而是全體中國人民。在新聞發布會開始時，一位自稱「獨立學者」的抗議者沖入會場並高喊：銀行不能私有化，國企不能私有化，世銀的報告是對中國經濟的毒藥。佐利克說，任何報告都會引來爭議，有問題應當坐下來討論。他還說，中國經濟正面臨重要的轉折點，改革決策權掌握在中國政府手中。學者大鬧世行行長記者會現場高喊國企不能私有化(圖)2012年02月28日 10:48來源：中廣網作者：何京玉

2012年02月28日，北京，世界銀行行長佐利克今天在北京舉行記者會，遭遇現場抗議。一位自稱叫杜建國的中國學者闖入發布會現場，散發材料，並大聲斥責世行是騙子。後被安保人員「請」出會場。中廣網北京2月28日消息據經濟之聲報道,世界銀行行長佐利克今天在北京舉行記者會，遭遇現場抗議，事後佐利克笑稱，自己對抗議已經司空見慣，並稱改革的主動權在中國政府手中。昨天發布的世行報告，建議中國繼續推進市場化改革，可能也因此引發爭論。結果在今早佐利克的記者會上，獨立學者杜建華意外現身，在現場演講抗議國有企業私有化，並散發宣傳材料，造成記者會幾分鐘的中斷。記者在杜建華的宣傳材料中讀到，杜建華認為美國的藥方一再強調私有化，不提實體經濟，導致全球經濟陷入危機。佐利克在工作人員把杜建華拉走之後笑談，他過去是美國貿易代表，對抗議司空見慣。不過他為報告辯護，說中國改革正在觸動很多即得利益者的利益，包括一些壟斷企業，因此引發反對很正常。他還說，中國政府關心的是廣大人民的利益，主動權還在中國領導人手中。而記者關心的有關繼任者的問題，佐利克並未做詳細透露。抗議者杜建國現場散發材料全文如下：世界銀行帶上你的毒藥滾回美國去——杜建國2009年3月，有人坦言由世界銀行參與設計的自上世紀90年代開始的拉丁美洲私有化計劃完全失敗了，因為任何經濟活動，最重要是要有效率以及使社會效益最大化，而不是是否私有化。說這番話不是別人，正是世界銀行負責拉美和加勒比地區的首席經濟學家奧古斯托-德-拉托雷(Augusto de la Torre)。可是今天，世界銀行發布的《2030年的中國：建設現代、和諧、有創造力的高收入社會》報告，卻依舊要把這套陳詞濫調當作靈丹妙藥推銷給中國。報告開出的第一個藥方是要求國有銀行進行私有化，理由是建立起更強大、更獨立、更靈活的私有銀行體系後，就能夠促進企業創新。這純粹是胡說八道。美國的銀行以私有化為主，但是這些銀行並沒有去促進實體經濟的發展與創新，反而去進行投機和詐騙，結果最後將美國以至於全世界拖入進危機泥潭。請問世界銀行及曾擔任高盛集團國際副總裁、高盛投資銀行副董事長的佐利克，你們想讓中國的銀行業華爾街化嗎？你們想讓中國的銀行靠榨光中國人民來自肥嗎？你們也想讓中國出現佔領華爾街那樣的運動嗎？第二個藥方是將國有企業私有化。中國的國有企業現在運轉得很好，而且主要靠的是自身的努力和競爭優勢，而不是政府的優惠和壟斷地位，同時，中國國有企業員工的待遇也要稍好於私有企業。因此，沒有理由將國有企業私有化。國有企業私有化，一方面將打斷中國整體經濟迅速壯大的勢頭，一方面將讓少數人一夜暴富，把原本屬於全體人民的財產據為己有，同時還將導致大量工人失業下崗。國有企業一旦私有化後，就會變成像日本東京電力公司那樣的私人企業，即使面對核事故面也會無所事事；或者變成美國的五大投資銀行和底特律三大汽車企業那樣的私人企業，他們由一群無能的奸商控制，把經濟搞得一團糟，最後卻要靠政府救助來擺脫困境。中國國有企業的改革方向絕不是私有化，而只能是加強監管，讓利潤在最大程度上惠及全民，同時提高基層員工的收入，縮小企業內部的收入差距。報告開出的第三個藥方是降低私營企業的准入壁壘，同時要求國有企業上繳更多的稅金和利潤，以減少私有企業在社會支出方面的負擔。這純粹是在刻意挑撥國有企業和私有企業之間的矛盾。中國經濟的絕大多數領域，並不存在所謂的「壁壘」，私有企業也並不敵視國有企業。有些領域國有企業佔據優勢，那純粹是因為國有企業表現優異，而不是不許私有企業進入。像航空領域和高速列車領域，私人企業表現平平，那主要是他們缺乏技術積累的緣故。中國的私有企業長期以來就享有事實上的稅收優惠，這一點對比一下國有企業與私有企業各自繳納的稅收金額，就可以一清二楚。偏袒私企、減免稅收，一方面會破壞市場平等競爭的原則，危害企業創新精神，另一方面會像美國那樣造成兩極分化。世界銀行這是在讓中國重蹈美國的覆轍。世行開出的第四個藥方針對的是中國當前收入差距拉大的問題。世行認為，中國的貧富分化源於城鄉兩元結構，這導致農村勞動力在就業機會、關鍵公共服務和社會保障等方面的不平等，應從此著手進行改善。世行的這一判斷不符合事實。兩元結構與城鄉差距固然是收入差距拉大的一個因素，但現在的趨勢是城鄉差距在縮小，而城市內部，先富階層和普通藍領白領之間的收入差距卻在擴大，那些勤勞能幹的白領、藍領僱員，他們的薪水與他們的付出很不相配。近年來，中國政府已經看到了這一問題，並嘗試通過提高員工收入和擴大政府的相應支出來解決。如果轉而接受世行的思路，無異於避重就輕，無助於縮小收入差距。世界銀行以及佐利克，你們把在西方和其他發展中國家已經試驗失敗的毒藥拿來中國推銷，你們這是誠心在破壞中國的經濟，是企圖假借深化改革的名義讓少數中國人和華爾街來掠奪中國人民。投毒者和騙子們，滾回美國去！

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首頁 >>中國治理 >>專項治理 >>經濟治理以改革思路看待世行「藥方」作者：費雪來源：新京報來源日期：2012-3-1本站發布時間：2012-3-1 8:05:33閱讀量：198次

全局性的結構改革必須開啟，不僅需要外來智庫的建議，更需要動員社會自身的力量。2012年剛剛開始，各國政壇也陸續開始換屆，這也使得全球經濟能否平穩復甦再成懸念。作為全球經濟增長引擎，中國經濟何去何從引人關注，不少機構給出藥方，世界銀行也不例外。近日世界銀行與國務院發展研究中心聯合編著的一份研究報告指出，中國要達成到2030年建成高收入社會的目標，需完成向市場經濟轉型，並進行進一步改革。不過，與報告幾乎共同出爐的還有一則熱門消息，那就是有一位中國獨立學者大鬧世界銀行佐利克在北京的發布會。根據媒體報道，該人士宣稱「世行這份報告不會對中國人民產生任何好處，只會有損於中國利益。中國絕不能重複美國的老路，絕不能搞銀行私有化，華爾街銀行家都是騙子和寄生蟲，他們害了美國，現在又想來害中國。」這並非偶然，幾乎是對於中國發展兩種理念衝突最直接的寫照：是否需要繼續市場經濟改革?是否需要繼續接受外來尤其是西方的發展理念?2008年金融危機之後，不僅歐美經濟遭受重創，而且在重塑資本主義的大旗之下，新自由主義也備受批判，世界銀行等國際組織首當其衝。時移世往，當下歐債危機綿綿不絕，美國經濟二次探底令人擔憂，這使得以往的「老師」倍感尷尬，曾經的「學生」自滿情緒也在滋長。在今年的冬季達沃斯論壇之上，香港特首曾蔭權以亞洲金融風暴為經驗告誡歐美政府有所作為，「西方世界曾經給了我們很多建議，比如說快速行動、下決心，但是西方世界現在卻不能踐行自己的建議。」伴隨著形勢變化，世界銀行以及IMF等機構也在改進，不僅加大對於自身機構改革，大力吸納新興市場尤其是金磚國家的力量，而且其倡導理念也變得更為現實，對於資本開放等等問題也沒有過去那麼教條化。世界銀行尚在改進，即使美國人擔任世界銀行行長的傳統也在面臨挑戰，中國等經濟體何嘗不需要自我反思。不妨仔細閱讀本次世行給出的提議，「通過企業、土地、勞動力和金融部門改革，加強民營部門，開放市場以促進競爭和創新，確保機會均等，藉此實現形成新的經濟增長結構的目標」，這對於當下中國來說正是值得思考的隱憂，也是在今後必須要著手解決的問題。按照世行報告預測，如果一切改革順利進行，那麼2021年時中國的經濟年增長率將是5.9%，到2026年時是5%;中國在2030年時將超越美國，成為第一大經濟體。前途是光明的，道路卻難言平坦。中國當前發展已經進入深水區，以往「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的局部療法已經不能完全適應當前諸多問題，各種利益集團的固化，使得全局性的結構改革必須開啟，這不僅需要外來智庫的建議，更需要動員社會自身的力量。看經濟發展方式的轉變，已經呼籲多年，卻一直實施乏力，就像「狼來了」的口號，等到大家都認為可以高枕無憂之際，可能「狼」就在門口。(作者為財經評論員)