美國霸權夢始於中東熄於中東 想要撤離不容易

一是教派衝突矛盾日趨公開化。中東遜尼派與什葉派間雖然有矛盾，但長期處於「潛伏期」。2011年中東劇變後，該矛盾被明顯「激活」，敘利亞內戰升溫使該國成為教派矛盾的「輻射源」，以沙特為代表的遜尼派，以及以伊朗為代表的什葉派都將敘利亞視為主要競技場。伊拉克教派矛盾本就十分突出，而2014年6月「伊斯蘭國」攪局，使該國教派矛盾更加激化。而敘伊兩國地處中東教派斷裂線的中心位置，地區輻射效應明顯。中東各國大多是遜尼派與什葉派雜居，如果任由中東教派矛盾升溫，將會使這些國家內耗加劇甚至元氣大傷，並對地區和整個世界構成持續威脅。

二是極端恐怖勢力空前壯大。美國撤軍和中東劇變，使地區權力真空增多，持續十年的反恐戰爭功虧一簣，此前一度收斂的恐怖主義勢力重新壯大。一方面，過去鮮少恐怖活動的國家，成為恐怖主義「新天堂」。敘利亞由「和平綠洲」變成「全球聖戰」的大本營；利比亞極端勢力漸成氣候，「利比亞伊斯蘭戰鬥團」死灰復燃，並湧現出不少新的極端組織；埃及變局後，活躍在阿富汗、巴基斯坦的埃及籍「基地」分子紛紛回國，境內被關押的伊斯蘭分子也恢復自由，該國恐怖襲擊增多。另一方面，葉門、伊拉克等國恐情更加嚴峻。尤其是「伊斯蘭國」攻城略地並公開「建國」，意味該國反恐形勢已經從量變演變到質變階段。

三是地緣版圖碎片化趨勢日趨明顯。當前中東地緣版圖主要是當年英法殖民者為「委任統治」而人為劃定的，各國內部部族、教派、民族矛盾突出，地區秩序基礎並不牢固。2011年中東劇變後，中東強人政權紛紛被推翻或遭削弱，致使潛在的部族、民族矛盾公開化，促使分離主義抬頭。葉門南部重新出現分離呼聲，北部胡塞武裝擁兵自重。利比亞在卡扎菲政權倒台後，日趨分裂為的黎波里塔尼亞、昔蘭尼加和費贊三部分，要求實現聯邦制等分離主義傾向日益增強。伊拉克局勢在伊戰後，什葉派、遜尼派、庫爾德人之間的教派矛盾日趨升溫，使該國一分為三可能性日增。這種地緣分裂苗頭，無疑是導致中東局勢動蕩長期化的禍根。

而2014年6月以來異軍突起的「伊斯蘭國」則是這種動蕩源的總代表，而該組織的興起與美國戰略收縮政策直接相關。極端組織「伊斯蘭國」此前在美國和伊拉克安全部隊打擊下，本已元氣大傷，42位高級領導人中有34人被殺或被擒。但美國撤軍使其重新壯大起來。2014年6月，美國海軍陸戰隊司令詹姆斯·阿莫斯認為，如果美軍沒有在2011年全部撤出伊拉克，ISIS就不會佔領伊拉克中部，馬利基政府和遜尼派之間的政治分歧就不會日益加劇。

「戰略收縮」還是「重返中東」

美國處在兩難境地

當前，美國最需要的是「休養生息」，花大力氣搞好國內經濟，同時還要集中精力應對中國崛起對美國帶來的傳統安全挑戰。在此背景下，美國對中東地區的「戰略興趣」日趨下降，中東戰略收縮步伐不斷加快。但美國在中東進行戰略收縮的前提，是中東局勢不失控，尤其不能威脅美國的利益和安全。2013年七八月間，美國國家安全顧問蘇珊·賴斯受命謀劃美國未來中東政策。賴斯等認為，美國應避免讓中東熱點事件左右美國外交議程，除非出現美國盟友遭入侵、石油供應中斷，或大規模殺傷性武器擴散等，否則美國將避免在中東使用武力。

然而，「計劃趕不上變化」。當前中東日趨陷入大亂局：利比亞陷入混戰、埃及轉型艱難、敘利亞內戰僵持、伊拉克瀕臨崩潰、巴以衝突難以平息、伊核談判遲遲難以突破。所有這些，都迫使美國不得不時時「牽掛中東」，難以安心進行戰略收縮。尤其是異軍突起的「伊斯蘭國」，其政策血腥極端，戰鬥力強大，攻擊方向飄忽不定，且政治野心極大，宣稱將建立地跨西亞北非的「哈里發帝國」。「伊斯蘭國」的膨脹和擴張態勢，不僅威脅伊朗、敘利亞等美國的地區對手，也威脅沙特、約旦等美國的中東盟友。而該組織近期斬首美國記者，以及此前揚言血洗美國，意味著該組織對美國公民和本土安全也在構成威脅。正是在這種背景下，2014年8月以來，美國開始對該組織持續發動空襲。

中東壞消息不斷，令美國決策者面臨艱難抉擇：繼續堅持戰略收縮，容忍「伊斯蘭國」壯大；還是加大重返中東，全力圍剿伊斯蘭極端勢力。在特定時空內，美國不可能駐足東亞與西亞兩個「戰略重心」，沒有能力在應對中國傳統安全挑戰的同時，應對來自伊斯蘭極端勢力的非傳統安全挑戰。這種「選邊」對美國無疑是件非常痛苦的事情。事實上，無論美國將戰略重心置於中東還是亞太，其都會內心充滿焦慮，擔憂其認定的另一個威脅源頭進一步壯大。這種「按倒葫蘆起來瓢」的戰略窘境，歸根到底是美國咎由自取的結果。(作者單位：中國現代國際關係研究院中東研究所)

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