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二月一日綠家園江河信息導讀: (編輯:麗英)網路轉載 2010-02-01二月一日綠家園江河信息導讀: (編輯:麗英)環境資訊:1、法制日報:    分地區灰霾污染呈加重趨勢 環保部將對灰霾天氣進行試點監測http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2010-02/01/content_2044164.htm?node=209082、新華網:     黃河將建立水資源開發利用"紅線" 用水總量控制http://news.h2o-china.com/html/2010/02/671264985088_1.shtml3、新華網:     專家:加強桂林濕地保護 維護灕江水系生態健康http://news.xinhuanet.com/environment/2010-01/30/content_12904100.htm4、新華網:     科技點評:揭示發達國家減排目標的「水分」http://news.xinhuanet.com/fortune/2010-02/01/content_12914058.htm地方信息:5、河南商報:    河南:上游污染水環境,出錢補償下游http://www.5s5w.com/zhengzhou/201002/01-51787.html6、中國廣播網:   雲南廣西大旱400萬人飲水困難 各地採取緊急措施http://env.people.com.cn/GB/10896133.html環保法規:7、北京商報:    中國環境稅改革路線圖呼之欲出http://news.h2o-china.com/html/2010/02/671264988641_1.shtml環保觀點:8、中國新聞網:   鄧楠:三峽工程、青藏鐵路等將受氣候變化的威脅http://finance.ifeng.com/huanbao/hbyw/20100201/1783692.shtml深度報道:9、廣州日報:    濕地困境:地球面臨「腎」衰竭http://env.people.com.cn/GB/10898237.html10、中國經濟導報:  墨西哥會議:另一輪水中月?http://www.ceh.com.cn/ceh/ztbd/jnjp/59159.shtml環境時評:11、中國經濟導報:  保護好世界遺產就是保護好「搖錢樹」http://www.ceh.com.cn/ceh/ztbd/jnjp/59165.shtml12、健康報網:    數字環保給你環境知情權http://www.jkb.com.cn/document/112016.htm?docid=112016&cat=09C&sKeyWord=null13、人民網:     卡住兩千億投資「惡人」還需做到底http://env.people.com.cn/GB/10895971.html14、新京報:     從制度層面檢視「垃圾圍城」http://epaper.bjnews.com.cn/html/2010-02/01/content_61780.htm?div=-115、人民網環保頻道:  三聚氰胺死灰復燃警示了什麼?http://env.people.com.cn/GB/10904377.html特別關註:想要看更多的環境信息,請點擊下面網址:怒江網:www.nujiang.ngo.cn綠色記者沙龍網:www.greensos.cn綠色記者沙龍英文網站:http://eng.greensos.cn1、分地區灰霾污染呈加重趨勢 環保部將對灰霾天氣進行試點監測來源: 法制網——法制日報2010-02-01http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2010-02/01/content_2044164.htm?node=20908法制日報北京1月31日訊 記者郄建榮 部分地區灰霾污染呈加重趨勢,環境保護部今日表示,我國將對灰霾天氣進行試點監測,試點選擇在天津、重慶、上海、南京、廣州、深圳、寧波7個城市。近年來,灰霾天氣污染已成一些城市嚴重的環境問題。據專家介紹,灰霾天氣加重空氣污染程度,是空氣污染呈現區域性、複合型污染的重要天氣污染現象,它對視覺空氣質量以及人體健康造成很大影響與危害。去年年底,珠江三角洲就曾遭受一年來最嚴重的灰霾天氣侵襲。期間,部分地區的空氣污染物濃度,比正常高出達10倍,廣州在灰霾籠罩下,不僅呼吸系統病人大增,部分民航班機亦因能見度太低而延誤;佛山個別區域的空氣污染指數,更達最高的第五級。專家說,灰霾是多在秋冬出現的天氣現象,其濃度愈高,意味著空氣污染愈嚴重。環境保護部表示,該部啟動的灰霾監測試點選擇在長江三角洲、珠江三角洲等灰霾天氣發生的典型地區,包括天津、重慶、上海、南京、廣州、深圳、寧波7個城市,其中,每個城市選擇兩個監測點位。試點還將在廣東省和江蘇省區域環境空氣背景監測站開展灰霾影響區域環境空氣質量的監測試點工作。此外,在無償援助建設項目的基礎上,環境保護部選擇福建武夷山、雲南麗江和山東長島3個大氣背景站開展灰霾影響大氣背景值的監測試點工作。灰霾監測項目包括,風、溫、濕、壓、降水等氣象參數以及二氧化氮、二氧化硫等。環境保護部稱,根據條件開展汽車尾氣排放物、能見度、太陽輻射、揮發性有機化合物等項目監測。2、黃河將建立水資源開發利用"紅線" 用水總量控制來源:新華網 2010-02-01http://news.h2o-china.com/html/2010/02/671264985088_1.shtml記者從黃河水利委員會了解到,黃河將建立水資源開發利用「紅線」,嚴格實行用水總量控制。對於超指標引用水的省(區),停止其新增用水項目的取水審批,並研究建立超額引用水還賬制度的可行性。黃河水利委員會主任李國英說,黃河水資源日趨減少,但流域用水需求旺盛,消耗量已超過黃河承載能力。隨著西部大開發進程的持續推進,黃河流域煤炭、電力、石油等能源及重化工業用水將大幅增長,水資源供需矛盾日益尖銳。河流輸沙、生態和環境用水被大量擠占,黃河上中下遊河道普遍淤積加重,部分濕地萎縮,一些支流斷流,省際水事糾紛呈上升趨勢。因此,按照水利部要求,要實行最嚴格的黃河水資源管理制度:一是建立水資源開發利用「紅線」,嚴格實行用水總量控制;二是建立用水效率控制「紅線」,堅決遏制用水浪費;三是建立水功能區限制納污「紅線」,嚴格控制入河排污總量。李國英表示,面對經濟社會發展不斷增長的用水需求,黃河水資源形勢日益嚴峻,必須從單純的供水管理轉向供水管理和需水管理並重,實施最嚴格的水資源管理, 嚴格流域省(區)取水總量控制,確保黃河水資源的可持續利用。據了解,1987年國務院批准了《黃河可供水量分配方案》,確定的黃河天然徑流量為580億立方米,將其中370億立方米的黃河可供水量分配給流域內9省區及相鄰缺水的河北省、天津市,分配河道內輸沙等生態用水為210億立方米。為了管理好、用好黃河水,1999年,國務院授權黃河水利委員會統一調度黃河水量。黃委會依照各省區市用水權,每年按「豐增枯減」原則對用水統一分配。「目前,黃河沿岸群眾用水還相當困難,生產生活條件比較落後,希望能加大引黃灌溉水利工程建設,保證農民生產和生活用水。」省人大代表、封丘縣委書記薛國文對記者說。薛國文介紹,近幾年,隨著小浪底調水調沙,河床不斷拉深,封丘縣原設計自流灌溉的目前大部分已成為提灌,有效灌溉面積不足10萬畝,水稻種植面積只有4.5萬畝,引水量只有2000多萬立方米,5個口門總實際引水量只有10個流量,同時造成地下水補源不足。薛國文建議,要改善這種狀況,首先要規範引黃用水制度,實施分級定量用水制度,對沿黃縣份根據其人口數量、土地面積、對黃河安全度汛貢獻量等情況,界定其免費引黃灌溉用水總量,超出總量部分按價收費;其次,加大扶持灘區水利建設的政策力度,切實改善和提高黃河灘區的農業綜合生產能力;第三,要加快平原水庫建設,發揮水庫調節作用,使糧食主產區實現平衡用水。3、專家:加強桂林濕地保護 維護灕江水系生態健康來源:新華網2010年01月30日http://news.xinhuanet.com/environment/2010-01/30/content_12904100.htm新華網南寧1月30日電(記者程群)長期從事生態環境研究的專家、廣西壯族自治區政協副主席彭釗日前呼籲,應加強桂林會仙濕地保護,維繫灕江水系生態健康。濕地被譽為「地球之腎」,與海洋、森林並列為全球三大生態系統。桂林灕江是我國錦繡河山的一顆明珠,是桂林風光的魂。位於廣西桂林市臨桂縣的會仙濕地,是廣西特有的岩溶湖泊天然濕地,也是廣西熱帶、亞熱帶岩溶峰林地貌中最具研究價值的典型岩溶濕地。彭釗說,長期以來,由於對會仙岩溶濕地缺乏有效的管理和保護,開荒造田、圍湖造塘,擠占河道,原有濕地不斷受到破壞,水面逐漸萎縮,濕地生態遭到嚴重破壞。彭釗說,目前,會仙岩溶濕地內開墾圍墾現象還比較嚴重,濕地面積正以每年800畝-1000畝的速度萎縮,濕地生態功能逐步退化,如不採取切實有效的措施加以保護,十年內濕地將完全消失,屆時將嚴重影響灕江水系的水生態系統。彭釗建議,積極推進桂林會仙岩溶濕地的保護和修復,有計劃分步驟地推進桂林會仙岩溶濕地保護與修復工作,實現桂林會仙岩溶濕地的保護與綜合開發的雙重效益,儘快出台廣西濕地保護條例,不斷提高社會公眾對桂林會仙岩溶濕地的保護意識。4、科技點評:揭示發達國家減排目標的「水分」來源:新華網 2010年02月01日http://news.xinhuanet.com/fortune/2010-02/01/content_12914058.htm新華網北京2月1日電(記者楊駿)根據聯合國有關規定,1月31日前,發達國家應向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處提交2020年中期減排目標。截至目前,主要發達國家已經提交或者提出了各自的大致目標,其中美國、日本和歐盟都曾宣稱,這些目標是雄心勃勃的、有力度的。然而,事實真如此么?美國提交的目標是,到2020年在2005年基礎上減排17%,這個數字看上去挺大。但查看《聯合國氣候變化框架公約》秘書處數據可以看到,1990年到2005年美國排放增加了16%。因此,把美國減排目標換算成以1990年為基準,僅相當於減排約4%。因此,無論如何,4%是不能被稱為有意義的減排的。再看日本,它向《公約》秘書處提交的文件中,承諾在1990年的排放基礎上減排25%。但日本政府強調此舉措的實施,「要以所有主要國家共同構築公平的具有實效性的國際框架,並擁有積極的減排願望為前提」。有關專家指出,鳩山由紀夫政府提出到2020年在1990年基礎上減排25%,這相對於日本上一屆政府似乎積極多了,但這裡面也存在問題,即日本為減排目標設置前提條件。設置這一條件的言外之意是,對發達國家本應明確減排的國際安排,日本有自己的解釋權,它可以以一些主要國家做得不好為由,拒絕執行自己提交的減排計劃。此外,日本所說的「主要國家」包括發展中國家。然而,《聯合國氣候變化框架公約》明確規定,發展中國家與發達國家承擔「共同但有區別的責任」。日本沒有區分這些國家。因此,日本把不合理的事情作為承諾的前提條件,其承諾可信度要打相當折扣。至於歐盟提出的目標,把其中期減排承諾與它在《京都議定書》第一承諾期內的減排目標作個比較,就會發現其中的不足。據有關機構測算,相對於1990年,歐盟2008年到2012年5年減排8%,相當於年均減排2.48%;現在歐盟提出到2020年減排20%的目標,相當於從2013年到2020年8年年均減排1.05%,還不到第一承諾期的一半。即使歐盟最終決定把20%的目標提高到30%,8年平均每年僅減排1.93%,仍然要比第一承諾期的水平要低。因此,歐盟的承諾並不是個有力度的承諾。不難看出,發達國家這些形形色色的減排實際是力度越來越弱的減排,設置前提條件的減排,含「水分」的減排。但它們卻被發達國家自稱為「有力度、有意義、有雄心」,自然引起發展中國家的強烈不滿。事實上,發展中國家普遍主張,發達國家應在1990年基礎上將減排幅度提高至40%。氣候談判始終舉步維艱,與發達國家不願率先作出大幅度減排、減排計劃含「水分」有很大關係。5、河南:上游污染水環境,出錢補償下游來源:河南商報 2010-02-01http://www.5s5w.com/zhengzhou/201002/01-51787.html上游污染水環境,必須出錢補償下游。這項制度,今年將在18個省轄市鋪開,涉及長江、黃河、淮河、海河四大流域。昨日召開的全省環保工作會議,正式公布了《河南省水環境生態補償暫行辦法》。水環境生態補償機制全省鋪開1月31日,我省環保工作會議召開。省環保廳廳長李慶瑞在報告中提出,經環境保護部核算, 2009年化學需氧量和二氧化硫排放量,超額完成3.4%和4.7%的年度任務,提前一年實現國家下達我省的「十一五」減排目標。會議還正式公布了《河南省水環境生態補償暫行辦法》。辦法規定,根據水污染防治要求和治理成本,確定生態補償標準為:化學需氧量每噸2500元,氨氮每噸1萬元。生態補償金主要用於上下游生態補償、水污染防治,以及對水環境責任目標完成情況較好省轄市的獎勵等。去年,這項制度曾在省轄海河和沙潁河流域試行。去年1月到9月份,沙潁河流域共扣繳6個省轄市生態補償金6619.85萬元,其中一季度為3733.5萬元,三季度,這個金額就下降為48.55萬元。此外,我省地表水水質監控實施預警辦法,也於昨日正式公布。「富裕」排污指標支持產業聚集區此外,省環保廳今年將全面實施河南省主要污染物總量減排方案,騰出更多的環境容量支持產業聚集區發展,區域減排騰出的排污總量指標,優先分配給產業聚集區。產業聚集區內省重點項目,由省統籌調配排污總量指標,當地不足部分,通過全省統一調劑、有償使用、排污權交易等方式解決。據了解,實行排污權交易制度,已成為世界各國解決環境污染問題的重要手段。我省已把洛陽、平頂山、焦作、三門峽4市作為試點並開始交易。6、雲南廣西大旱400萬人飲水困難 各地採取緊急措施來源:中國廣播網2010年02月01日http://env.people.com.cn/GB/10896133.html據中國之聲《全國新聞聯播》18時45分報道,雲南、廣西旱情發展迅速,目前,兩省區仍有超400多萬人因旱飲水困難,抗旱形勢十分嚴峻。中央及地方正在投入大量人力、物力、財力緩解旱情。記者在東蘭縣泗孟鄉弄平村下東屯採訪時看到,一大早全屯50多名群眾,就提著水桶在村口等候送水車的到來。村民們反映說,現在已缺水四個多月。村民:「我們隊缺水是從(去年)八月份開始的,水都是靠鄉府拉來的。」在蘭木鄉仁里村,村裡僅有的一座用於灌溉的山塘因無水可用,造成周圍500多畝稻田顆粒無收。據河池市防汛抗旱指揮部統計,目前全市水庫蓄水量僅有0.65億立方米,為有效庫容的22%,近三分之一的水庫乾涸,60萬人、27萬頭牲畜飲水困難,造成經濟損失3.5億元。河池氣象台台長韋春霞:「從2009年8月份以來,我市的降水量異常偏少,比歷年同期偏少了60%以上,且降雨的時空分布不均勻,導致我們全市出現了比較嚴重的夏旱連秋冬旱。」截至到目前,雲南全省作物受旱面積1755萬畝,其中重旱667萬畝、乾枯207萬畝,有385萬人、209萬頭大牲畜因旱飲水困難。雲南省氣象台首席預報員馬聯翔認為:「高溫少雨的情況下,形成了今年的冬春連旱。乾旱的情況還會繼續發展。」 (陳鴻燕 張江元 廖紅雨 唐坤)7、中國環境稅改革路線圖呼之欲出來源:北京商報2010-02-01http://news.h2o-china.com/html/2010/02/671264988641_1.shtml國家稅務總局財產行為稅司副司長楊遂周日前透露,環境稅稅制目前正在研究之中,具體的徵稅範圍、實施時間、管理機關尚未確定。儘管官方並未回應何時開徵環境稅,但有關討論一時間卻在網路和報端風生水起。種種跡象顯示,在全球經濟加快邁向「低碳」時代的大背景下,環境稅,這一國際通行的環境政策手段在中國已不再是「鏡中花,水中月」,伴隨中國轉變發展方式的提速,以開徵環境稅為核心的中國新一輪環境稅制改革路線圖正呼之欲出。稅制「綠化」是大勢所趨近日,法國環境部長讓-路易·博洛正式向內閣會議提交了新的二氧化碳排放稅方案。按規定,從今年2月起,各方人士將對這一方案進行討論,並於今年春天將草案送交議會批准。作為環境保護的一種經濟手段,環境稅在發達國家已經歷了三四十年的發展歷程,尤其是自20世紀90年代中期以來,環境問題日漸受到國際社會的重視,發達國家越來越多地實施環境稅,進入全面「綠化」稅制的新階段。對中國而言,開徵環境稅是完善環境稅制的發展方向。顧名思義,環境稅是以保護環境為目的,針對污染、破壞環境行為課徵的一個專門或獨立稅種。而廣義上看,環境稅也可以泛指包括環境稅稅種,以及其他稅種中與環境保護相關的稅收規定在內的稅制體系。財政部財政科學研究所所長賈康1月29日在接受記者採訪時說,發展低碳經濟對於中國這樣一個人均佔有資源、能源十分有限的國家來說十分必要,而經濟發展方式的轉變也迫切需要完善環境稅收政策,由此環境稅制的「綠化」是大勢所趨。「今後幾年我國的減排任務依然較為艱巨。」國務院發展研究中心副研究員金三林指出,目前更有必要通過開徵環境稅等措施來解決我國環境保護中的一些深層次問題。不少專家指出,開徵環境稅是我國運用市場機制解決環境問題的一種嘗試。「我國環境管理長期以來都以命令控制型手段為主,但隨著向市場經濟的轉變和多種經濟主體的發展,單靠法律和行政干預已不能解決環境污染問題。」賈康說。近年來,發達國家紛紛推出綠色財政、稅收政策,許多國家還進行了綜合的綠色稅制改革。專家指出,綠色稅收是大勢所趨,也為中國的環境稅制改革指明了方向。根據目前國際上對環境稅或與環境相關稅收的界定,中國現行稅種中與環境相關的稅種主要有消費稅、資源稅和車船稅,同時在其他一些稅種中也制定有涉及環境保護相關的一些稅收政策規定,如增值稅、企業所得稅、關稅等。賈康說,我國現行環境稅制還有待完善。與發達國家環境稅制相比,我國現行環境稅收政策缺乏系統性,制約了環保效果。現行與環境相關的稅種,如消費稅和資源稅並非專門針對環境保護進行設計的。同時,現有稅種中有關環境保護性質的稅收規定缺乏整體設計,互不銜接,難以呈現合力進而系統調控環境問題。值得關注的是,目前環境稅已成為許多發達國家主要的環境政策手段。相比之下,我國缺少針對污染、破壞環境的行為或產品課徵的專門性稅種,即真正意義上的環境保護稅。「較國外發達國家相比,我國至今沒有開徵與環境保護直接相關的環境稅,如硫稅、氮稅、污水稅等。」賈康指出,由於主要的污染物排放是通過相關的排污收費制度來發揮調節作用,導致環境稅收不能在國內大氣污染和水污染等主要污染治理問題上發揮作用。社科院財貿所稅收研究室副主任張斌指出,從構建完善的環境稅制的角度看,我國環境稅制改革的路線圖日漸清晰,一方面要完善現行環境稅收制度,通過對現有稅制中與環境保護相關的各個稅種,如消費稅、資源稅的規定以及各種稅收優惠政策的調整和改革,增強現有稅種的綠化程度;另一方面,要開徵獨立的環境稅。研究開徵環境稅「已經上路」開徵資源稅,如今已非停留在環境稅制改革路線圖中的「書面設想」。一段時間以來,無論是財政部、國家稅務總局還是環境保護部官員都曾在不同場合表示過,開徵環境稅的方案正在研究中。事實也證明,環境稅作為一種新的環境管理手段,已經引起了有關政府部門和專家學者的廣泛關注。2007年6月,國家發改委會同有關部門制定了《節能減排綜合性工作方案》,明確提出要「研究開徵環境稅」。去年國務院批轉發改委《關於2009年深化經濟體制改革工作的意見》中亦明確表示,要加快理順環境稅費制度,研究開徵環境稅。「隨著我國社會主義市場經濟的建立和完善,以及30年來我國複合稅制的不斷發展,經濟槓桿發揮更大作用的趨勢已經形成和不可逆轉,我國開徵環境稅的經濟條件和稅制條件已基本具備。」賈康說。開徵環境稅,可以在一定程度上彌補環境法律法規和可交易排污權的不足,也可以彌補發展中國家環境保護資金的不足。張斌也建議,我國在經濟結構逐步轉型的過程中,應擇機推出環境稅,發揮環境稅收的調節作用。環境保護是一個世界性的難題,而出台一個新的稅種難免會引起稅負增加。張斌建議,當前開徵環境稅面臨的主要爭議和障礙就是採取怎樣的徵稅模式,這是技術層面的問題。決策者在政策設計時要對現有的稅費政策設定總體目標,弄清政策目標與實際情況存在哪些差距。賈康指出,研究、設立、開徵環境稅要充分考慮我國國情,我國人均收入低,發達國家開徵環境稅時人均GDP大約8000美元,因此稅負設計過重將增迦納稅人的負擔。8、鄧楠:三峽工程、青藏鐵路等將受氣候變化的威脅來源:中國新聞網2010年02月01日http://finance.ifeng.com/huanbao/hbyw/20100201/1783692.shtml中新網2月1日電 中國科協常務副主席、書記處第一書記、黨組書記鄧楠在最新一期《求是》雜誌撰文指出,全球氣候變化給中國自然生態系統和經濟社會發展帶來了現實的威脅。三峽工程、青藏鐵路、南水北調等重大工程都將受到氣候變化的潛在威脅。文章說,中國是最易受氣候變化不利影響的國家之一,全球氣候變化給中國自然生態系統和經濟社會發展帶來了現實的威脅。研究表明,如不採取適當措施,到2030年,我國種植業生產能力可能會下降5%—10%,嚴重影響到糧食安全。文章稱,圍繞全球氣候變化內政外交的焦點問題,看似能源環境問題,實質上是發展問題。只有堅持可持續發展,才能最終解決氣候變化問題。為了應對全球氣候變化,中國明確提出到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放量比2005年下降40%—45%,非化石能源佔一次能源消費的比重達到15%左右,森林面積比2005年增加4000萬公頃,森林蓄積量增加13億立方米。文章指出,這是中國根據國情以及實現可持續發展目標提出的自主行動,也是對全球應對氣候變化作出的巨大貢獻。實現上述目標,需要中國進一步加大節能減排力度,把握好世界低碳經濟發展趨勢、實現低碳發展的歷史機遇。文章說,國際金融危機爆發後,發達國家紛紛將大力發展低碳經濟作為刺激經濟復甦、應對氣候變化和確保未來競爭力的重要手段,一場以低碳技術為中心的科技競爭已悄然展開。中國已經具備發展低碳經濟的潛力,應根據國情特點,大力構建低碳技術體系,有重點、有層次地統籌各項低碳技術的發展,力爭在新一輪經濟競爭中佔據優勢地位,促進中國經濟社會可持續發展。9、濕地困境:地球面臨「腎」衰竭來源:《廣州日報》2010年02月01日 劉 幸http://env.people.com.cn/GB/10898237.html

廣東台山一個被紅樹林保護著的海邊村莊,百鳥齊翔、風光旖旎。

生活在海豐沿海一帶紅樹林里的野生鳥類。

湛江海邊的百年老紅樹枝葉遒勁。

海豐沿海一帶紅樹林中的野生鳥類。

在湛江海邊生長著的百年老紅樹,是協助人類防颱風和防海潮的忠誠衛士。

在廣州南沙人工種植的紅樹林,能起到防風和防海潮的作用。

珠海市的一段被海潮摧毀的無紅樹林保護的混凝土石材堤岸。

在廣州南沙珠江口一帶的紅樹林里,白鷺翻飛,景色宜人。如果說森林是「地球之肺」,那麼濕地便是「地球之腎」。濕地僅覆蓋地球表面的6%,卻為地球上20%的已知物種提供了生存環境,具有不可替代的生態功能。廣東是我國的濕地大省,現有濕地總面積286萬公頃,佔全省國土面積的15.9%。歷史上,廣東曾廣泛分布紅樹林,上世紀50年代初,廣東省有紅樹林4萬公頃,但如今紅樹林面積減少了近74%。濕地大面積消亡將產生何種後果?在全球氣候變暖的大環境下,廣東僅存的濕地將何去何從?黑臉琵鷺慕「林」而來為了弄清楚濕地與生物多樣性之間的必然聯繫,三年前,中山大學環境科學與工程學院教授陳桂珠在深圳寶安區的海上田園旅遊區做了一次有趣的實驗:在34公頃的鹹淡水魚塘內種植了三種紅樹林,分別是秋茄、桐花樹、海桑,三者密度分別是15%、30%、45%,其餘空間供農家養殖魚蝦蟹。紅樹林種植後不久,海上田園的水質有了變化,水分中氮磷元素的含量降低了,4類標準的水質經過紅樹林濕地凈化後,變成3類水質或2類水質。幾年下來,隨著水質的改善,魚蝦蟹的收成均增加了兩成以上。魚蝦蟹的增多又豐富了生物鏈,從而吸引了眾多候鳥前來棲息。如今每年有10萬隻以上長途遷徙的候鳥在此停歇,其中,最珍貴的是世界珍稀瀕危物種黑臉琵鷺,如今每年來深圳過冬的黑臉琵鷺數量約佔世界的20%。紅樹林的增多讓深圳灣成為東半球國際候鳥通道上重要的「中轉站」和「加油站」。有趣的是,陳桂珠發現,並非紅樹林種植密度越高,水質的改善越大。因此,紅樹林改善生物多樣性的一期試驗結束時,科研人員建議在魚塘種植15%密度的紅樹林以改善水質,同時可以有更多的空間給蝦蟹繁殖。可惜的是,海桑在2008年春的寒潮天氣中被凍死了,海桑的葉子腐爛後產生硫化氫,會影響蝦蟹的成長。二期試驗時,種植的紅樹林加入了木欖、紅海欖,目的是探尋紅樹林是如何在生態系統中轉移水中的氮磷的,一旦掌握這個關鍵節點的奧秘,紅樹林促進養殖業的技術就可以在整個珠江口的濕地養殖場推廣,不過要掌握這個關鍵節點的奧秘還得等上一兩年。「地球之腎」天然污水處理廠與人體的腎一樣,濕地承接了人類生產生活產生的各種污染源,憑藉植物群落的凈化功能,濕地能吸收過量的有機物、有害的重金屬等,往下游排放更為健康的水體。廣東省政協常委、華師大地理科學學院院長徐頌軍表示:「濕地生態系統是與人類生存最為密切的生態系統。」位於惠州市西端的潼湖濕地曾形象地展現了「地球之腎」的工作原理。潼湖是廣東省最大的內陸淡水濕地,上個世紀六七十年代,周邊根本無需建污水處理廠,五六個鎮的生活污水流進潼湖,迅速被轉為乾淨的水排到下游。黑水雞、蒼鷺、牛背鷺等候鳥慕名而來潼湖過冬。潼湖這個天然污水處理廠,能起到五類水質進去,三類水質出來的處理效果。然而徐頌軍幾年前偕同調查人員再訪潼湖時卻發現,如今潼湖面積比當初少了60%。周邊不少養豬場、燒磚場、養魚場佔據了原屬潼湖的「領地」。更嚴峻的是,周邊不少企業集體向潼湖排污。從上游而下,能見到周邊烏黑的、冒著白色泡沫的工廠廢水滾滾流入潼湖,死去的小魚翻著白肚皮浮在發黑的水面上,四周瀰漫著刺鼻的臭味,令人窒息。據悉,惠州已經出台相關規劃並投入巨資,逐步恢復濕地生態環境。但這片「地球之腎」的腎功能已經衰竭了。「潼湖海拔較低,遭受污染後,濕地下堆積的淤泥含有大量的有害物質,無法清理,加上面積縮小,而排放的污水增多,想恢復當初的凈化功能已經不太可能了」。徐頌軍說,人口膨脹和工業發展,向濕地排放過量的生產生活污染物,特別是人為地侵佔濕地,是濕地面臨的三大問題。鏈接:濕地——「地球之腎」2010年2月2日是第14個世界濕地日,今年全球主題是「濕地、生物多樣性與氣候變化」。根據《濕地公約》,濕地是指不問其為天然或人工、長久或暫時性的沼澤地、泥炭地或水域地帶、靜止或流動、淡水、半鹹水、鹹水體,包括低潮時水深不超過6米的水域。包括珊瑚礁、灘涂、紅樹林、湖泊、河流、河口、沼澤、水庫、池塘、水稻田等類型。在地球上,濕地與海洋、森林一起並稱為地球的三大生態系統。其中,森林生態系統提供了生命所需的氧氣,人稱「地球之肺」。而濕地不僅為人類、動物提供大量食物、原料和水資源,而且在降解有機物污染、吸收重金屬方面具有不可替代的作用,人稱「地球之腎」。濕地消失氣候變暖將陷入惡性循環紅樹林等濕地的消失,可能進一步促進氣候變暖,如此形成惡性循環。在上世紀50年代末農業學大寨的時期,普寧的白坑湖濕地一帶的農民向濕地要土地,在上面種植了300多公頃水稻,約佔濕地面積1/2面積的一半。令人奇怪的是,這些水稻不僅不用施肥,而且產量相當高。感到好奇的徐頌軍著手分析濕地的營養成分。研究發現,濕地中水含有較高的氮、磷、鉀等元素,土地很肥沃,能滿足植物生長的需要。如此,濕地孕育了茂盛的植物。成了地球上固碳(把二氧化碳中的碳元素固定在其他分子中)的主要基地。徐頌軍評價濕地時說,濕地是地球上的碳匯中心,濕地佔陸地面積的6%,卻固定了1/3的碳元素。另一方面,濕地中由腐爛的植物產生的二氧化碳、甲烷的含量較高。眾所周知,二氧化碳、甲烷就是臭名昭著的氣候變暖的元兇。不過調查發現,這些元兇都被「困於」濕地下淤泥的罅隙之中,不能逃逸到空氣中「為非作歹」。如今,全球氣候變暖,不少濕地缺少水,導致濕地不再是濕地,泥土罅隙中儲藏的溫室氣體「逃逸」出來,地球變暖的速度將加快。瀕危鳥類鍾情南澳濕地濕地與生物多樣性的關係,還可以從瀕危物種的棲息地看出端倪。2007年,經華南瀕危動物研究所專家的實地考證,南澳候鳥省級自然保護區的烏嶼島為褐翅燕鷗全球最北沿的繁殖地。去年,專家們還在該保護區的赤嶼島首次發現世界瀕危鳥類——岩鷺。2009年8月17日,當華南瀕危動物研究所彭波涌、蔣果丁等駛抵赤嶼島時,6隻黑色岩鷺正警覺地注視著這些「不速之客」。科考隊員分四批換乘小木筏成功登上赤嶼島,在一個岩石突兀的地方,赫然發現一窩岩鷺巢穴。當時巢里有兩顆蛋,其中一顆上有個小洞,可看見裡邊即將出殼的雛鳥的喙。隨後隊員們又發現另外6個巢。「如此多的岩鷺巢集中在一個狹小的島嶼,還是廣東歷史上首次發現,這也是多年來我省首次發現岩鷺的繁殖地!」在同保護區的烏嶼島,2007年,被專家實地考證為全球最北沿的褐翅燕鷗繁殖地。烏嶼島是個無人居住、面積只有0.04平方公里的小島,四周儘是懸崖峭壁、礁岩棋布。每年的六、七、八三個月份,是褐翅燕鷗的繁殖季節。這時,數以萬計的褐翅燕鷗在烏嶼島吹響「集結號」,營巢築穴、求愛配偶、產卵孵雛。它們與來此的其他近五萬隻小型鷗鳥一起和睦相處,形成蔚為壯觀的海鳥王國。統計顯示,目前廣東省濕地分布有水鳥155種,佔全國濕地水鳥總數的48.3%;爬行動物60種,兩棲動物43種,獸類32 種;魚類有211種,「一旦濕地遭受破壞,這些動物將只能在動物園裡生活了,而這並非危言聳聽!」徐頌軍說。氣候持續變暖,廣東紅樹林或將消失自19世紀以來,全球平均氣溫已經上升了1.4攝氏度。聯合國環境規劃署去年9月24日發布的最新研究報告顯示,預計到2100年,地球平均氣溫仍將進一步上升4.3攝氏度,海平面將升高2米。中山大學環境科學與工程學院博士後彭逸生調查發現,在全球氣候變暖的大環境下,廣東的濕地也隨之出現了明顯變化,原本只在低緯度生活的紅樹林將向北移動。21世紀以來,來自海南省的海桑、孟加拉國的無瓣海桑先後在廣東、福建種植成功,來自南美的拉瓜木也在中國內地繁殖成功。紅樹林能在海水漲落6米的海邊生存,而海平面上升後,不少沿海地區將被淹沒,按照常理,紅樹林將獲得更多生存空間。在珠海斗門的磨刀門濕地,專家們驚訝地發現,上世紀80年代,紅樹林彷彿在海灘上形成了一道樊籬,河流帶著泥沙經過紅樹林後,泥沙都被紅樹林的根系截留了。紅樹林借積澱的淤泥向外發展,陸地面積隨之逐漸擴大。磨刀門淺灘每年向大海擴展100多米,相當於廣東省的海岸線每年向南移動100多米。彭逸生因此認為,在沒有人為因素的影響下,氣候變暖對紅樹林也許並非壞事。但如今,磨刀門濕地早已被鋼筋混凝土的堤壩封堵得嚴嚴實實,原有的造陸功能消失殆盡。如果這種情況不改變,氣候變暖下,廣東紅樹林將消失。水平面上升之後,紅樹林本可以向後生長,但陸上鋼筋混凝土讓紅樹林「後退無門」;海平面上升之後,紅樹林本可憑藉強大的造陸功能向海洋要生存空間,但養殖人員會對進入領地的紅樹林「格殺勿論」。因此,廣東紅樹林很可能在「腹背受敵」之下而亡。珠海淇澳島,紅樹林恢復之旅上世紀90年代初,廣東省紅樹林面積達到歷史最低點,廣東因此踏上了「紅樹林恢復之旅」。記者來到了珠海淇澳島,只見上萬畝連片的紅樹林長勢喜人,「這是目前國內面積最大的人工紅樹林。」珠海淇澳島省級自然保護區管理處高級工程師楊雄邦介紹道。上世紀60年代,全國大修水利,南京大學的專家們建議將鞏固堤壩的「任務」交給原產於英國的大米草,因為大米草生存能力超強,既耐淹又耐鹽,同時繁殖極快。上世紀80年代,我國又引進同屬的互花米草,並廣泛推廣到廣東、福建等沿海灘涂種植,珠海淇澳島的互花米草就來源於此時。但互花米草逐漸展現出其「魔鬼」的一面。由於互花米草含鹽分太高,牲畜不喜歡吃,其繁殖能力超強,根系 「緊密團結在一起」,不給魚蝦蟹透氣的空間,使海岸養殖業受到重創, 生物多樣性大受影響,容易誘發赤潮。到1998年,珠海沿岸近萬畝的灘涂90%以上已被互花米草所覆蓋,海岸原生的千畝紅樹林,僅在淇澳島殘留了32公頃。「紅樹林在珠海到了最危險的時刻。」楊雄邦回憶道。後來,科研人員想到了「以夷制夷」的方法!1999年,海南引進的孟加拉無瓣海桑和海桑兩種紅樹開始在淇澳島落地生根。科研人員先開出一片空曠的灘涂,種上無瓣海桑和海桑。到了第二年,無瓣海桑和海桑就已經有2米多高,完全擺脫了互花米草的「圍剿」,反過來因為無瓣海桑和海桑的樹冠部較發達,枝葉密集蔽日,長於其下端的互花米草逐漸枯萎而死。如今,淇澳島只有2公頃的互花米草被人為「救了下來」,以供科研之用。不過,2008年春,罕見的低溫凍害天氣襲擊南國,無瓣海桑被大面積凍死。統計顯示,此次寒害使紅樹林受災面積逾3000畝,其中1200畝海桑成林受害嚴重,總共經濟損失約1200萬元以上。一次寒潮就可能讓科研人員近十年的努力白費。眼見互花米草死灰復燃,專家們又將希望寄托在鄉土紅樹林之上。在淇澳島,保護區管理人員在成片的無瓣海桑和海桑之中,砍伐出一條路徑,把原有的鄉土紅樹林引種回去。在「外來和尚」趕跑「入侵者」後,又請「外來和尚」解甲歸田,迎回當地的「原住民」。不過這是否能取得成功還需要讓時間去見證。10、墨西哥會議:另一輪水中月?來源:中國經濟導報 2010-1-30 王穎春http://www.ceh.com.cn/ceh/ztbd/jnjp/59159.shtml從Hopenhagen(希望之都)到Copenhagen(哥 本 哈 根)再 到Brepenhagen(破碎之都),歷時近兩周的哥本哈根會議,並未能給世人帶來任何希望,相反給世人帶去了無盡遺憾。經過馬拉松式的艱難談判,哥本哈根會議只達成了不具法律約束力的《哥本哈根協議》,各國存在的以下幾大分歧,有待今年底在墨西哥舉行的第16次締約方會議解決。然而,墨西哥會議上各方能否達成一致,目前各方人士對此亦持悲觀態度。三大分歧寄望墨西哥會議哥本哈根會後,有三方面的主要分歧仍待解決。首先,是各個國家的減排目標。聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)建議,在《京都議定書》第二承諾期內(2012年~2020年),發達國家至少要減排25%~40%。就哥本哈根會議期間發達國家所作的承諾而言,離2020年減排25%的最低目標仍然有相當的距離。除了就自己的減排目標討價還價之外,美國等國還要求中國、印度等發展中國家承擔具體的減排任務,而作為發展中國家,考慮到歷史排放、人均排放等指標,目前還不能接受發達國家的這一要求。其次,是關於資金支持與技術轉讓。在減少碳排放上,發展中國家要求發達國家提供一定的資金與技術支持。但美國和歐盟只承諾2012年提供300億美元資金支持,對於2012年後的資金未作表態。在涉及技術轉讓上,歐盟常以保護支持產權為由,拒絕提供更多的減排技術。第三,是否接受「排放認證」。在具體減排上,發達國家要求發展中國家接受來自國際組織的核查。即要求發展中國家的排放量必須是可測量的、可報告的與可核實的(MRV)。但包括中國在內的發展中國家表示,只有得到了發達國家的資金和技術後,才能接受相關組織的核查。這三大未能在哥本哈根解決的分歧,無疑將留待今年的墨西哥會議上解決。那麼這場會議能否不負眾望呢,儘管距離開會日期還尚有時日,但已經不時可以聽到各方面的悲觀之聲。眾專家持悲觀態度「跟哥本哈根會議從希望到失望一樣,墨西哥會議恐怕同樣如此。」氣候組織中國政策與研究項目總監喻捷認為,墨西哥會議能否達成具有法律約束力的協議,關鍵在於美國的動作。但從目前美國國內立法形式分析,年內美國很難有實質行動。在今年11月份中期選舉之前,共有四項主要法案需要美國國會審議,它們分別是銀行法案、就業機會法案、能源法案與氣候法案,美國能否在墨西哥會議前完成國內的立法程序,將成為墨西哥會議能否達成實質成果的關鍵。如果美國沒有實質意義上的行動,歐盟很難承諾在1990年的基礎上將減排量增加到30%,其他各國也沒有進一步減排的動力。然而目前的情況是,美國經濟復甦勢頭並不強勁,支持奧巴馬的陣營主要集中在藍領階層,因此奧巴馬政府在通過相關氣候政策時,首先要考慮工作機會以及經濟復甦。目前美國參議院中,共和黨仍佔上風,而民主黨內部對氣候法案的態度也並非完全一致。綜合以上種種因素,喻捷得出結論,墨西哥會議恐怕仍然是一場不會有任何結果的政治聚會。格林菲爾德環境管理公司CEO張寧同樣持悲觀態度。他認為,從國際碳市場的供給側與需求側分析,如果美國加入全球碳減排體系,那麼國際市場需求至少要翻兩倍,而目前CDM緩慢的簽發進程和有限的簽發量,將很難在短時間內提供足夠的供給。如果供給跟不上,就會出現供需失衡,其結果便是碳價格上漲,如此美國減排成本就會升高,減排成本佔美國GDP的比重就會升高。在沒有找到適合大規模減排的技術和替代方案的情況下,張寧認為,美國不會輕易進入到全球碳減排體系中來。在大唐集團CDM辦公室主任唐人虎看來,類似《京都議定書》和入世這種多邊性政治談判,過程往往是曲折的。墨西哥會議恐怕只是這曲折路徑上另一個拐點。至於是向上拐還是向下拐,目前看來雖然並不樂觀,但畢竟距會議開幕還有時日,期間說不定會有好的變數發生。11、保護好世界遺產就是保護好「搖錢樹」來源:中國經濟導報2010-1-30 晨 聲http://www.ceh.com.cn/ceh/ztbd/jnjp/59165.shtml編者按 刊登於第1914期節能減排周刊的《都江堰:左手遺產 右手工廠》的報道引起了讀者的廣泛關注,雖然時間已過去半月余,但讀者來信依然絡繹不絕,表達自己關於「都江堰市究竟要不要發展工業?」的看法,由於稿件眾多,持相同觀點的文章就不再一一刊登。今天是本報道的結束篇。都江堰有過輝煌的2600年,都江堰地區遭受了前所未有的地震災難。都江堰本是個旅遊城市,現在的都江堰,又要扛起富財政的重擔。那麼,未來的都江堰將會何去何從,我們這代人能拿出什麼樣的答卷,是每一個公民都要面臨的責任。無論是都江堰,還有都江堰附近的青城山,都是世界文化遺產,也是成都人的後花園。筆者以為,保護好世界遺產就是保護好「搖錢樹」。世界遺產的殊榮不僅意味著對受封對象的國際認可,也往往會提高其所在地區和國家的知名度。擁有38項世界遺產的西班牙每年吸引著全世界約6000萬的遊客,創造了250億美元的收入,使旅遊業成為其重要經濟支柱和主要外匯來源之一。義大利的遺產知識普及活動極為豐富。每年都要舉辦「春天」、「夏日」、「秋實」或「冬眠」等各種主題活動。法國在推廣文化遺產方面也頗有建樹,每年都設有「博物館日」、「文化遺產日」,並在這些日子向遊人免費開放盧浮宮、凱旋門等著名博物館和歷史古迹。我國雲南的麗江,山西的平遙和福建武夷山,得到世界遺產的稱號後,當地的旅遊業都有了長足的發展。2007年筆者曾走在希臘首都雅典的街上,古迹除了阿波羅、雅典娜神廟,奧運會遺址,很多公寓上寫著建造的年代,一二百年古樸、精緻的建築隨處可見。有人這樣形容希臘人,一杯咖啡能喝一天。這話里透著在說希臘人日子過得悠閑,甚至有些懶散。希臘人之所以能一杯咖啡喝一天,當然離不開這些財富。是這些財富讓他們有可能享受悠閑。而這些能讓日子過得優哉游哉的資本,希臘人知道,守住老祖宗給的,留住大自然的賜予,別讓它們被毀壞了是前提。2004年希臘奧運會之前,每年要接待的境外遊客是1300萬,而希臘全國的人口只有1000萬。2004年奧運會之後,每年到希臘的遊客就更多了。走在希臘的街上,感受著希臘人的生活。不禁在想,中國和希臘一樣都是文明古國,有文化,有歷史,有傳統。遊人在我們這裡可以看紫禁城、長城、寺廟、大江、大河,大山。世界上生物多樣性最豐富的前5個國家中,就有我們中國。我們也有很多可以向世界展示的東西。希臘人沒有我們那麼強的掙錢意識,在我們有些人看來,或許是他們不夠勤勞,也沒有征服自然、改造自然的勇敢。在他們看來,守住前輩留下的享受就夠了,關鍵是要讓這些遺產更長久地留下去,再留給他們的子孫後代。知足並感恩大自然的賜予,在乎與珍惜這些財富。我們這代人應該尊重歷史,也應該尊重自然。每一代人都有責任將此傳承下去。12、數字環保給你環境知情權來源:健康報網 2010-02-01 馮永鋒http://www.jkb.com.cn/document/112016.htm?docid=112016&cat=09C&sKeyWord=null如今,人類渴望了解身邊的環境真相,不願意生活在「環保迷霧」中。隨著「數字地球」技術的全面推進,「數字環保」正把所有的環境事實化為最易傳播的內容。依託這一體系,人們非常便利地保護自身的環境知情權也將成為一種可能。2015年前建成「數字環保」體系在不久前召開的全國第一次環境信息化會議上,環境保護部部長周生賢指出,我國正在大力推進「數字環保」體系,到2015年,力爭建立起適應新時期環境保護工作需要的環境信息化管理體制,形成合理順暢的工作機制,建設覆蓋全國的環境信息網路系統,實現環境業務管理信息化、管理信息資源化和信息服務規範化的「數字環保」體系。西安交通大學計算機技術研究所所長林宣雄多年來一直致力於數字環保的研究。他認為,數字地球給了數字環保無限的生機。數字地球是建立在計算機技術、互聯網技術和虛擬現實技術等聯合框架之上、以地球為參照系的多學科融匯,而數字環保是數字地球在環保信息化和環境管理決策中的應用。林宣雄認為,構建數字環保,不僅要引入衛星遙感、遙測圖像等技術,還需要各地的實測數據;單靠政府力量或某大學、科研機構,還遠遠不足以建立數字環保這樣龐大的環境描述決策系統,排污企業、環保公司、IT企業都應積极參与;每一個想了解環境信息的公民,都可成為數字環保志願者,把自己看到、採到、監測到的環境信息匯入到數字環保信息庫中。林宣雄說:「通過數字環保技術,在監測各地的實時環境信息基礎上,我們可以構建一個『萬維擬境中心』。在這樣的中心裡,環境監控和管理決策人員不再限於傳統方式那樣審查報告圖集和聽取多媒體介紹來綜合決策,他們可通過聲控或其他交互,調看不同思路的建模和模擬結果,也可以浸入到被監控區域,沿著環境污染或破壞的蹤跡,親臨其境地監控環境的變化,配置環境治理工程,檢查環境治理成果,從而達到降低環境監測成本、優化環境治理決策的目的。」公眾隨時從自動監測網獲取信息1月中旬的一天,站在河南省環境自動監控中心的大屏幕前,環境保護部副部長張力軍要求河南省保證2010年6月底和國家系統聯網,以便更多的公眾能夠快速獲取環境真相。張力軍說:「這樣的結果是,環保監督成本大大下降,環保信息的準確性、公眾性和實時性大大提高。到時候,大地上有無數的眼睛盯著,生態出現任何微小的變化,都會被實時掌握。想像一下,這對公眾參與環境保護,對政府部門掌握環境真實數據,將起到多麼好的作用。」讓人驚喜的是,這個即將與全國聯網的系統,不僅僅是把實時信息封閉在環保部之內,而是對公眾提供了開放的介面,任何人都可以通過網路的界面,獲得自己想要的環境數據。基於「公眾數據服務」的角度,環保部開始精心地準備環境信息,屆時公眾最想了解的「水環境真相」、「空氣環境真相」等數據,都將可在環保部的相關監測網站上隨時獲得。環境保護部總工程師萬本太認為,環境保護很重要的一個任務,就是維護公眾的環境信心,而公眾的環境信心來自於對真相的確切了解。充分應用「環境數字」林宣雄認為,掌握環境信息是為了讓公眾充分利用它們。如果環境信息無法被公眾使用,那麼再好的技術也是沒有意義的。一些環保人士對數字環保寄予厚望,他們描繪了未來的一幅情景:如果一個人對自己所住環境的空氣質量不滿意,利用數字環保具備的雙向互動平台,他獲得了所住區域應該具備的大氣環保標準數據,同時委託相關機構對周圍空氣進行檢測。和標準相比發現不合格後,他將相關數據都輸入數字環保平台,利用平台開始實施在線投訴。如今,一些民間環保組織已經邁出了第一步。2009年,「環保科普組織」達爾問環境研究所正式註冊,每天所做的事就是帶著儀器到社區檢測,以激發公眾主動掌握身邊環境真相的能力。這些儀器包括電磁環境檢測儀、甲醛檢測儀、空氣顆粒檢測儀、噪音檢測儀、水質檢測儀、鉛含量檢測儀等。儀器都比較簡易便捷,現場就能出具結果。其中,兩種電磁輻射檢測儀,一種用來檢測高頻電場,一種用來檢測低頻電場;空氣顆粒檢測儀能夠在一分鐘內測出1立方米空氣中300納米以上的顆粒數量;水質檢測儀能夠迅速地獲取水中的氨氮、溶解氧、電導率、PH值等信息。達爾問環境研究所所長赫曉霞博士認為,通過這種獨立的、主動求知型的共同檢測,有利於參與者掌握基本的環境事實;由此再順藤摸瓜,繼續「理解科學」,許多不應有的擔憂就會很快放下。中科院心理所博士後李峰帶領的研究小組正在開展一項研究,探討環境真相未知狀態下與已知狀態下當事人心理的差別。李峰認為,每個公眾都有掌握身邊「環境數字」的心理,但需要具備兩個條件:一是自己願意去了解,這是每個人都具備的;二是得有獨立的環境諮詢中心,只要公眾有任何的環境需求,都能夠迅速感應和出動,並把「共同檢測」的結果數字化後公布到網上,讓更多的人掌握和理解。另外一家「環保科普組織」公眾環境研究中心從2006年起陸續推出了「中國水污染地圖」和「中國空氣污染地圖」。他們還依據搜集到的污染企業資料,做出了應用性非常強的「綠色供應鏈查詢軟體」,使任何人在購買商品前就可知道生產商品的企業有沒有超標排污。13、卡住兩千億投資「惡人」還需做到底來源:人民網 2010年02月01日http://env.people.com.cn/GB/10895971.html記者從今天召開的2010年全國環境保護工作會議上獲悉,去年,環保部批複建設項目環評文件400個,總投資達2.7萬億元;對總投資1904.8億元的49個項目環評文件作出退回報告書、不予批複或暫緩審批的決定;對環評違法違規問題突出的金沙江中游水電開發、華能集團、華電集團以及山東省鋼鐵行業,作出暫停建設項目環評審批的決定。(1月26日《人民日報》)今日長纓在手,就得「縛住蒼龍」!環保部門一年卡住近兩千億的違規項目,使更多的資金投入國計民生領域成為可能,這無疑是一夫當關,萬夫莫開的剛性執法之舉。在為中央四萬億投資嚴把環保審批關中,環保部門嚴格履行法律賦予的職責,對符合中央政策和環保准入要求的建設項目加快審批,從嚴控制「兩高一資」、產能過剩和重複建設項目,彰顯其參與國家宏觀調控更加主動有效,在保增長調結構中充當起重要的「守門人」角色。聯想到去年兩會上,對刺激經濟的4萬億投資會不會給我國環境保護帶來新一輪挑戰,環保部負責人作出正面回應:「我們寧可現在做『惡人』,也不能做歷史的罪人,一定要嚴格把關!」現在看來,這「惡人」做得還真的「很可惡」,要知道這49個被卡住的項目牽涉多個省市區和部門企業,環保部「惡人當道」,這一路下來,不知惱了多少人!俗話說與人方便,與已方便,真擔心環保部門遇到難辦的事可能會舉目無「親」,四處碰壁!不過,這樣的擔心是多餘的,既做了「惡人」就不怕得罪人,這是環保部門的天職,而且還需將「惡人」做到底。要看到國家4萬億投資效應雖已顯現,但由於還有相當一部分投入仍在途中,公眾也有所擔心,怕「鹽用了,湯未咸」,而環保領域出現的問題增加了公眾的焦慮。據去年11月11日《人民日報》載,歷經6年,投入資金910億元,中國「三河三湖」水污染防治雖然取得一定成效,但整體水質依然較差。其中5億多元的水污染防治資金被挪作他用、虛報多領,36億多元的污水處理費及排污費被少征、挪用和截留。治污資金成了「唐僧肉」,正是因為前期把關失守,某些地方政府以「環保項目」虛報多領,而後續督查不嚴,導致暗渡陳倉。那麼,在4萬億中有多少政府投資被以治污名義挪作他用?環保部應配合各級財政、審計部門查個水落石出,給公眾一個交代。更重要的是,四萬億盤子大、社會關注度高、在中央一級全方位的監督跟得緊,那麼,到了地方政府之後,違規項目能否得到各級環保部門的一票否決,項目決策能否做到科學民主,資金運作信息是否公開透明,虛報多領與挪作他用能否得到及時查處等等,這些都需要各級環保部門來做「惡人」,而非睜一隻眼閉一隻眼,做「老好人」。相比於環保部的鐵面無私來,各級環保部門的「惡人」在地方政府與企業利益的博弈中更要做「黑臉鍾馗」,嚇住各路「妖魔鬼怪」。否則,陣地失守,上行而下不效,只能前功盡棄,徒有「惡人」之名而貽笑大方。14、從制度層面檢視「垃圾圍城」來源:新京報 2010-02-01http://epaper.bjnews.com.cn/html/2010-02/01/content_61780.htm?div=-1北京有「七環」———前六環是環路,第七環是環繞北京城的垃圾帶。日前,獲得年度傑出藝術家金獎的自由攝影師王久良,以一組《垃圾圍城》,讓每一個看到照片的人,不得不重新正視北京這個尷尬的「七環」,這個每天都在侵蝕北京土地,污染北京環境的「有毒地帶」。由一系列垃圾填埋場、各種各樣垃圾所構成的「七環」,是都市化進程無可奈何的副產品,和現代文明帶給每個都市人的尷尬。就像修再多的環路也難以解決北京的交通擁堵一樣,由更大、更多、更遠垃圾填埋場構成的垃圾「七環」,也不能從根本上解決北京的「垃圾圍城」,現代生活方式的演進,城市人口的不斷膨脹,足以讓再大、再多的垃圾填埋場,都很快不敷使用。倘「垃圾環線」繼續外擴、外移,無需太多時日,「垃圾圍城」大軍的污染營盤,就會擴大到鄰近省市的土地上。可以說「垃圾圍城」是一種「都市病」,一種現代文明綜合征,要根治之,應該秉持怎樣的態度?解鈴還須繫鈴人。「垃圾圍城」既然是由現代文明所產生的綜合征,要治癒之,顯然也只能仰賴現代文明。在許多發達都市,垃圾填埋技術有了革命性進展,填埋效率提高,二次污染減少;垃圾焚燒處理技術也已發展了三代、四代,原有的種種弊端,如產生大量有毒氣體、顆粒污染和水源污染等,正逐步得到解決。這些都市進入現代文明更早,「垃圾圍城」現象持續更久,它們能通過現代文明做到的,北京也可以汲取它們的教訓、借鑒它們的經驗,努力做到。應該看到,「垃圾七環」現象的出現,「垃圾圍城」形勢的產生,最根本的原因,在於北京的垃圾處理能力,遠遠無法與都市化節奏和人口增長頻率同步。因此,在提高垃圾處理技術的同時,北京還應該想方設法減少城市垃圾的產生。比如,我們可以通過制度的完善,最大限度地減少建築垃圾?要做到這一點,就應對城市建築的拆除,建立嚴格的標準和規範,凡是能通過維修、調整功能等繼續使用的,就不要輕易拆除重建。要知道,在一拆一建之間,大量的建築垃圾就會產生,而這些垃圾又很難處理。可以說,少拆除一座城市建築,就能少產生很多城市垃圾。有人建議給每座大樓設定「生存年限」,其實有道理,通過長遠規劃,完全可以減少城市建築「英年早逝」的「杯具」。又比如,我們可以通過建立生活垃圾分類和處理制度,最大限度地減少生活垃圾。這不只是要提倡市民「綠色生活」,少用或者不用一次性用品,更要讓市民養成細分生活垃圾的習慣,並對這種習慣給予更多的制度性支持和獎勵。這樣,就可以提高生活垃圾的回收率,降低垃圾的產出率。不一樣的城市管理制度,可能產生不同的垃圾量。許多不必要的垃圾,可能就是制度不完善的產物。因此,如何從制度層面,減少城市垃圾的產生,打破北京的「垃圾圍城」,還需要艱辛而又細緻的努力。15、三聚氰胺死灰復燃警示了什麼?來源:人民網-環保頻道2010年02月01日 梁江濤http://env.people.com.cn/GB/10904377.html昨天下午,廣東副省長雷於藍在參與醫衛組政協委員分組討論時提到,2008年的一批問題奶粉沒有銷毀完全,最近又流向了市場。有關部門在前天召開了緊急會議,從今天起在全國範圍內對流通、生產環節的乳製品進行全面檢查。(廣州日報2月1日)三聚氰胺超標的問題奶粉死灰復燃,令人愕然!搜索新聞,不只是廣東一家,問題奶粉在全國多地現身。去年年底陝西省公安廳公布,公安機關已成功破獲金橋乳業生產銷售三聚氰胺超標奶粉案件,涉嫌污染的5噸奶粉目前已全部追回查封,未流入市場造成危害。今年1月初上海市食品安全聯席會議辦公室發布消息,上海熊貓乳品有限公司因涉嫌生產、銷售三聚氰胺超過國家標準的乳製品,被監管部門依法查處;1月中旬貴州省衛生廳也公布了存在三聚氰胺超標問題的4種乳製品名單。未能作徹底銷毀為問題奶粉重新流入市場留下了後門,那麼,問題奶粉的處理何以成為「大問題」?三鹿奶粉出事那會兒,有識之士就提出,由於情況複雜,批次較多,數量較大,牽涉面廣,成分不同,渠道廣泛,問題奶粉有可能在退市的過程中,因回收者利欲熏心或處理不規範導致「二次污染」。應區別不同情形,對退市奶粉實行召回制度的同時,建立嚴格的強制性處理和銷毀制度,嚴防問題奶粉再次危害民生。在三鹿破產、連受侵害者都無法得到賠償的前提之下,誰是食品召回制度的督促執行者?召回的問題奶粉如何處置?誰為處理和銷毀問題埋單?難道工商、質檢、食品監督等相關職能部門只能大眼瞪小眼,眼看著問題奶粉變臉入市?相關法律雖然沒有具體明確在問題食品召回過程中各路監管部門的角色,但問題奶粉暢通無阻、旁若無人地進入生產加工和銷售領域,甚至重新流入市場,顯而易見,相關職能部門難推其責。三聚氰胺死灰復燃還警示了問題食品召回和銷毀制度的缺失。「食品安全法」雖原則規定了問題食品的召回制度,但如何各負其責,分級處理,缺乏細則規範。應詳細規定職能部門的職責,加強日常市場監控,除了明確生產和銷售企業的召回法定義務和責任外,還應規定在哪個環節發現的問題食品就由哪個主管部門予以沒收、處理直至銷毀,在哪個環節流失的由哪個主管部門擔責,並加大問題食品企業和監管失職瀆職的違法犯罪成本。同時還需明確,在企業破產後,由召回、處理或銷毀問題食品引發的一切費用由國家埋單。還可啟動強制性問題食品召回處理責任保險制度,確保今後有缺陷食品能夠及時召回,退出市場,不讓問題食品出了問題之後一地雞毛,再次危害消費者健康。特別關註:想要看更多的環境信息,請點擊下面網址:怒江網:www.nujiang.ngo.cn綠色記者沙龍網:www.greensos.cn綠色記者沙龍英文網站:http://eng.greensos.cn
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