他一生政績卓著 更是娼妓的保護神

關於娼妓，在外國，可能起源於一些祭祀性的神廟，漢謨拉比時代巴比倫王國的神殿里有「聖妓」。地中海有個海島叫塞普勒斯，在古代，這個島上的女神廟裡養育成群的「聖妓」，專供過客淫樂，當時的法律規定，女子不論願意與否，只有在神廟中當過「聖妓」後才能出嫁。

在中國，《尚書》記載：堯的兒子丹朱「朋淫於家」，西漢劉向在《烈女轉》中說「夏既棄禮儀，淫於婦人。求四方美女積之後宮，做爛漫之樂。」這些記載似乎說明娼妓在夏朝前後就已出現，有些人認為妓女源於商周時期的巫婆，稱為「巫娼」，但是史書以及甲骨文都沒有女巫從事性工作的記載。很多研究者認為中國的妓女可能起源於奴隸主家庭所養的家奴。

妓女成為一種職業大概在西周或者晚些時候的春秋，《詩經.周南.漢廣》：「漢有游女，不可求思」。這些游女妖艷嫵媚、色藝雙全，甚至不遠千里從事性工作。當時也出現了一些軍妓,越王勾踐就是用寡婦淫樂士兵。但是妓女這種職業真正開始合法是從管仲在齊國設立妓院開始，作為一種職業，正式得到了齊國政府的承認。負責對性工作進行保護和管理的就是管仲。

《東周策》說：「齊恆公宮中女市七，女閭七百，」，根據《周禮》記載：五家為比，五比為閭，這是國家經營妓院的開始。管仲是大政治家，創建妓院並不全是為了淫樂，還有他的政治經濟目的。

首先增加國家收入，清人褚學稼說：「管子治齊，置女閭七百，征其夜合之資，以充國用，此即花粉錢之始也。」其次緩解社會矛盾，一方面解決許多單身男子的苦惱，另一方面使大量女奴隸得以適當安置，同時還達到了引進人才的目的。

管仲設妓院後，諸國紛紛取經學習，一些諸侯國甚至利用妓女來控制他國，亡人之國，看來妓女的力量並不亞於十萬雄兵。這樣妓院遍地開花，並影響到後來的封建社會，雖不被主流文化所稱頌，但是具備了默認的合法性，所以說管仲成了娼妓的保護神。

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