央行負責人答問貨幣政策與金融改革 浙江日報

　　據新華社北京3月13日電（記者安蓓羅沙韓潔）十二屆全國人大一次會議13日下午舉行記者會，全國政協副主席、中國人民銀行行長周小川，中國人民銀行副行長劉士余，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱等就「貨幣政策與金融改革」的相關問題回答中外記者提問。

　　高度警惕通脹

　　周小川說，二月份CPI增長高於預期，表明通貨膨脹需要高度警惕。央行歷來高度重視消費物價指數。「我們打算通過貨幣政策等措施，穩定物價和通脹預期。」

　　對於有人將中國近百萬億廣義貨幣供應量（M2）稱為「堰塞湖」，周小川說，央行高度重視低通脹目標。「我國M2比重較高。如果能夠控制M2增長率，將其保持在合適的水平，就不會導致突發性物價上漲，M2總量和『堰塞湖』不是一回事。」

　　繼續實施穩健貨幣政策

　　周小川說，貨幣政策保持低通脹、促進經濟增長、促進就業、保持國際收支基本平衡這四個目標有時相互間會不一致，需要權衡。

　　「政府工作報告提出M2增長13％的目標代表了穩健的貨幣政策。」周小川說，從數量上看，M2預期增長目標與前兩年相比趨於更緊一點，更強調保持物價穩定。

　　他說，本屆政府一直強調保持政策連續性和穩定性。

　　今年將保持信貸平穩增長

　　周小川說，中國強調經濟發展保持平穩，才能在中期或長期實現較快、質量較好的發展。

　　他說，除了應對金融危機高峰期有一些特殊政策，央行強調貨幣政策保持平穩。信貸增長要和GDP增長目標以及控制物價水平目標相匹配，並要給改革以及結構調整留有空間。

　　「2013年將繼續保持信貸平穩增長。還要保持社會融資總量的增長大體平穩。」他說。

　　結構性信貸政策控制房價

　　周小川說，貨幣政策主要是管理總需求，根據消費物價指數和生產資料價格指數來調整貨幣政策。

　　他說，針對房價，幾年前已開始運用一些結構性政策調控，比如說首付比例和專門針對房貸的利率，以及針對房地產的價格調控措施等。這些措施將繼續使用，有的還會加大力度。央行將繼續通過結構性信貸政策實現控制房價目標。

　　正確看待地方政府融資平台

　　周小川說，地方政府融資平台的風險應量化分析，既不要低估其風險，也不要過分誇張。

　　「大約20％左右的地方政府融資平台貸款是容易出現風險的，對這部分貸款一方面要高度重視風險，另一方面也要看到城鎮化進程中一些項目缺少合適的融資渠道。」他說。

　　關注大國量化寬鬆貨幣效應

　　「對於一些大國尤其是儲備貨幣發行國的貨幣政策溢出效應，我們非常關注。」周小川說。

　　易綱說，20國集團財長和央行行長會議在這個問題上已基本達成共識，各國考慮貨幣政策時既要避免貨幣競爭性貶值，也反對一切形式的其他保護主義。

　　推進人民幣資本項目可兌換

　　周小川說，全球金融危機成為一個特殊的機遇和窗口，使人民幣跨境使用得到較快發展。

　　他說，人民幣逐步實現自由兌換是中國長期以來的政策。「推進人民幣資本項目可兌換，要按逐步實現的提法把握。」

　　鐵道部改革不影響信用

　　劉士余說，鐵道部政企分開，原來由商業銀行向鐵道部發放的貸款、鐵道部發行的債券、以及鐵道部下屬企業的商業銀行貸款都由新組建的中國鐵路總公司繼承。

　　他說，國家對鐵道部貸款或債券等各項支持政策不變，商業銀行對鐵路總公司的貸款以及各類機構投資者持有的中國鐵路總公司債券不會因為鐵道部改革而改變信用狀況。下一步國家將採取綜合性措施支持鐵路建設，支持鐵路投資和融資。

　　兩岸貨幣清算基本框架建立

　　易綱說，2012年8月31日，人民銀行和台灣的貨幣管理機構簽署了《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，根據這個備忘錄，兩岸貨幣清算的基本框架已經建立起來，雙方的金融機構可以通過代理行或者是清算行進行結算和清算。雙方還可以商談兩地的貨幣互換協議。離岸人民幣金融中心主要取決於市場的力量，主要看當地的需求和市場競爭的結果。