【一周高論】儒家的「虛君共治」

作者：文 吳鉤 推薦 張傑

2012年6月8日，在嵩陽書院，50名中小學生身穿漢服，手持儒家經典書籍誦讀、學習傳統文化。（新華社記者 朱祥/圖）

《經濟觀察報》2012年10月22日 吳鉤

（原文摘編）在秦後兩千年中，傳統中國所施行的政制也不可簡單地命為「皇權專制」，毋寧說，在經過漢代董仲舒「復古更化」之後，原來由法家設計的秦制逐漸演變成為一種混合政制，即所謂「以霸王道雜之」，既有法家專制的一面，也有儒家反專制的一面。

儒家的治理理想，一言以蔽之就是「天下為公，選賢與能」。君臨但不統治即為無為，君主虛其位，國家的治理權交給經由「鄉舉里選」而發現的賢能之士。「不與」與「無為」的治理機制與政體，也叫做「共治」。「公天下」與「共治」貫穿了「三代」之世。

北宋的程頤認為兩漢以來的政治已經背離了「三代」道統。南宋的朱熹也說：秦漢以降，「堯、舜、三王、周公、孔子所傳之道未嘗一日得行於天地之間也。」迴向三代已成為宋代士大夫群體的強烈抱負，他們意欲重新構建的治理秩序為「虛君共治」及「化民成俗」。

「共治」一說，最早見於《尚書·皋陶謨》，是舜帝開創的國家治理典範。到了宋代，「共治」才密集地表現在儒家話語中。當君主企圖違背「常理」與「祖 制」獨攬乾綱時，就會受到士大夫的強烈抵制，如朱熹上書宋寧宗：「（政令）出於陛下之獨斷，而其事（即使）悉當於理，亦非為治之體，以啟將來之弊。」

「共治」政體的完美形式，接近於現代憲政中的「虛君共和」。推崇「三代之治」的朱熹明白「共治」的要旨就在於「虛君」。他提出，君主的職責是「只消 用一個好人作相」來行使治理權，再任命台諫，對宰相權力進行制衡與審查，「有一好台諫，知他（宰相）不好人，自然住不得」。顯然，這是「虛君實相」的權力 構架。

宋代儒家在「迴向三代」之歷史使命感的召喚下所試圖構建的治理秩序，是與憲政同構的。歷史上的宋代，也成為政體最接近「共治」理想、社會自治空前發達的一個朝代。由此，一條歷史脈絡清晰可見：「三代」正是秦代之後儒家改造秦制的動力源，與英國憲政異曲而同工、殊途而同歸。

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