東亞變局與中國策略

（2009-09-15）

fieldset {width: 309px;border: 1px solid #990000;}legend {font-family: Arial,"宋體";font-size: 12px;font-weight: bold;color: #990000;}● 陳冰

應當看清楚，民主黨的外交策略調整，實際上是日本在探尋成為「正常國家」的新路徑。不再言聽計從美國，發出相對獨立的聲音，日本就能在亞洲國家中有更多的朋友，相應地提高了政治地位。

經濟衰退、失業率連續9個月攀升、公民福利待遇下降，一系列「濁浪排空」讓日本人思索島國的前程。大膽提出變革對策的民主黨，在前不久的大選中獲得了壓倒性的勝利，並且把依賴中國及亞洲、與美國地位更加平等，作為新的外交政策意向。

　　日本如何依賴亞洲及中國的具體線路圖尚未畫出，怎樣擺脫美國的陰影「採取更為獨立的外交政策」的細節也沒透露，但日本變革的門帘已經掀開了。大選之後，美國在焦慮，中國在觀望，朝鮮在探底，韓國在期待，亞洲其他國家都在「聽其言，觀其行」，東亞的變局似乎開始了。

東亞變局從日本開始

　　東亞變局真的開始了，起始點就是日本民主黨的上台。日本的變革，既不是像有些人輕率地描繪的那樣「脫美入亞」，也不是有些人所說的那樣，「日本不會有太大變革，會繼續維持二戰傳承下來的政治體制和對外政策」，而是介於中間。具有「詭秘且富有進攻性」的日本人，一旦認清該走的路，即便前面是茫茫大海，也會不斷地往前划動。

　　一定不能把日本誤以為是衰敗的國家，也不能輕而易舉地把民主黨標籤為「保守黨」，小視其變革的決心和能量。在經歷了20年的經濟停滯之後，日本經濟依然排名世界第二，可見其政治、文化、經濟和社會的活力依舊。日本選民把執政數十年的自民黨拉下政壇，與其說是自民黨太老朽，還不如說日本人太清醒。從全球角度看，日本仍是文明程度極高的國家，國民理智，社會穩定，經濟繁榮。就說金融危機中的失業率，日本目前是5.7％，歐元區是9.5％，美國迫近10％，可見日本的國家管理能力依然很強，即便在「僵硬」的自民黨掌權下。

　　日本之所以變革，在於嗅到了新的時代氣息。他們掀開門帘，發現中國經濟總量正在超越一個個西方國家，接替日本「世界第二」的交接儀式即將發生。

　　從2007年起，中國已經超越美國，成為日本第一大貿易夥伴。而在走出金融危機的荊棘叢中，中國又在引領全球經濟復甦。對於日本來說，要讓經濟「發動機」持續地旋轉，「日本製造」繼續發揮魅力，就必須依靠中國的大市場。正是對中國和亞洲的依賴程度在加深，日本對華政策已經從自民黨首相安倍晉三上任後開始調整。民主黨的鳩山，只是把話說得更為直接，並且看到了中美之間有日本「發光發熱」的空隙。與美國保持一定的距離，並且在外交上提高自己的嗓門，東亞格局將由中國、美國、日本三方主導。

　　而在過去半個多世紀，日本在經濟上與美國競爭，後來中國也成了競爭者之一。但在政治和外交上，日本基本上是美國的隨從，從兩次海灣戰爭到伊拉克、阿富汗戰爭，再到朝核危機、美軍全球部署大調整，日本幾乎都是緊跟美國。美日和中國兩大勢力的合作與制衡，構成東亞格局的主幹。但從今以後，日本在外交和政治上將以更獨立的姿態行事，日本新政府基本構想是與中國共享東亞領導地位，猶如歐盟的德國和法國，以更平等的姿態對待美國。探尋「正常國家」的新途徑

　　不管美國如何不願意，日本都將謀求在東亞事務上擁有更大的影響力，這符合日本的利益。中國的崛起必將挑戰日本在亞洲的經濟地位，唯有與中國等亞洲國家合作，方能保證「日本製造」的市場和能源供給。冷戰結束後日本追隨美國、實現「正常國家」的努力，已作了20年時間，但目標仍未達到，「經濟大國」的標籤仍揮之不去，政治影響力很有限。

　　德國走向「正常國家」的捷徑，可能時時提醒日本另謀出路。二戰以後的東德、西德，都是擺在冷戰前沿的「棋子」，而無多少政治影響力。德國統一後，經濟力量一下子躍居歐盟首位，並且在歐元區的形成中佔據了領導地位。在德國前總理施羅德執政期間，北約發動科索沃戰爭，德軍的四架戰鬥機參戰，突破了德軍不能出國參戰的禁忌，在軍事上實現了「正常國家」。在美英向伊拉克開戰前夕，法國、德國、俄羅斯一道反對戰爭，德國的國際政治影響力大增，成為德國政治正常化的標誌。

　　而日本呢，也一直在尋求「正常國家」之路。想突破日軍不準出境作戰的禁令，但美國只讓日軍出境，為美軍充當運輸隊，但不準參戰；想在美國的支持下成為聯合國安理會常任理事國，從而提高日本在全球事務上的發言權，但美國先是支持，後來又對聯合國改革不怎麼感興趣，日本通過「入常」來實現正常國家的願望基本落空。

　　因此，應當看清楚，民主黨的外交策略調整，實際上是日本在探尋成為「正常國家」的新路徑。不再言聽計從美國，發出相對獨立的聲音，日本就能在亞洲國家中有更多的朋友，相應地提高了政治地位；與中國等亞洲國家建立更通暢的關係，不僅能保證經濟利益，也能順勢參與到各項政治事務中，就像德國一樣不知不覺就實現了正常化。日本政要對侵略歷史從「開始承認」到「嚴肅對待」的緩慢轉變，實際上反映著日本靠近亞洲、重構東亞格局的戰略轉變。日本在對待歷史問題上後撤了一步，但在亞洲的政治參與上卻前進了一大步。

中國要給日本糖果與堅果

　　在外交上向來求穩、求善的中國，總是喜歡「靜觀其變」。不過，在國際舞台上，尤其是事關本國利益的戰略變局中，「先下手為強」似乎總能佔到先機。你提出了要求，即便只有部分滿足，也有成果。如果你只觀察而不出擊，很可能貽誤時機，等提要求時情況已發生變化。民主黨獲勝後，美國立即警告日本與美國決裂是危險的，奧巴馬總統還專門打電話給鳩山，確認日本新政府堅持日美同盟。美國的策略，就是「先發制人」，不能確保日本緊隨美國，但至少脅迫日本不要走得太遠。

　　民主黨組閣在即，中國不僅要給日本新政府一些「糖果」，比如共同維護東亞的地區和平與安全，歡迎日本在東亞及亞洲事務中發揮積極作用，讓日本更有效地介入到朝核問題談判，向日本的新能源技術提供更大的市場，支持日本要求減少對美軍擔負移駐費用及維護軍事基地的思路，如何共同開發東海油氣田等等。

　　但同時，也要給日本一些「堅果」，比如要求日本不干預台海事務，不希望日本染指釣魚島，不願看到日本在離台灣距離很近的與那國島駐軍，要求日本信守「不製造、不擁有、不運進核武器」的無核三原則，在中國南海紛爭中扮演維護國際法的角色，繼續反思侵略歷史給中國及亞洲帶來的創傷等等。

　　日本向何處去，日本能否成為「正常國家」，需要中國積極的牽引，「堅果」是牽，「糖果」是引，這樣才能起到「牽引」作用。中日美三方主導的東亞格局，也許更穩定，更有利於亞洲的和平與發展，中國要在這種新格局的形成中主動出擊，大膽作為。作者是中國資深媒體人
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