既要守規矩　更要有作為

推進全面從嚴治黨，一個重要標準就是嚴守規矩，特別是嚴守政治規矩，這也是黨的十八大以來中央突出強調的重大政治問題。怎樣嚴守規矩？重中之重是要將習近平總書記提出的「五個必須、五個決不允許」落到實處，始終與黨中央保持高度一致。

首先，要調整心態。現實中很多不守規矩現象，都源自於心態不對，比待遇，比享受，比闊氣，就是不比貢獻，不比精神，不比能力，比來比去心理失衡，丟了原則，破了規矩。守規矩必須要有個好心態，有好心態才能更在狀態。一要以平常之心對待崗位。怎麼來評價一個崗位，關鍵看選擇一個什麼樣的參照物。李鴻忠書記曾說過，要找准與自己適合的參照系，把與自己同時起步，但工作環境更惡劣、條件更艱苦、收入水平更低的人做參照，這樣就能保持平常、穩定和健康的心態，得意時不會忘形，失意時不會失志。二要以感恩之心對待組織。每一位幹部的每一步成長都離不開組織的培養、關心和提攜，作為黨員幹部，需要一種積極健康向上的心態，以感恩之心對待組織的培養，在自己的崗位上盡心儘力，干一番事業，不負組織培養和重託。三要以敬畏之心對待權力。黨員幹部的權力從工作上看是組織賦予的，但說到底還是人民賦予的，這種權力是公權，是義務，更多的是責任。權力是把雙刃劍，用得好，能為民造福，老百姓能叫一聲好；用得不好，老百姓遭殃，自己也會丟官解甲、慘淡收場。一得一失，就在於敬畏。習總書記多次要求各級領導幹部，要「心存敬畏，手有戒尺」，始終保持「如履薄冰、如臨深淵」的謹慎態度。只有對權力懷有畏懼，才會常思哪些該為，哪些不該為，這樣才能正確對待權力，用好權力。

其次，要擺正位置。現在有些黨員幹部不能擺正位置，工作上不搭台，處處拆台，嚴重影響工作落實。因此，每個人都要擺正自己的位置，明確自己的職責許可權，按角色辦事，不越位、不缺位、不錯位。從現實看，擺正位置的關鍵是要處理好三個關係。一是自律與他律的關係。在黨紀國法面前，人人平等，沒有特殊的黨員，也沒有特殊的公民，基於這一點，所以要強調自律和他律。自律就是自己管好自己，在於不斷加強黨性鍛煉和道德修養；他律是指外在的剛性約束，在於進一步強化黨紀國法的約束，兩者目的和方向是一致的，相互結合，才是守規矩的最大保障。二是對上與對下的關係。對上要堅決貫徹、落實、執行上級黨委的決議，真實反映工作中存在的問題和群眾的意見、要求，緊密結合各地實際，創造性地開展工作；對下要堅持群眾路線，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意願，集中群眾智慧，使各項決策和工作切合客觀實際，體現群眾的要求。三是個人與團體的關係。人心齊泰山移，班子成員之間要相互尊重，多一份理解，多一份支持，多一份謙讓，做到大事講原則、小事講風格、辦事講規矩，做到認識不同而思想集中、方法不同而異曲同工、閱歷不同而相互補充、年齡不同而彼此尊重。

再次，要嚴肅紀律。黨的紀律是黨員的行為規範，也是帶電的高壓線。嚴肅紀律重點有三個方面：一是嚴肅政治紀律。遵守政治紀律是遵守黨的全部紀律的前提，黨的政治紀律的核心是與黨中央保持一致，堅決認真地貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議。二是嚴肅組織紀律。組織紀律是增強黨組織凝聚力和戰鬥力的重要保障。要堅決貫徹落實民主集中制，嚴格落實「個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央」的組織原則，決不允許有令不行、有禁不止、自由散漫等現象發生。三是嚴肅「八項規定」。嚴格遵守中央「八項規定」、省委「六條意見」、市委「八簡兩風」等規定。對違反「八項規定」精神的行為，發現一起，查處一起，絕不能姑息遷就。

最後，領導要帶頭。各級領導幹部要做守規矩的表率，帶頭遵紀守法，帶頭嚴肅政治紀律、政治規矩。劉雲山同志曾指出，「破一次規矩就會留下一個污點，搞一次特殊就會喪失一分威信，謀一次私利就會失掉一片民心」。一個領導幹部如果自己不守規矩，就無法要求別人守規矩；如果自己帶頭破壞規矩，下面的人就會更加肆無忌憚。領導幹部要樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，把廉潔從政作為至關重要的生命線，把黨紀法規作為帶電的高壓線。要帶頭講修養、講道德、講廉恥，保持健康的生活情趣和高尚的精神追求，把好小節關、親情關、社交關。要時刻自重自省、慎獨慎微，做到「心不動於微利之誘，目不眩於五色之惑」，保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

當然，強調守規矩，但不能墨守陳規不創新，也不能死搬教條不突破，更不能以規律嚴了、紀律緊了為借口，為自己不擔當、不作為找理由，為自己當庸官、懶官、混官找理由。強調守規矩是為了凝聚人心、匯聚正能量，最終目的是要讓所有的黨員幹部既清廉為官，又事業有為，努力形成嚴守規矩、風清氣正的氛圍，追求作為、奮發有為的氛圍。

第一，要有作為的精氣神。領導幹部要想幹事、敢幹事，精神狀態至關重要，領導幹部的精神狀態關係一個地方、一個部門的興衰成敗。因此，領導幹部要始終保持奮發有為、永不懈怠的精神狀態。要激情衝天。狀態決定高度，如果精神狀態不佳，疲疲沓沓，幹什麼也會無所作為。「思想有多遠，就能走多遠」，「不怕做不到，只怕想不到」，這些都是說的幹部的思想和精神狀態。幹部激情似火、牛氣衝天，才能推動一個地方和部門的發展。要氣勢如虹。氣勢決定成敗，如果一個幹部面對矛盾躲著、繞著、拖著、等著，膽小怕事，前怕有狼、後怕有虎，那將一事無成。我們要有勇氣、豪氣、底氣，不僅要豪情萬丈，而且要氣勢磅礴，知難而上、迎難而進，這樣才能無堅不摧、無往不勝。要凝心聚神。團結就是力量。如果一個單位、一個地方人心渙散、各自為政，各唱各的調，人人都想當家，人人都想說的算數，最後只能是一盤散沙。

第二，要有強烈的為民情懷。我們黨的群眾路線是一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾中來，到群眾中去。我們一切工作都要圍繞群眾，一切工作的落腳點都要圍繞改革發展，圍繞老百姓的富裕、平安、健康。只有我們有很強烈的為民情懷，我們才能好好的為民辦事。要看到老百姓的需求，要看到老百姓的期盼，這是我們作為的動力。比如，鄉鎮政府直接與群眾打交道，要轉換職能，變管理為服務，以群眾的需求、老百姓的期盼為工作出發點；縣直部門既要為老百姓服務，還要為市場主體服務，只有這兩個服務抓到位了，才是工作做到位了。

第三，要有科學的發展理念。有作為不能亂作為，要尊重科學、尊重自然規律，保護環境。要牢固樹立「綠色決定生死」、「綠水青山就是金山銀山」、「在發展中保護、在保護中發展」的理念，走一條尊重自然、愛惜環境的可持續發展新路。比如，在當前旅遊大發展的背景下，如果圖眼前利益在一些重點景區不加控制地建設樓堂館所，不把綠色和原生態很好地保護起來，那麼景區將如城區、集鎮一樣，沒有什麼區別，也就不會有吸引力，最終會走向失敗。曾經轟動一時的張家界武陵源風景區，成功申遺後不到五年就受到世界遺產委員會黃牌警告，不得已痛下決心拆除19萬平方米建築，直接原因就是成功申遺後當地政府主導下的大規模、低水平、無序建設。泰山、廬山等景區現在也把主要精力用於保護，不是建而是在拆了，把原來建的很多東西都拆了。所以要有科學的態度，包括思路、戰略、決策和考核都要有科學的態度，才能不走或少走彎路。

第四，要有濃厚的幹事氛圍。有沒有作為，有沒有動力，靠的就是一個「比」字，一個濃烈的創先爭優、比學趕超氛圍。鄉鎮與鄉鎮之間，部門與部門之間，鄉鎮和部門分管領導之間，黨員幹部之間，誰幹得好，一比就出來了。各級黨組織，要樹立一個激勵幹事、保護幹事、促進幹事的鮮明導向，包括選幹部用幹部，都要矮子裡面挑長子，一定要優中選優、好中選好，大膽選用想幹事、敢幹事、會幹事、干大事、能成事的幹部，讓有為有位、以為易位成為黨員幹部的自覺追求和努力方向。

（作者：中共羅田縣委書記）

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