日本選戰升溫：安倍打修憲牌

亞洲時報正木壽根撰文/1月26日，日本首相安倍晉三在國會發表施政演說時強調，修改和平憲法將是其優先的重點，而為實現此目標，他要求國會批准相關法案，以便就修憲進行全民投票。本屆國會將於六月休會，然後七月舉行參議院選舉，而安倍表示，他會把修憲列為參院選舉中的重點議題。(chinesenewsnet.com)這其中的風險不小。首先，這是安倍任自民黨總裁、登上日本首相寶座後，首次面對的選舉考驗。對在野黨民主黨黨魁小澤一郎來說，這同樣也是一次考驗。民主黨在2005年選舉中大敗於小泉純一郎，之後小澤一郎接管了該黨領導權。(chinesenewsnet.com)安倍在去年9月上台時的支持率高達70%，但後來內閣爆出多起醜聞，令其支持率一路走跌。此外，由於安倍一上任便向中國發出了和好信號，這也招致了保守派對其民族主義立場的置疑。所以，要是自民黨在今次參院選舉中稍有差池，將嚴重影響安倍的管治能力，甚至導致他被迫辭職。(chinesenewsnet.com)此前，從未有首相將修憲列為選舉的重點議題。分析人士稱，安倍之所以這麽做，是因為害怕保守派進一步遠離。修改和平憲法、刪除了「永遠放棄戰爭」的條款，是自民黨右翼長期追隨的路線。(chinesenewsnet.com)雖然首相有權任意宣布提前解散國會中的眾議院，但參議院不同，其選舉周期有著相應的規定。參議院共有242個席位，每三年改選一半議席，任期六年。當然，安倍也可提前解散眾議院，在7月同時進行兩院選舉。鑒於自民黨在眾議院佔有多數，這種可能性幾乎不存在。(chinesenewsnet.com)目前，執政聯盟在參議院佔據136個席位，其中自民黨擁有112個；而民主黨有80席，其餘被其他小黨和獨立人士所瓜分。在參議院選舉前，地方選舉會率先在4月展開，這被視為七月參院選舉的前哨戰，各個黨派將力爭在地方選舉中結成聯盟。(chinesenewsnet.com)安倍在1月17日的自民黨年度大會上強調，必須在即將到來的地方選舉和全國參議院選舉中擊敗反對黨。他說，「這將決定我們的政治命運。我們要公平參選，自豪地向選民宣布我們的路線。如能做到這一點，我們必勝無疑。」民主黨則在1月15日的年度大會上表示，會在參議院選舉中擊敗自民黨領導的執政聯盟，促使其被迫提前解散眾議院，並最終將它趕下權力舞?。(chinesenewsnet.com)去年9月接替小泉上台後，安倍提出「建設美麗國家」的宏願，主張實施更強勢的外交政策，還呼籲修改美國在戰後起草並實施至今的和平憲法。一旦完成修憲，日本在國際事務中可採取更高調的軍事姿態。(chinesenewsnet.com)但要完成修憲，卻面臨諸多困難。它需要獲得兩院超過三分之二多數的支持。雖然自民黨與公明黨的執政聯盟在眾議院佔據多數，但公明黨對修憲並不感興趣。民主黨倒是支持修憲，但若沒有任何「好處」，相信也不會輕易支持自民黨的提議。事實上，曾是自民黨元老的小澤一郎，是修憲運動的鐵杆支持者。(chinesenewsnet.com)自民黨的執政聯盟要就修憲與否實行全民公決，必須與民主黨取得共識。儘管很多在野黨成員支持舉行公投，甚至贊成修憲，但民主黨領袖卻擔心要是雙方合作，可能只有自民黨執政聯盟會在7月的選舉中獲益。此外，民主黨也不想損害目前的在野黨聯盟，因為其他黨派均反對修憲，並要求小澤一郎統一立場。(chinesenewsnet.com)與此同時，由民主黨領導的反對派陣營打的是另一個算盤。他們打算在七月參院選舉中提出其他議題，包括「貧富差距不斷擴大」、政治腐敗和自民黨政客金融醜聞等問題，向自民黨發難。他們的論點是，國民收入差距拉大，完全是小泉改革政策釀成的苦果。(chinesenewsnet.com)目前，選情似乎對在野黨有利。今年將重新選舉的121個席位都是在2001年夏天的選舉上任，當時小泉剛執掌了自民黨大權，選民們仍被「小泉熱」所籠罩著，那批勝出參院的議員有不少都是受惠於這場「小泉熱」。在那次大選中，自民黨贏得了64席，超過了一半。(chinesenewsnet.com)然而，到了2004年的參院選舉，執政聯盟卻未能搶到一半席位，總共才得到60個席位。更令自民黨吃驚的是，它僅取得了49個席位，不但比上次少很多，甚至還低於民主黨的50席。而當時，安倍是自民黨的總幹事。(chinesenewsnet.com)安倍內閣的起點非常不錯。安倍推動的多個法案均得到國會通過，並進入實施階段。1947年出台的《教育基礎法》首次被修改，當局開始向學生實行愛國主義教育；日本的「防衛廳」也升級為部級的「防衛省」；自衛隊的「首要任務」也由之前的「國家防衛」和「國內救災」，擴大到「參與海外維和任務」。(chinesenewsnet.com)儘管如此，安倍內閣的支持率卻連連下滑，為執政聯盟的選舉命運蒙上陰雲。《朝日新聞》最近的民意調查顯示，安倍內閣支持率僅有39%，首次跌到4成以下。造成安倍內閣支持率大幅下滑的主要原因，包括自民黨接納11名「造反派議員」回歸，以及內閣成員辭職。所謂「造反派議員」都是自民黨原議員，但因反對小泉推行的郵政民營化改革，而被開除出黨。(chinesenewsnet.com)2001年4月上台時，小泉誓言要「打垮舊的自民黨」。為推動改革，他與黨內保守勢力進行了積極抗爭，其大無畏精神為他贏得了眾多國民的支持，就連不少獨立人士也開始站在他的一邊，因此改革得以順利進行。在執政的五年多＿堙A小泉還多次做出「出位」的決定，進一步為他籠絡了人氣：為推行郵政民營化改革，他宣布提前舉行大選；他還兩次前往北韓與金正日會面，以推動兩國關係發展。(chinesenewsnet.com)有人建議，安倍應模仿小泉當年的戰鬥者姿態，以挽回不斷下滑的人氣。曾參與小泉內閣道路公團民營化改革的作家豬瀨直樹，就在幾日前建議安倍「展現他的戰鬥者形象」。但顯然，安倍無意接受這樣的建議。他在自民黨年會上表示，將如往常那般「勇往直前地投入戰鬥」。他說：「若讓選民們了解我們的成績，我相信我們必勝。」(chinesenewsnet.com)不過，民主黨也一樣受到醜聞的衝擊。1月26日，參議院副議長、民主黨資深議員角田義一（Giichi Tsunoda）因涉嫌未上報政治捐款而被迫辭職。民主黨原指望，抓住安倍內閣的金融醜聞不放，選民們自然會轉而支持在野黨，如今看來適得其反。最新的民意調查顯示，該黨的支援率僅出現輕微上升。(chinesenewsnet.com)令政壇震驚不已的是，在日前的宮崎縣長選舉中，一名無黨籍的喜劇諧星，竟然以高票打敗有執政黨撐腰的政界候選人，當上了縣長。這一消息，足以反映出選民們對現有政黨的不信任。(chinesenewsnet.com)這件事也許可以反映出，選民們對錢包的關注遠多於修憲。小泉當年喊出了「不改革，就沒有經濟發展」的口號，而安倍則提出「沒有經濟增長，就沒有明天」。日本經濟已進入了全面復原，但廣大家庭、小企業和農村地區卻未從其中受益。(chinesenewsnet.com)個人消費依然疲弱，因為大部分工人已很久沒有加薪。儘管小泉內閣對經濟復原有功，但批評者稱，日本國內貧富差距不斷擴大，也正小泉改革政策所致。安倍在上任時曾許諾將改變這一情況，但至今仍未取得任何成績。(chinesenewsnet.com)《朝日新聞》的民意調查顯示，50%的受訪者認為安倍「根本不關心民生問題」；89%的人沒有感覺到收入在增長；還有48%的人表示，安倍把修憲作為參議院選舉的主題「並不合適」。(chinesenewsnet.com)面對這一局勢，安倍在自民黨年會上表示，「經濟增長並不是為企業謀利，而是為了大眾。我將竭力讓百姓從經濟復甦中受益。」為免在參議院選舉中遭到工人階級的唾棄，自民黨政府已放棄了原打算提交的「取消加班費」草案。(chinesenewsnet.com)就這次大選而言，與安倍的修憲相比，民主黨的「縮小貧富差距」戰略勝算更大，畢竟選民們更關注涉及切身利益的事務。在近年全國性選舉中，民生議題一般更能取得選民的關心。(chinesenewsnet.com)對安倍內閣來說，解決社會保障（例如養老金問題），也是刻不容緩的巨大挑戰，尤其是考慮到日本人口老齡化日益嚴重，出生率持續下降。同時，政府開支依然面臨尷尬境地。日本是發達工業國家中財政狀況最差的國家，中央和地方政府背負著9萬億美元債務。按1.27億的總人口來算，相當於每人承擔6.87萬美元債務。分析人士批評，自民黨的執政聯盟和民主黨均不負責任。前者決定在參議院選舉結束後才上調消費稅，而後者則擱置了將消費稅調高至8%的建議。專家和選民們都認為，為應對社保開支增長，償還仍在增長的政府債務，消費稅上調實難避免。
推薦閱讀：