時評：不要讓孩子「傷」在起跑線上

作者：來源：中國青年報時間：2014-06-26點擊： 668次

　　上小學前，究竟要不要先學拼音?針對這個問題，上海市教委和一些上海市學齡前兒童的家長給出了截然不同的回答——市教委力主小學「零起點」教學，也就是說不需要孩子在入學前有多少語文知識儲備;而家長則生怕孩子輸在起跑線上，通過各種途徑送孩子上「學前班」。

　　中國青年報記者了解到，除學齡前兒童外，很多小學一、二年級學生的家長也在暑假前多方打聽「哪裡有補習拼音的好地方」。因為從今年9月開始，上海所有小學都將嚴格執行市教委「零起點」教學的規定，一年級學生學習語文的重點將是聽、說、理解，拼音學習將被延後，並一點一滴貫穿在整個小學學習過程中。

　　這一做法，與家長們過去學習語文的方式反差極大，造成部分家長產生焦慮情緒。

　　趕在暑假開始前，上海市教委決定儘快「發聲」。市教委副主任賈煒在今天的「基於課程標準的教學與評價」工作會上稱，部分家長背離孩子成長規律所作出的「提前學習」決策，對孩子而言，不是是否會「輸」在起跑線上的問題，而是是否會被父母「傷」在起跑線上。

　　學習成績跟不上，是因為沒上「學前班」?

　　快放暑假了，全職媽媽桑迪(化名)又開始聯繫孩子年齡相仿的熟人、朋友，大家一起決定讓孩子到哪裡去「上課」。桑迪的孩子今年上小學二年級，性格內向，學習成績在一所「非常普通的小學裡」也只能排在中等偏下位置。

　　這一點，令夫妻倆著急不已。去年，丈夫決定讓桑迪辭職在家，全職輔導剛上小學的孩子。他們把孩子學習成績「跟不上」的主要原因歸結為「沒上過學前班」。

　　這種說法，受到了上海市學前教育研究所常務副所長郭宗莉的反駁：「教育部從上世紀80年代就持續研究相關課題，結果顯示，在入學前就學會100以內算術的孩子，他們中有三分之二的人，在後來的小學學習包括更後面的中學學習中，沒有任何優勢。」

　　此次列出的省級政府權力清單包括各部門的行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵及其他行政權力十個大類，共4236項。其中分三個部分，包括省級部門直接行使的權力1973項，全部委託下放和實行市縣屬地管理的權力2255項和省級有關部門共性權力8項。

　　浙江省編委辦副主任鄭才法說，清單把行政權力以十大類的形式列出，改變了以往只「盯牢」行政許可、非行政許可審批兩類權力的做法，「除保密事項外，把對公民、法人、其他組織權利義務產生直接影響的行政權力事項『一網打盡』，避免了政府權力的『躲貓貓』」。

　　據了解，浙江從去年開始對省級部門的行政權力進行全面梳理，最終摸清了50多個省級部門的行政權力，共達1.23萬項，後歷經清權、減權、制權，最終到列入清單的4236項，精簡幅度超過6成。

　　「權力清單不是權力的簡單列舉，而是簡政放權的實現方式。」鞠建林說，推行權力清單制度，既是政府自身改革的重要內容，也是轉變政府職能的突破口和切入點。釐清權力邊界、公布權力清單，將為政府機構改革、職能優化、精簡機構編製提供重要依據。「因此，這不僅是一份政府權力『瘦身』的清單，也是一份政府職能歸位的『清單』。」

　　據了解，浙江此次向社會公布行政權力清單中所列的行政權力，省政府還要求各個部門都要編製相應的外部運行流程圖，並在網上公開，「要讓老百姓知道他們所要辦理事項需要經過哪些環節，需要哪些材料，誰在負責辦這個事，聯繫電話是多少」。鄭才法說，這種公開既是為了方便群眾辦事，也是對政府部門的一種監督。

　　目前，浙江省級部門多數權力事項的流程圖已編製完成，少數事項因在清理中有調整，需要根據最後公布的情況把流程圖補齊後，再統一公布。

　　據悉，繼省級權力清單在6月25日公布後，浙江的市、縣級權力清單也將在10月上網公布。同時，對權力的歸類、名稱、實施依據和制式等，浙江也將實行一個標準，便於上網運行和統一管理。(記者 王燁捷)

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