喜鵲看新成立的移民管理局

07-08

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很多網友提到對新成立的移民局怎麼看，我簡單說說。

消息：3月13日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。受國務院委託，國務委員王勇向十三屆全國人大一次會議作關於國務院機構改革方案的說明。王勇介紹，將擬組建國家移民管理局，其主要職責包括負責外國人停留居留和永久居留管理、難民管理、國籍管理等。

從這段簡短的新聞可以看出，新成立的移民局是是受國務院委託由公安部管理的一個新機構，那麼過去是怎麼管理呢？過去管理得比較分散，主要《進出境管理法》來管理人員的進出境，由海關、公安和一些民政等部門，總之屬於多頭管理，當然也相當於誰都不管。所以造成了中國的「三非」亂象，其實隨著進出境人口的增加，確實需要一個專門的管理機構將這事關起來，而且也對正常進出境的中國和外國人員減少繁瑣的手續有利，也會少了很多尋租的機會。

我們看王勇對於這個機構管理許可權的說明，主要是三個：外國人居留管理（長期、短期）、難民管理和國籍管理。

先說外國人的居留管理，現在中國這塊那不是一般的亂，很多人都是超期非法居留，比如經常提到的廣州的黑人，太不規範了，這些三非人員雖然在總量是少數，但是帶給社會的不安全感是非常大的。

其實只要按照規定辦理居留證是可以居留的，你沒有居留證明卻賴著不走，成為「三非」人員，甚至對國內的民眾造成干擾，這不是更會引起仇恨嗎？本來只要按照規定是很簡單的事情，結果因為管理混亂弄得很複雜。很多外國人也學習一些早期到美國的中國人，將護照扔了變成無國籍人，這其實給「三非」提供了溫床，尋根溯源，還是我們沒有專門的管理機關有關，出了事都是你推給我，我推給你，造成收錢的時候大家都管，出事的時候大家都不管，而組建了移民局，其實就是將移民當做一個專項的工作來做了。要說非法移民，中國怎麼都不會比美國多吧，既然特朗普能將美國的移民管好，我相信我們也可以將中國的移民管好，就按照法律來，合法的不用為了來回折騰好幾個月辦簽證，而非法的移民也不會因為執法不嚴而造成嚴重的後果。從而將外國人居留對國內人造成的影響減少到最低。

對於符合居留條件的，我們應該給那些人提供便利，我聽說辦一年一次的居留那真是蜀道難呀，而對於非法居留的我們也應該按照法規進行驅逐，不要讓中國成為非法居留的樂園，甚至影響本來就資源緊張的中國本土人的生活。

難民管理也是一個課題，中國是世界上少數沒有移民法規的國家，所以我們是不接納難民的，但是將來會逐漸的區域化，也就是說區域內的人民之間的交流會增加，如果沒有一套行之有效的管理方法，讓下面的執法力量很難辦，你說管還是不管？比如戰爭和自然災害等等情況，管吧，沒有法規，不管吧，又不能看著那些人死掉，當然管的目的不是讓他們成為中國人，主要是讓下面的人知道遇到了這種情況怎麼辦，如何進行救助，又如何在成為難民的理由消失後（戰爭停止和災害過去），如何讓他們返回原來的國家，難民最後的歸宿當然還是他們原來的家園，難民是短暫的情況，不能成為移民的理由。

國籍管理應該是中國人最關心的事情，因為現在中國有很多隱形的雙重國籍或者多重國籍現象，這不僅僅是佔國內民眾的便宜了，而是產生漢奸和叛國者的溫床，特別是一些官員擁有雙重國籍，說明他們要麼已經叛國，要麼是走在叛國的路上，當他已經宣誓效忠另外一個國家的時候，我們是不能要求他們忠誠於中國的，這種人無權成為官員。上行下效，很多普通公民也學著獲得了外國國籍不向大使館通報，吃兩國的福利，這樣很容易讓還沒有移民的人感到不公平，會覺得守法的吃虧，而違法的佔便宜，那樣為什麼還守法，一旦這種思維佔據了上風，對於社會安定是毀滅性打擊。

對國籍進行管理，清理雙重國籍和多重國籍，按照中國的法律，當他們擁有雙重國籍的時候，他們就自動失去了中國國籍，如果他們沒有向大使館申報註銷中國國籍，那麼他們就是犯了罪，一方面強制註銷，另一方面也要進行適當的懲罰，比如再也不允許踏入中國領土，犯了法就應該承擔後果，不能再像現在這樣，一邊拿著國內的福利，一邊在國外享受著國外的福利，犯法反而成為人生贏家，那是對法律最大的褻瀆。

移民局的成立我認為是擁有了一個專門的機構對進出境這塊管理了起來，擁有了專門的執法隊伍。不要再多頭管理，又誰都不管的亂象了。