美債問題再遇"霧霾" 危機給中國敲響警鐘
美債問題蒙上陰影 危機重重
中新社華盛頓10月15日電 (記者 張蔚然)在美國參議院兩黨接近就政府「開門」、提高債務上限問題達成共識的同時，眾議院共和黨領袖15日宣布將推進自己版本的新方案，內容包含推遲兩年實施與奧巴馬醫改法案有關的醫療器械稅。
驢象兩黨圍繞政府「開門」、提高債務上限進行的談判昨日剛剛「峰迴路轉」。參議院民主黨領袖裡德和共和黨領袖麥康奈爾表示，對參院兩黨達成協議表示「非常樂觀」，本周內，政府「開門」、提高債務上限、兩黨開啟長期財政預算談判等都有可能。外界普遍預計，參議院通過議案後，將交由眾議院表決。
但眾議院共和黨15日宣布的消息再為美債問題蒙上「不確定」的陰影，今天距美債違約「大限」僅有2天。
共和黨眾議員伊薩、鄧特等人透露，眾議院共和黨提出的初步方案將為聯邦政府提供運營資金至1月15日，提高債務上限的時限將持續至2月7日，在「時間框架上」，參眾兩院的方案保持一致。但方案還要求推遲兩年實施與奧巴馬醫改法案有關的醫療器械稅。
眾議長博納15日表示，眾議院兩黨將進行協商，保證美債不違約，政府重新「開門」。但他同時強調，奧巴馬醫改法案的實施應當確保對每個美國人都公平。
圍繞奧巴馬醫改法案產生的兩黨分歧是導致美國政府10月1日「關門」的根本原因，早在兩黨就臨時撥款議案展開的攻防戰中，眾議院共和黨就曾提出廢除醫療器械稅，但這種做法遭到民主黨人抵制。政府「關門」後，兩黨在該問題上一直沒有取得共識。
自10月10日以來，眾議院共和黨人降低了調門，要求在短期提高債務上限的同時，與白宮在預算等問題展開談判，這讓外界一度以為奧巴馬醫改法案已不再是博弈焦點。眾議院共和黨今天的表態說明，他們沒有放棄對奧巴馬醫改法案做出限制的努力。
但就目前各方反應來看，博納版新方案剛「起步」就已遭遇巨大阻力。白宮已發表聲明，稱眾議院共和黨最新方案是在勒索「贖金」，試圖討好茶黨激進議員。
里德表示，眾議院該版本方案對奧巴馬醫改法案做出「讓人無法接受的修改」，「不能」也「不會」獲得參議院的支持。
眾議院民主黨領袖佩洛西同日表態，博納的方案不會在眾議院獲得足夠贊成票。
與政府「關門」前夕類似，目前兩黨博弈焦點似乎又回到了奧巴馬醫改法案的具體條款。外界擔心，隨著17日債務上限截止期臨近，兩黨正一步步滑向「最後一刻達成協議」。
美國前財長薩默斯已對兩黨博弈焦點提出批評。他撰文稱，關於調整國會人員醫療補貼或取消醫療器械稅的爭論與美國面臨的重要挑戰無關，這些數據僅佔美國GDP的0.015%左右。如果兩黨把主要精力放在促進經濟增長而非預算談判上，政府財政局面定能得到改善。
美國國債本月17日將觸及上限。如果美國出現債務違約情況，美國債用評級將會被下調，金融市場將會大跌、美元資產將步入漫漫熊途，消費者信用受到嚴重打擊，銀行借貸將會出現枯竭，不僅是美國經濟受到衝擊，就連世界經濟也會受到影響。筆者認為，民主、共和兩黨在最後關頭不會眼看美國國債跌下懸崖的。
截至今年七月，中國共持有1.27萬億美元的美國國債。如果美國債務違約，中國將蒙受重大損失
截至今年七月，中國共持有1.27萬億美元的美國國債。如果美國債務違約，中國將蒙受重大損失。所以，中國財政部副部長朱光耀日前喊話：美國需在本月17日之前採取切實有效的措施，確保中國對美投資安全。一旦發生債務違約，美方應首先確保國債利息的支付。
美國債務問題給中國敲響了警鐘。第一，這次美國國債上限爭執，再次警示中國不要將債權投資放在一個籃子中或者說過度集中在一個金融產品之上，這樣做既違背投資定律，也很危險。當然從理論上說，中國也可威脅要賣出美國國債，但這麼做的後果就是導致國債價格大跌，中國損失將更加慘重。
所以，中國應該逐步控制對美國國債的持有數量，應從以下幾方面入手：分散投資、不把雞蛋放在一個籃子里;加快經濟方式的轉變，扭轉貿易順差過大、外儲增長過快的局面;加快資本項目開放步伐，放開境內居民走出去的門檻，允許其投資海外資本、資產市場，這樣對降低過高的外匯儲備很有裨益。
第二，中國地方債遠比美國國債危機更可怕。審計署6月發布的公告顯示，36個地方政府本級政府性債務餘額接近3.85萬億元，16個地區債務率超過100%，債務率最高達219%。從全國範圍內發行過城投債的市級行政單位來看，負債率最高的地區集中在長三角區域，整體負債率超過200%，這還不包括地方政府隱性擔保的債務。
雖說美國國債的違約風險讓人擔心，但這也讓人擔心得明明白白，市場明確知道它的時間窗口，理解問題的起因與經過，也大致能推算出最終的解決方案。但是中國的地方債至今還是一筆糊塗賬，讓人擔心得不明不白。如果說美國國債是一個被逼到懸崖邊的人，起碼看得清自己再往前走幾步，就會掉下去，能適時止步，而中國地方債則是背對懸崖，無法看清自己離懸崖的距離，這更加令人毛骨悚然。
第三，政府的預算必須公開透明，並接受人大監督。從表面上看，由於美國民主、共和兩黨的意見分歧嚴重，造成了這次美國政府歇業關門、債務上限違約的可能性加大。但恰恰也說明了，美國政府在編製預算時是要受到國會監督的，就連舉債也不能隨心所欲，在這種情況下政府是不敢隨便亂花選民的血汗錢。
反觀中國，各級政府花錢之所以大手大腳，為政績大搞投資隨心所欲，債務規模日益惡化，腐敗問題日益嚴重，就是因為各級人民代表大會沒有真正發揮應有監督作用，沒有對本級政府的預算進行嚴格的把關，而唯有像美國國會監督白宮那樣，才能夠確保納稅人的利益不受損害，也只有這樣才能確保預算資金用在刀刃上。
推薦閱讀：
※霧霾天氣有利於躲避導彈攻擊？霧霾對防空武器也有影響？
※衝破霧霾去運動
※霧霾天里談環保，蘋果為何會有生產「潔癖」？
※霧霾天，哪些口罩反而會害了你