首個粵港澳緊密合作示範區誕生兩周年 橫琴開發熱潮洶湧澎湃

□本報記者 張冰梓　　 14日上午11時，台灣《旺報》的記者楊俊斌和同事從台北飛澳門，下午兩點抵達橫琴島展開採訪。他們帶來了台灣朋友的關切：「長隆何時開業？」「橫琴特殊政策對台商有何優惠？」「是否有意到台灣召開推介會？」　　 兩年來，橫琴開發熱潮不斷升溫，遍及海內外的華語傳媒、客商巨鱷密集造訪，「橫琴」成為輿論高頻率曝光的熱詞。　　 兩年前的今天，橫琴新區掛牌暨重點項目啟動儀式在橫琴島舉行，橫琴大開發正式啟動，這是那一年繼港珠澳大橋開工建設後又一關係珠海發展全局的年度大事。磨劍17載，橫琴開發從「謀而後動」上升為國家戰略，首個「粵港澳緊密合作示範區」橫空出世；地處「一國兩制」交匯點、「內外輻射」結合部，橫琴開發情系港澳，是「一國兩制」偉大構想在珠海的生動實踐和最新體現。　　 橫琴大開發啟動以來，圍繞「粵港澳更緊密合作」主題，堅持「生態優先、規劃先行、基礎快上、政策快批、項目慎選、科學發展」的開發方針，按照「一年見成效、三年大變化、五年成規模」的開發節奏，高水平創造性地推進開發建設，實現良好開局。　　 兩年來，橫琴開發堅持生態發展、集約發展，基礎設施、產業發展等專項規劃，按「百年城市」的高規格高水平編製，希冀以超前規劃引領城市發展；道路、海堤、管網等市政建設高標準推進，與之齊頭並進的產業建設則初步形成以龍頭帶動的產業格局；粵港澳更緊密合作取得新突破，「比特區更特」的優惠政策獲國務院批複，憑藉與港澳自由港政策相適應的發展創新機制，粵港澳三地人流、物流、資金流和信息流將高度聚合、高效流動，為支持澳門經濟適度多元發展創造條件。橫琴開發熱潮已然湧現，橫琴經濟總量正從過去在珠海經濟總量中「可以忽略不計」到如今駛入騰飛快車道，主要經濟指標均呈三位數甚至四位數井噴式增長態勢。其中，2010年固定資產投資總額58.6億元，比2005年增長1250%，超出過去30年的總和，今年預計達100億元。　　 如今，隔海相望澳門的珠海橫琴，緊鄰香港的深圳前海，地處珠三角幾何中心的廣州南沙，廣東新一輪轉型升級和改革發展的三枚落子，呈「A」字型展現在大珠三角地圖上，最終將形成大珠三角這個世界級城市群的「金三角」。憑藉絕佳的地理位置，憑藉政策機制的突破，橫琴正以崛起之勢，打造大珠三角世界級城市群的「新引擎」，創新粵港澳合作新平台。　　 　　 國內開放度最高的政策體系　　 中山大學港澳珠三角研究中心副主任袁持平：橫琴開發兩年來的亮點主要體現在三方面：一是定位明確，橫琴定位為首個粵港澳合作示範區，一個小島的開發上升到國家層面，這在我國改革發展道路上非常罕見。二是產業生態的前沿布局。三是粵港澳緊密合作取得突破，澳門大學新校區是「一島兩制」的生動實踐，一系列先行先試的優惠政策使橫琴形成國內開放度最高的政策體系。　　 「一線」放寬、「二線」管住的創新通關模式一旦落地，橫琴將成為名副其實的開放島、活力島。橫琴當務之急是儘快制定優惠政策配套細則，在儘可能短的時間內將先發優勢轉化成勝勢。還應進一步制定總體發展戰略，並通過創造國際化營商環境、法制環境，建成國際著名自由島、免稅島。當前珠澳合作進入歷史最佳時期，應進一步探索如何通過珠澳兩地職能部門的協調互動，形成合作的良好態勢。

　　
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