《中國領事證件服務指南》漫談①

春節前夕，中國駐保加利亞使館邀請旅保華僑、中資機構及留學生代表出席招待會。使館領事部工作人員向與會者介紹《中國領事證件服務指南》的主要內容。繼《中國領事保護與協助指南》之後，日前，外交部又通過中國領事服務網發布了《中國領事證件服務指南》。該指南分6個部分，分別是行前準備、出境入境、在外居留、申辦證件、安全使用、特別提示，從公眾角度出發，有針對性地介紹各類領事證件基本知識，內容豐富，實用性強。北京學者艾梯以漫談的形式談了對該指南的體會，本版從本期起分3次刊出，敬請讀者留意。——編者一、行前準備當今世界，各國人員往來頻繁，成了「地球村」。我國出國的人越來越多。「在家百日好，出門一日難」，何況是遠赴異國他鄉呢？走出國門就必然會遇到申請護照、簽證，辦理文書公證、認證甚至婚姻登記等領事證件問題。這些日常事務，看似簡單，但如處理不好就容易造成麻煩，給旅行、生活、工作帶來諸多不便。護照筆者一位朋友就因此遇到過麻煩。他有一次差點被航空公司拒絕登機，原因是護照有效期不足前往國規定的1年。出國時務必要提前檢查護照有效期。大多數國家要求護照有效期必須在半年以上，個別國家特別要求1年以上。如果不符合有關國家的要求，即便持有效簽證也可能在出境或入境外國時遇到麻煩。申請簽證除免簽證情況外，我國公民前往另外一個國家均需要事先申請並辦妥簽證。過境他國不出機場通常不需要簽證，但有的國家如南非就明確要求，外國人在機場內停留轉機，即便不出機場仍需要辦理簽證。出國人員應提前做好安排，事先通過外國駐華使領館網站了解相關要求，並留下足夠時間申請簽證，避免因為來不及辦理簽證而影響行程。認證越來越多的公眾對公證已比較了解，但知道認證者恐怕不多。文書在國內使用，公證已能滿足要求，但如需在外國使用，光公證是不夠的，需要外事部門對公證書等進行認證，再經過有關外國駐華使領館認證，方可在有關國家使用。出國前，一定要根據自己的目的，提前了解外方要求，並事先辦理認證手續。否則，到了國外再委託人在國內辦理就很費時費力了。衛生防疫各國衛生狀況不同，對外國人檢疫的要求也不同。面對甲型H1N1流感等流行性疾病的傳播，很難有國家能獨善其身。行前做好防疫準備不但是滿足目的國相關要求，也是自我防護的有效手段。文件複印備用《指南》中關於事先複印護照、文書備用的建議可謂用心良苦。筆者一位朋友在國外旅行時不慎遺失護照，但因提供了護照複印件，在向中國大使館申請時得到了快速受理，國內公安機關也很快根據複印件核實了身份。大使館在第二天就為他補辦了旅行證，未耽誤行程。應急資料出國後人地生疏，語言不通，有了聯繫人和駐外使領館的聯繫方式等應急資料，在發生迷路或遺失證件等意外情況時，就不至於慌張。對於出國的朋友們來說，除準備你的衣物行囊外，千萬別忘了留意你的護照、簽證及相關文書是否齊備，並複印有關證件，同時摘記應急資料備用。多花上幾分鐘時間，您就可以少走很多彎路。二、出境入境各國出入境（移民）官員主要核查持照人身份是否屬實、外國簽證真偽或是否有非法移民傾向等。出境入境是證件使用最頻繁的環節，還關係到行程是否順利，因此要多加註意。加蓋入出境驗訖章大多數國家在人員入境、出境時都會在護照上加蓋出境、入境驗訖章，通常會註明入出境日期。只有個別國家對入境要求嚴，而在出境時不加蓋印章。不要忽視了小小的入出境驗訖章，因為印章不配對而遇到麻煩的事情不少。理論上講，沒蓋章就成了「非法入出境」。筆者一位朋友從國外把護照郵寄回來要求換髮就被拒絕，因為護照上只有出境章，沒有入境章。還有一位朋友在入境外國時和移民官聊得高興，沒有察覺護照沒蓋章，結果在出境時遇到麻煩，反覆說明解釋、耗費數小時才得以脫身，沒被拘留或罰款算走運的。積極配合移民官在進入外國時，與移民官員見面是必經環節。見到移民官員時要注意禮貌、積極配合。對移民官員的問話，簡潔明快、如實回答即可。過於示好、話語冗長、前後矛盾可能適得其反。有的人一見到穿制服的外國人就緊張，一問三不知，去哪兒幹什麼都說不清楚，極可能引起移民官員對其入境目的的懷疑，甚至被當作非法移民。如實填寫入境表格大多數國家會要求外國人在入境前填寫入境卡（表）、海關申報表、動植物檢疫申報表等等。對此類表格要如實填寫。如果不懂外語，可請航空公司人員或他人協助。別忘了簽名，更別忘了簽名後要對表格內申報的事項負責。筆者一位朋友就因為沒有如實申報隨身攜帶現金而在入境某國時被處以罰款。有些國家對動植物檢疫十分嚴格，嚴禁攜帶食品、蔬菜、水果，入出這些國家時要特別注意是否不慎攜帶了違禁產品。如有，須申報。注意入境期限有的國家簽證沒有停留期限，在入境該國時由移民官員根據規定和外國人入境目的等情況酌情確定。要留意移民官員在您護照上填寫的日期，並按期離境。如需停留更長期限，在入境後應儘快到當地移民主管部門辦理延期或居留手續。逾期滯留者通常不僅會被處以高額罰款，嚴重的甚至會被拘禁或判刑，可千萬別大意。被拒入境不驚慌持有效護照和前往國家簽證者通常被允許入、出該國，但不少國家規定，移民官員有權拒絕持有效簽證人員入境。如遇此類情況，一定要保持冷靜，可要求對方提供中文翻譯，同時要求聯繫自己在當地的聯繫人，或中國駐當地使領館，以合法方式維護自己的合法權益。領事官員會協助了解情況，依法維護您的合法權益，但並不能保證您能入境。希望以上「出境入境」漫談能對您出國有所幫助。了解和掌握這些基本知識，有助於您的出國旅行更加順暢和愉快。（漫畫作者：朱丞）
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