中國少數富人花錢「超生」遭質疑

　一名大腹便便的孕婦在丈夫陪同下，招搖地來到街道辦計生人員面前，從包里拿出一個紅色存摺本摔到辦公桌上。「這裡有２０萬元，隨便你們怎麼扣，我需要安心養胎，請你們別再上門騷擾了！」　　廣州市計生人員向記者描述前不久發生的這一情景時，仍抑制不住內心的氣憤：「有錢人竟然如此囂張，這種做法簡直是向計劃生育國策示威！」　　近年來，少數高收入階層原本非常隱匿的超生行為，逐漸公開起來。社會各界紛紛質疑，到底哪裡出了問題，難道用金錢就能買到「超生通行證」？　　今年「兩會」期間，全國政協人口資源環境委員會副主任楊魁孚指出，對富人、名人超生現象要給予足夠重視，他還把這個問題以提案的形式提出，讓相關部門牽頭，大家一起想辦法解決。　　統計數據顯示，自２００２年至２００５年第三季度，上海市共有８４例超生被認為是富人超生，占超生總數的７．１７％。２００２年１０月至２００５年１０月，大連市共發生１２例富人、名人違法生育案例。　　廣州市人口與計生局助理巡視員段建華說，富人超生現象在廣州並不是很普遍，但也的確有極個別暴發戶掙了錢後，認為家產、家業、家財只傳男不傳女，也有的人生了兒子還要生女兒，要的是「品種齊全」，他們的做法都違反了國家計生政策。　　廣州市番禺區祈福新村是一個大型住宅小區，經常有年輕母親帶著兩個孩子出來玩耍。一位３０多歲的女士對記者說，為了多生一胎，她繳納了１２萬元的社會撫養費。　　社會撫養費這個概念，是在２００２年起執行的《中華人民共和國人口與計劃生育法》中出現的。「不符合有關規定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養費。」但實際上，社會撫養費並未成為阻擋「大款」超生的門檻。　　據段建華介紹，廣東省在全國率先推行了對高收入階層超生加重處罰的措施。條例明確了超生一個與超生兩個不一樣，高收入者又不一樣，只要認定是高收入者，處罰是很嚴格的。但是怎麼認定，目前還有很大的難度。　　中山大學人口與發展研究所所長李若建說，只要繳納得起社會撫養費，計生部門就很難控制超生行為，這是法律留下的空白。　　今年３月，國家計生委主任張維慶在網上作客。有網民問：「富人、名人有沒有生育特權？」他回答說：「沒有。」　　張維慶說，現在確實有個別領導幹部、富人、名人違反法律法規生育，他們同樣應該受到法律制裁、黨紀處理，沒有什麼特權可講。「但是，由於我們現在的管理不到位、工作力度不到位，加上其他錯綜複雜的原因，所以，使老百姓感覺到他們有特權，這是我們需要解決的一個問題。」　　廣東省社科院社會學與人口學研究所所長鄭梓楨認為，法律面前人人平等，計劃生育是基本國策，有關計劃生育的法律在未被廢除之前每個公民都必須遵守，用錢和用權都不能為所欲為。　　鄭梓楨說，「公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務。」這是國家法律明確規定的內容。富人超生說明，中國的相關政策、法規不夠完善和規範，還有改動的空間，要進行深入研究加以修訂，使富人的違法空間變得狹窄，才符合社會公平。