建設服務型政黨是黨的建設的重大課題

建設服務型政黨是黨的建設的重大課題2012-12-01 05:03:21 來源: 青島日報(青島) 有0人參與 .ntshare-wrap {display:inline-block;float:right;}.ntshare-wrap a {display:inline-block;cursor:pointer;height:22px;width:20px;vertical-align:text-bottom;margin-left:3px;background:url(http://img6.cache.netease.com/img09/icon/share-icon2.png) no-repeat;}.ntshare-wrap .ntshare-sina {background-position:0 -36px;}.ntshare-wrap .ntshare-renren {background-position:0 -76px;}.ntshare-wrap .ntshare-qzone {background-position:0 4px;}.ntshare-wrap .ntshare-youdao {background-position:0 -116px;}.wb-article-sharewraper{ width:70px; top:-1px;}.wb-article-sharetipswraper{width:110px;}

牛月永

黨的十八大明確提出「建設服務型的馬克思主義執政黨」，這既是馬克思主義政黨學說的新發展，也是對執政黨建設提出的新目標，更是人民當家做主的新自覺。建設服務型馬克思主義執政黨作為重大戰略部署首次在十八大亮相，是新形勢下全面推進黨的建設新的偉大工程的重大課題，對於全面提高黨的建設科學化水平具有重要意義。

一、「服務型」詮釋黨的宗旨

一個政黨的執政方式是其執政理念、執政價值和執政目標的實現形式。服務型的執政黨，是馬克思主義執政黨建設的與時俱進的展現，是馬克思主義執政黨 「全心全意為人民服務」的內在理念、價值和目標的體現。中國共產黨作為馬克思主義執政黨，必須結合中國國情選擇適宜的中國特色社會主義道路，在中國特色社會主義道路上展現中國共產黨的服務功能，以服務功能增強中國共產黨執政的自覺、自信和自強。

「服務型」並非一個招牌，而是執政黨深入基層、服務群眾的行動總動員，是加強基層黨組織建設的政治感召和增強執政合法性和有效性的根本選擇，是破解「塔西托陷阱」和獲得公信力的有效途徑。服務型執政黨以中國共產黨的執政方式盡顯中國共產黨的執政忠誠，折射執政信心和底氣。

二、「服務型」展現黨的執政理念和方式的嬗變

「為人民服務」最早由毛澤東同志提出，是適應時代要求而產生的一種新的道德思想。鄧小平同志發展了毛澤東同志「為人民服務」的思想，改革開放以來，他更明確地指出，「人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民贊成不贊成，應當成為檢驗我們一切工作的標準」。市場經濟催生利益，利益誘導腐敗。在官僚作風和腐敗日漸嚴重的時刻鄧小平同志在黨內提出了「領導就是服務」的執政理念，實現「服務」從社會主義道德向執政理念和方式的轉變。

十八大報告多次強調 「服務」，闡釋了「以人為本、執政為民是檢驗黨的一切執政活動的最高標準」的理念，提出建設「服務型」執政黨，反映出中國共產黨解放思想，改革創新，以務實態度善於從基層實踐總結經驗，從執政生態入手剖析執政理念和執政方式，致力於執政理念和執政方式的務實轉變。順應社會轉型，由全能型執政黨轉向服務型執政黨是中國共產黨自覺執政的理念與方式的演變。不可置疑，在基層黨組織發揮戰鬥堡壘作用和黨員發揮先鋒模範作用中，執政黨建設的理念和方式更加完善。

三、建設服務型政黨關鍵在於落實服務行動

任何執政黨都需要一個成熟的執政理念，成熟的執政理念蘊含執政理想、價值和目標，為執政行為提供明確的方向。執政理念的成熟並非孤立於執政生態，而是通過執政行為連接理念與實踐。毋庸置疑，服務型執政黨並非僅僅停留在理念層面，關鍵在於能以積極的行動落實服務理念。

積極發展黨內民主。黨內民主是黨的生命，這不僅是黨內民主建設重大價值的展現，也是落實執政黨服務功能的根本路徑，因為民主生成服務的方向、對象和程度。黨內民主根本在於尊重黨員主體地位，充分調動黨員積極性、主動性和創造性，增強黨的創造活力。黨內民主能夠形成基層需求與高層決策的有效聯動，能夠彌補決策設計的漏洞，提高服務執行力。積極發展黨內民主要形成黨內民主的分析框架，用系統論闡釋黨內民主建設，注重黨內民主要素建設，更加註重黨內民主體系化。在黨內民主選舉層面，要提高工人、農民代表比例，提高黨內選舉科學化水平;在黨內決策方面，要強化全委會決策和監督作用，完善常委會議事規則和決策程序;在黨內監督方面，要擴大黨務公開，增強黨內生活原則性和透明性。

密切和諧黨群關係。中國共產黨的特殊性決定了我國黨群關係的重要性。中國共產黨是長期執政的政黨。中國共產黨的地位和宗旨決定了黨群關係的重要地位。簡言之，中國的黨群關係直接決定中國政局的穩定與社會發展的方向，因為我國政黨政治與社會直接相關，由革命黨轉型執政的中國共產黨與中華民族同呼吸共命運，直接決定中國社會發展的前程。密切和諧黨群關係需要做好如下工作。一是圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動;二是著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力;三是堅持問政於民、問需於民、問計於民，支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋樑紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。

善抓黨的制度落實。黨的制度建設是執政黨建設總體布局的重要內容，同時滲透在黨的思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設的全過程。制度必須與行為連在一起，缺乏行為的制度只是虛置的制度，只能浪費資源，別無價值。所以制度一定要落實。首先，制度設計科學是前提。黨的制度設計要從黨的自身建設的需求出發，發展黨內民主，考量執政生態，滿足群眾需求，形成制度體系。其次，制度執行有力是保障。既要嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，自覺維護黨的集中統一，又要加強監督檢查，形成制度落實的強大保障。

(本文來源:青島新聞網-青島日報 )

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