【中華論壇】國防參考：中國的轉基因到底出了什麼問題？

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國防參考：中國的轉基因到底出了什麼問題？

作者：祁衛民

　　2013年12月23日，習近平總書記在中央農村工作會議上發表重要講話，對轉基因問題他指出：作為一個新生事物，社會對轉基因技術有爭議、有疑慮，這是正常的。對這個問題，總書記強調：一是確保安全，二是要自主創新。也就是說，在研究上要大膽，在推廣上要慎重。轉基因農作物產業化、商業化推廣，要嚴格按照國家制定的技術規程規範進行，穩打穩紮，確保不出閃失，涉及安全的因素都要考慮到。要大膽創新研究，佔領轉基因技術制高點，不能把轉基因農產品市場都讓外國大公司佔領了。2015年中央一號文件據此做了專門規定，突出強調了這兩條，第一次宣布了我國關於轉基因的大國策。這些指示和政策是一個有機的整體，具有極強的針對性和指導意義。我們必須全面理解、全面貫徹，決不能口頭贊同，行動抵制，斷章取義，選擇性解讀使用。

　　一、積極研究：絕不充當西方轉基因跨國公司的分銷商和附庸。

　　在研究上要大膽，指的是在科技上要自主創新。要加快研究完全具有中國自主知識產權的，有可靠安全保障的轉基因技術，決不能跟在別人後面亦步亦趨，更不能打著研究的旗號，實際上充當西方轉基因跨國公司的分銷商和附庸。當前，在國際上已經商業化的植物基因，主要是抗除草劑和抗蟲兩類，這兩類基因的知識產權均由西方發達國家壟斷。我國當前從事轉基因農作物研究的單位和個人數量不可謂不多，經費不可謂不充裕，但是普遍存在低水平重複，不掌握核心技術

　　而借用外國現有技術的現象，絕大多數只不過就是把這兩類基因導入現有作物。這類活動，甚至稱不上嚴格意義上的研究，充其量只能算是低水平的商業擴散。為誘使我們上鉤，在研發階段，西方並不會急於強調知識產權問題，但是一旦大規模商業化，外方必定會公開向我們提出基因專利和知識產權問題，將我們套牢，使我們長期受制於人。今天跨國公司已經控制了抗蟲和抗除草劑兩類基因的專利權，每一個研發流程都申請了專利保護，使用者都要支付巨額專利費。今天的巴西、阿根廷等國種植的大豆、玉米完全被跨國公司轉基因種子控制，從國家到農民都失去了選擇權和話語權。誰控制了種子，誰就控制了糧食，誰就控制了這個國家!

　　當前外國種植較多的抗蟲、抗除草劑轉基因物種，不僅不能夠增加產量，也不能真正減少農藥使用量，而且對人類健康存在巨大危害並嚴重污染環境，因此，絕不應該成為我國農業育種的發展方向。總書記指出的「在研究上要大膽」，就是強調要突破對外國已經掌握的所謂基因性狀的依賴，就是強調要打破現有的抗除草劑、抗蟲基因的局限，從而根據中國具體國情和條件，根據人民群眾的希望，開發出增產基因、環境友好基因、低成本基因、無毒無污染、無危害基因，真正佔領當代轉基因技術的戰略制高點。這些基因技術的知識產權必須完完全全掌握在中國自己手裡，並且需要經過嚴格的、全面的安全評估。不僅徹底擺脫西方轉基因跨國公司的糾纏，而且能夠遠銷歐美、俄羅斯、日本市場，成為農業高科技的拳頭產品，為國爭光。

　　二、確保安全：中國沒有任何試錯的餘地。

　　總書記強調轉基因研究要「確保安全」，嚴格按照國家制定的技術規程規範進行，確保不出閃失，涉及安全的因素都要考慮到。這是在轉基因技術產業化、商業化方面對我們提出的事關安全底線的剛性要求。這些要求對當前我國轉基因非法種植、非法流通、非法銷售、非法聚眾「試吃」現象普遍存在的現狀具有很強的針對性和現實意義，必須不折不扣地執行。

　　就轉基因的安全問題來說，轉基因技術問世時間不長，就一般意義上的轉基因技術而言，至今無論是理論上還是實驗結果上，全世界科學界都存在巨大的分歧與爭議。至今沒有任何嚴肅的科學家敢於打包票，說轉基因不存在安全問題。牛津大學人類未來研究所最近發布研究報告指出，製造新型超級生物的基因工程可能造福人類，也可能犯下可怕的錯誤，「製造出一種病原體來攻擊人類或全球生態系統的某個重要部分」，從而導致「世界毀滅」。正因為轉基因技術存在公認的巨大安全風險，所以世界各國都對轉基因技術的研究與推廣制定了極其嚴格的管理規範，力求把轉基因可能的風險控制在最小限度。至於西方目前極力推銷的抗蟲、抗除草劑轉基因作物，雖然西方轉基因跨國公司極力辯稱沒有問題，但已有美、俄、法科學家大量實驗證據和南亞、拉美許多國家引進轉基因造成的災難性後果一再揭示其嚴重危害性。其中除草劑中的草甘膦的高致病性、高致毒性、高致癌性已是國際社會公認的基本常識。

　　對中國來說，目前轉基因安全問題突出表現在對西方轉基因跨國公司抗蟲、抗除草劑轉基因作物的大量盲目進口和無序擴散上。一

　　個令人痛心的案例就是這幾年西方轉基因大豆在某些人的密切配合下，向中國大肆低價傾銷，已經把中國佔優勢的傳統大豆業摧垮了。中國東北這塊肥沃的黑土地，曾經長滿了「漫山遍野的大豆高粱」，現在卻是西方轉基因大豆恣意橫行的天堂。難道我們還準備前仆後繼，再接著把玉米、小麥、大米一個個拱手讓人嗎?大量盲目進口西方抗蟲、抗除草劑轉基因作物的結果不但導致近年國內各種疾病成倍上升，而且毀了中國傳統農業，讓西方捲走中國大量資金，使中國的種業逐步落入西方之手，使中國逐步喪失糧食主權，使中國人的脖子一步步捏在西方手裡——而這還是假設西方沒有任何害人之心的情況下最不壞的結果。如果西方心懷邪念，以轉基因為手段，對中國實行生物滅絕戰爭，那後果更不堪設想。問題是連上帝都無法保證魔鬼不會從瓶子里跑出來。中國是一個耕地少，人口多的農業大國。13億人的吃飯問題是天大的問題，13億人的糧食安全比天大，是國家安全中頭等重要的安全，容不得半點閃失。我們不像地廣人稀的美國，錯了可以重來，中國沒有任何試錯的餘地。其他問題錯了，有的還可以設法彌補，唯獨13億人的吃飯問題，一旦出了差錯，就是人命關天的大事。往輕了說危及社會穩定和政權穩定，往重了說危及民族的生存與發展。

　　那麼，轉基因技術究竟應由誰來「確保安全」?顯然應由國家安全委員會牽頭統籌，成立跨部門的權威機構和真正脫離利益集團的專家委員會來具體經管此事，任何一個具體工作部門都是無法單獨挑起這副重擔的。

　　三、嚴格監管：決不許拿國家法律法規當兒戲

　　依法從嚴管理轉基因是世界絕大多數國家的通行做法。歐洲絕大部分國家對轉基因採取了堅決抵制的態度。2005年瑞士舉行全民公決，通過了禁止種植轉基因農作物和禁止進口轉基因動物的提案。今年1月13日歐洲議會全體會議通過法令，允許歐盟成員國在本國限制和禁止種植轉基因作物，從而結束了在這一問題上的爭論。為保證種子安全，俄羅斯政府嚴格禁止外國染指俄種子、種禽和種畜，禁止國家資金進入轉基因領域。日本雖為美國的盟國，但至今不允許轉基因作物的商業化種植。出於日美關係考慮，日本每年從美國進口一定數量的轉基因產品，但日本嚴格實行《轉基因食品標識法》，專櫃銷售，嚴格管理。美國作為種植與出口轉基因的大國，迄今對於自己的主糧小麥也不敢進行商業化種植。

　　本來我國對轉基因的管理有明確規定。例如《農業轉基因生物安全管理條例》明文規定，未經審核批准，轉基因作物不能隨便種植、流通、銷售;任何人都不得任意散播轉基因作物及含其成分的加工食品，任何私自贈送、擴散、宣傳轉基因大米都是非法行為。但是，我國轉基因研發過程中，不遵守安全規程，導致轉基因物種擴散、流失、污染環境的案例比比皆是、觸目驚心。根據官方正式確認，我國目前只批准了轉基因棉花和轉基因木瓜的商業化種植，轉基因水稻僅批准在有限範圍內試驗性種植。但目前轉基因水稻早已在全國泛濫成災。據央視記者在湖北省武漢市市場實地調查，，隨機購買5袋大米，竟然有3袋被轉基因所污染。據《中國新聞周刊》報道：南方有8個省市的超市違規銷售轉基因大米;轉基因水稻銷售渠道遍布湖北、江西、安徽、江蘇、四川、湖南、河南、浙江等地。近年來我國出口歐盟國家的大米及米製品，竟有184批次因含轉基因成分而被退回。全國有60個單位的361個轉基因項目在海南地區繁殖，涉及水稻、玉米、大豆、棉花、甘蔗、木薯、高粱、花生等。南方農田幾乎遍植轉基因水稻，北方大地轉基因玉米泛濫。雖然有關部門表示要嚴加管理，口口聲聲說對非法濫種「發現一起，查處一起」，但行動上對非法濫種卻聽之任之，對轉基因作物大面積「濫種」的事實以所謂「個別人，個別現象」極力否認。負責轉基因安全評估的機構，很長一個時期，其成員多數都從事轉基因技術研發和商業化，是典型的運動員兼任裁判員。如此監管，其安全性顯然無法讓人放心。

　　既然轉基因水稻只是試驗性種植。在沒有獲得國家正式批准之前，任何市場化、商業化炒作都是非法的。然而，2015年2月8日「兩會」前夕，某些利益集團組織策劃在西安、杭州、濟南、溫州、海口等22個城市集會，上演街頭品嘗轉基因大米的鬧劇。轉基因水稻的研發單位華中農業大學為集會提供轉基因Bt63大米。這是繼2013年7月、2014年8月之後又一次有計劃地在全國範圍內非法舉行試吃轉基因大米集會，直擊中國法治底線。非法試吃的實質是視國家法律法規為兒戲，誘迫群眾(包括未成年兒童)進食未經上市許可的轉基因大米，誤導社會輿論和攪亂公眾思想，嚴重擾亂國家食品安全管理，嚴重威脅國人食品安全，突破法律和道德底線。然而有關部門竟以讚賞的口吻，稱這些非法活動只是集會者自發地「表達自己對該科研成果食用安全性的信心」。

　　四、科學普及：立足真相，不能當西方轉基因公司的代言人。

　　2015年中央一號文件《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》，在《強化農業科技創新驅動作用》一節中要求，「加強農業轉基因生物技術研究、安全管理、科學普及。」科普教育，需要全面、客觀介紹相關知識和信息，科普教育，尤其要實事求是，立足真相。決不是掩蓋真相，充當西方轉基因公司廣告代言人。

　　科普教育不能誇大其詞，不能強詞奪理。轉基因作物中的草甘膦是公認的嚴重的有毒、致癌成分，在轉基因作物中的含量超過安全標準的千百倍，然而轉基因利益集團主導的所謂科普卻刻意宣傳草甘膦「屬於微毒或低毒」，掩蓋真相，欺騙世人。

　　科普教育決不是以身試法，用糾集不明真相的人群鬧事來證明自己的正確性。近年轉基因利益集團一再上演「試吃」非法轉基因食品的鬧劇，事實上這種「試吃」一兩次的街頭表演劇對證明轉基因食品的安全性毫無價值，毫無科學性可言，嚴重敗壞了科學普及的聲譽。

　　按照正常邏輯，「院士」通常被認為是科技界的「精英」，本應全身心搞研究，拿出經得起檢驗的科研成果，報效國家，服務人民。但有些轉基因「院士」無心研究，卻熱衷於辦公司，與資本結盟、與權力結盟，其行動早已超出了科學範疇。

　　有關部門一方面極不情願在轉基因食品上依法標示識「轉基因」字樣，即使被迫標識，也儘可能用幾乎看不見的字型大小，讓人不易發現，

　　以便冒充非轉基因食品，欺騙消費者;另一方面卻無端指責標識「非轉基因」是「誤導」，是「非公平競爭」。這真是倒打一耙，強詞奪理。既然目前國內除了棉花和木瓜外，沒有任何轉基因作物商業化種植，並無其他轉基因作物上市，所謂「非公平競爭」從何談起?誰和誰在競爭?老百姓選購中國的非轉基因食用油，而拒絕進口轉基因大豆油，這到底應該責怪誰?有些人赤裸裸地為外國轉基因公司叫屈，是不是太性急了一點?退一步講，轉基因與非轉基因只有同台亮明正身，讓老百姓來選擇，這才是真正的「公平競爭」。

　　科普不是詭辯，科普也不是說大話、空話、假話。科普要用科學的實驗數據說服人。凡是從國外引進轉基因產品，都要經過我們自己的嚴格實驗檢驗，不能別人說是啥就是啥。不能把西方轉基因跨國公司的公關材料拿來當做科普的唯一依據。對西方轉基因跨國公司提出的所謂「實質性等同」理論在未得到實踐的充分檢驗前決不應輕信與盲從。不能武斷地把世界各國科學家不利於自己的實驗結果一概說成是謠言。無論是好是壞，都要用科學實驗數據說話，用事實說話。讓老百姓了解真相。老百姓有眼睛，會比較，會鑒別。

　　五、信息公開：形成開放的、公平的轉基因問題研討環境。

　　由於轉基因作物的生產和轉基因食品的食用關係到13億人的的安全和健康以及子孫後代的福祉，關係到整個國家的安危和可持續發展，在這樣重大的問題上，必須形成一個充分民主和集思廣益的空間，讓各種意見充分發表，而不能壓制反映轉基因食品問題的不同聲音。有關部門動用公權力，要求新聞媒體「不能給反對轉基因的聲音提供陣地」，不許發表探討轉基因問題和風險的文章，只許說轉基因好，不許說轉基因任何問題，不準向中央反映轉基因風險，對揭示轉基因作物造成危害的作者進行威脅和謾罵，對記者及各種調查人員封鎖信息。這是極不正常的。

　　中國的轉基因問題涉及13億人，信息越透明，大家越放心。越是神神秘秘，遮遮捂捂，大家越猜疑。孟山都公司向中國出口轉基因產品，出具的草甘膦毒理學實驗報告，是轉基因產品安全性的基礎性關鍵性文件，如果光明正大，是不怕見人的。中國公民要求公布轉基因草甘膦毒理學實驗報告，是完全合理的。聽從西方轉基因公司的旨意，以所謂保護轉基因公司「重要商業秘密和個人隱私」為由予以拒絕，恰恰說明有些人心裡有鬼，構成了對中央的欺騙和對群眾的愚弄。

　　有人聲稱，轉基因問題不能聽「隔壁王大媽」的，只能由「科學家群體」說了算。這種說法不僅把科學家與老百姓對立起來，也忘記了我們執政的根本目的。我們黨的一切決策的根本出發點和最終落腳點只有一個，就是人民群眾，就是為全體人民謀福祉，而不是為了任何其他人的利益。轉基因也不例外。轉基因在實驗室是科學技術問題，走出實驗室就不是單純的科技問題，而是社會問題。社會大眾人人都有發言權。即使轉基因沒有任何問題，我們也要真誠地採取對人民負責任的態度，採取討論的態度，虛心聽取人民群眾的意見，解除他們的思想顧慮，而不是以勢壓人，以權壓人，強迫老百姓接受。「真理越辯越明」。如果真理在手，如果真正是對國家和民眾負責任，就不應該害怕和阻止不同聲音的發出、不同意見的討論。如果真理在手，就應該相信真理遲早會掌握群眾，群眾自然會通情達理地接受。在如此重大的關係國家前途和13億人命運的問題上，不能任由少數人壟斷言路，不應讓部門利益和商業利益超越國家利益，更不能讓利益集團的聲音蓋過了良知的聲音和自然界發出的警號。不讓人講話，是心虛的表現。越不讓人講話，人民越發懷疑裡面有貓膩，政策阻力就越大。從根本上講，我們的一切政策最終是由人民群眾決定的。轉基因問題最終也只能由千千萬萬「王大媽」們在充分了解的基礎上決定，而不是少數人強行決定，更不是由河對岸的「山姆大叔」決定。科學家們的任務就是為人民負責，為科學決策提供可靠可信的科學依據，而沒有藐視與取代人民群眾的權利。(作者是國家安全政策研究委員會資深專家)

　　(本文發表於解放軍報社主管主辦《國防參考》2015年3月第6期)

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