| □ 本報記者 蔡長春 文/圖 垃圾肆意傾倒,污水違規排放,林木慘遭荼毒……社會經濟高速發展的今天,環保警鐘不斷敲響。 依法懲治環境資源領域的違法犯罪行為,加大環境資源保護力度,不僅是環保部門一家的職責,檢察機關也積极參与其中。 一直以來,檢察機關充分發揮法律監督職能,有效完善內部相關機制的同時,進一步加強與環保等相關部門之間的配合協作,內外並舉,不斷加大打擊破壞環境資源犯罪力度,為更好地守護碧水藍天做出重要貢獻。省檢督辦下水道熏死人案 2015年5月18日,河北省保定市蠡縣一家驢肉店內,老闆李某在飯店廚房內忙碌時突然被一股氣浪熏暈不治身亡,法醫鑒定其死於毒氣中毒。 當地公安機關勘查發現,毒氣來自附近一家停車場內的儲水池。 據停車場老闆李某忠交代,儲水池為劉某輝所挖用於排放廢鹼液,劉某輝承諾每年支付場地費1萬元,劉某輝則是受劉某生所託,劉某生答應其每處理1噸廢鹼液支付40元費用。而這些廢鹼液是董某橋從中石化北京一家公司運出來交劉某生處理的,每噸付費120元。 2015年2月至5月17日,董某橋僱用他人,先後82次從北京運出廢鹼液2816.84噸,全部通過偷挖的排污管道排放到蠡縣的城市下水管網中。 可公安機關在現場提取的遺留液體經鑒定為強酸,並非廢鹼液。偵查人員展開新的排查發現,一輛石家莊牌照的罐車有重大嫌疑,車主為張某。 公安機關順藤摸瓜,先後在石家莊、滄州、廊坊和天津等地抓獲以婁某為首的12人涉嫌非法傾倒廢酸的犯罪團伙。 據介紹,婁某通過僱用張某的罐車從衡水一家企業運輸鹽酸銷售給滄州的高某等3人,再轉手銷售給其他企業,從中回收廢酸液,通過張某運送到蠡縣偷排。 驢肉店老闆李某遭遇不測前,先有來自董某橋一方的30餘噸廢鹼液從北京運至蠡縣李某忠的停車場,經暗道排放至城市下水管網,後張某的罐車也駛入李某忠的停車場,將30餘噸廢鹽酸通過暗道偷排。 司法鑒定意見稱,案發時廢鹼液遇到廢酸液發生化學反應,產生大量硫化氫氣體具有毒性,這恰是李某吸入毒氣身亡的原因。 據悉,該案是河北首例污染環境致人死亡案,引起河北省、保定市和蠡縣三級檢察機關高度重視。由於涉案人員多、跨區域廣,案情複雜,河北省人民檢察院進行掛牌督辦。 蠡縣人民檢察院第一時間啟動重大案件快速反應機制,提前介入此案,多次與公安機關召開案件分析會討論案情、引導偵查取證,指導偵查人員固定完善證據,共向公安機關提出16條取證提綱。公安機關根據檢察機關的建議,加大偵破力度,案件取得重大突破。 河北省、保定市人民檢察院做好協調調度的同時,派專人督辦此案,提出詳細的督辦提綱,要求引導公安機關調查取證,加大職務犯罪偵查力度,深挖案件背後的職務犯罪線索。目前,涉嫌職務犯罪案件線索還在調查當中。專項行動取得階段性成果 事實上,檢察機關早已意識到環境保護的重要性,將之列為專項行動,已經成功督辦大量環保領域典型案件。 近年來,破壞環境資源事件時有發生,大面積霧霾仍然揮之不去,尤其是在「史上最嚴」環境保護法實施後,2015年環保部門共作出行政處罰9.7萬件,罰款42.5億元,比2014年增長34%,環境資源監管形勢依然十分嚴峻。 為此,2015年年初,最高人民檢察院經研究,決定在全國檢察機關開展為期兩年的破壞環境資源犯罪專項立案監督活動,打擊破壞環境資源犯罪及背後的職務犯罪,為環境保護事業貢獻力量。 在公安、環保等部門的支持配合下,檢察機關懲治環境資源領域違法犯罪行為的能力不斷提升。 自專項活動開展至今,全國檢察機關充分發揮檢察職能作用,整合資源力量,積極主動作為,強化法律監督,建立完善機制,不斷加大司法保護生態環境力度,為推動實現天藍、水清、地綠的目標做出積極貢獻,取得顯著成效。 《法制日報》記者從近日召開的破壞環境資源犯罪專項立案監督活動聯合督導會(以下簡稱聯合督導會)上了解到,截至2016年3月,全國檢察機關共建議行政執法機關移送涉嫌犯罪案件2073件2608人,監督公安機關立案2360件2834人。經建議移送、監督立案的案件,已經作出有罪判決1112人；檢察機關移送職務犯罪線索109件149人,已立案78件113人。提升環保執法司法合力 眾所周知,當前環保形勢十分複雜嚴峻,打擊破壞環境資源犯罪工作亦然。 即便眼前困難重重,檢察機關並未因此止步,一直以高度負責的精神堅守本職,迎難而上。 在檢察機關內部,公訴、職務犯罪偵查、控告申訴、民事行政檢察、生態環境檢察等多部門不斷加強協作配合,充分發揮檢察一體化優勢,由此形成推進專項活動的向心力。 據悉,聯合督導會議結束後,與會省份偵查監督部門還將召開專項活動領導小組會議,通報會議內容和會議要求,爭取在捕訴銜接、摸排線索、查辦職務犯罪案件、緊密專項活動與公益訴訟聯繫等工作上,形成更多共識和更緊密的協作。 檢察機關充分發揮掛牌督辦制度作用,目前,最高檢掛牌督辦的40起環境資源保護案件,多是群眾高度關注、媒體廣泛報道,在本省甚至全國有較大社會影響的焦點事件。 最高檢偵查監督廳有關負責人說,專項活動得到最高檢領導的高度重視,要求每年年底省級院檢察長到最高檢述職述廉報告時,必須專門彙報這項工作。今年確立了偵監廳領導包省督導工作方式,力爭點對點地推進專項立案監督活動,同時也要運用約談、現場督導的方式推進責任落實。省級院偵查監督部門要將這種壓力層層傳導到基層院,加強對下級院的督導和指導。通過這種方式,不僅表揚鼓勵工作成績突出的地方,也要讓工作不得力的地方「紅紅臉」「出出汗」。 苦練內功的同時,檢察機關不斷加強與環保等相關部門間的溝通協作,如最高檢正在進一步健全完善環境資源保護領域「兩法銜接」長效機制建設。 據了解,早在去年12月,最高檢,就與食葯監總局、公安部等部門聯合會簽出台《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》,解決了食品藥品領域中一些長期困擾司法實踐的問題；目前,最高檢偵監廳正在與環保部環境監察局研究起草環境資源保護領域「兩法銜接」規範性文件,以此更好地推動各方合作,提升打擊破壞環境犯罪的合力。 內外兼修,多管齊下,檢察機關果斷亮劍環境資源犯罪,打擊違法犯罪行為,加大保護治理力度,讓碧水藍天從此不再遙遠。本報北京5月30日訊 |
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