南海攪局者：是否聽到13億中國人民的怒吼？

南海攪局者：是否聽到13億中國人民的怒吼？

來源：今日頭條

編輯：建老真人

這幾天，家門口鬧得最凶的事，恐怕就是菲律賓在南海的鬧劇了。長期以來，一些國家仗著有域外大國撐腰，不把國際法放在眼裡，在南海動作頻頻，無非一是惦記著那些油氣資源，二是要給中國添一些堵。這個問題上，咱們國家的高級外交官們是怎麼看的呢——

一、菲律賓單方提起仲裁，算是什麼行為？

菲律賓單方面提起仲裁不合法、不守信、不講理。

——謝鋒，中國駐印度尼西亞大使

中國駐印度尼西亞大使謝峰

南海問題的核心是20世紀70年代以來，菲律賓等國違反《聯合國憲章》和國際關係基本準則，陸續非法侵佔中國南沙群島的部分島礁而引起的領土問題，以及隨著新海洋法制度建立和發展產生的海洋劃界問題。菲律賓南海仲裁案是一場披著法律外衣的政治鬧劇。

——王民，中國駐挪威大使

中國駐挪威大使王民

這出由南海域外大國策劃、菲律賓擔當主演的政治鬧劇，由於披上了《聯合國海洋法公約》和國際仲裁的法律外衣，更具迷惑性和欺騙性。儘管菲律賓對仲裁訴求作了精心偽裝，但其真實目的是將非法竊取中國南沙群島部分島礁的行為合法化。

——田學軍，中國駐南非大使

中國駐南非大使田學軍

中國對南海島礁及其附近海域擁有主權，在這方面有充足的歷史和現實依據。在20世紀70年代以前，國際上沒有任何一個國家對此提出異議。只是因為南海地區發現了豐富的油氣資源，一些國家開始陸續侵略中國南沙群島島礁，這是南海問題的癥結所在。

——馬克卿，中國駐捷克大使

中國駐捷克大使馬克卿

二、為什麼說菲律賓單方提起的仲裁不合法呢？

長安君認為，一國外交不僅要講「永恆的利益」，適時也要講「道義」——遵守國際法。近日，由22國組成的阿盟共同宣布支持中國南海立場就是「道義外交」最有力說明。為啥說菲律賓單方面提交的仲裁案違反了國際法？看中國國際法學會亮出這6張「王牌」——

1997年5月17日，菲律賓海軍人員和三名國會人員議員把菲律賓國旗插到黃岩島上

1、《國際海洋法公約》能解釋並適用於中菲南海分歧嗎？——不能

在國際司法或仲裁程序中，爭端是指「對於法律或事實觀點的分歧，是雙方在法律觀點或利益上的衝突」，本案中，仲裁庭明顯沒有遵循有關國際法規則和實踐來認定是否存在爭端。實際上，仲裁庭將菲方訴求「捆綁」在一起，並認為它們「反映了有關島礁地位和南海海洋權利來源的爭端」，以此來推斷中菲兩國就上述訴求存在爭端。這實際上是在偷換概念，在法律上不能令人信服。

2、仲裁庭管轄本質上屬於領土主權問題的事項，超出了《公約》授權

強制仲裁只能用來解決《公約》的解釋和適用方面的爭端，而不能解決涉及領土主權的爭議。儘管菲律賓方面對其訴求進行了技術包裝，表面上請求仲裁庭裁定美濟礁、仁愛礁、渚碧礁、西門礁等是低潮高地，但其真實目的是否定中國對南沙島礁的領土主權，這顯然超出了《公約》的適用範圍。

3、仲裁庭對此案有管轄權嗎？——沒有

菲律賓請求仲裁庭裁定的島礁法律地位及其海洋權利與海域劃界密切相關，而有關涉及海域劃界等爭端已被中國2006年依據《公約》第298條作出聲明排除於強制仲裁之外。世界上有30多個國家也做出了類似的排除性聲明，聯合國安理會五個常任理事國中，除美國未加入《公約》外，其他四個國家都做出了排除。對於被一國依法排除的爭端事項，仲裁庭無權管轄。

4、中菲兩國不存在通過談判解決相關爭端的協議嗎？——不是

本案仲裁庭要確立管轄權，關鍵是要查明中菲之間是否存在自行解決爭端的「協議」，以及如果存在「協議」，該「協議」是否排除了包括仲裁在內的「任何其他程序」。中菲兩國早已通過共同聲明、《南海各方行為宣言》等一系列雙多邊文件，就通過談判協商解決南海有關爭議達成協議。菲方在雙邊解決辦法遠未窮盡的情況下單方面提起仲裁，不僅嚴重背棄雙方共識，還違反了「約定必須遵守」這一國際法基本原則。

5、菲律賓提請仲裁是「交換意見」嗎？——不是

當事方在爭端發生後，應迅速就以談判或其他方式解決爭端一事交換意見，這體現了尊重當事方意願的立法精神，以確保當事方有足夠機會選擇爭端解決的方式。

就本案而言，菲律賓沒有與中國交換意見，而是直接提請仲裁；仲裁庭甚至裁定菲律賓已履行了交換意見的義務，這在法律上和事實上顯然都是不成立的。

6、背離了《公約》爭端解決機制的目的和宗旨，損害了《公約》的完整性和權威性。

仲裁庭在解釋和適用規則方面採取雙重標準：例如，裁決在援引相關國際仲裁案例時，刻意迴避對菲律賓不利的多數意見，反而採用對其有利的少數意見；對有利於中國的事實或視而不見，或一帶而過，故意貶低其權重。本案中，菲律賓非法提起仲裁的目的，是為其謀取在南海的非法利益製造籌碼。仲裁庭縱容菲律賓的非法行徑，越權管轄，致使矛盾不僅沒有化解，反而更加突出；南海的局勢不是趨向緩和，而是更加緊張。這些行為與《公約》和平解決爭端的根本目的背道而馳。

三、我們的一貫態度和立場是什麼？

中國不接受、不參與菲單方面強加於中國的非法仲裁案。這是中國作為主權國家和《公約》締約國的合法權利，是在維護包括《公約》在內的國際法的嚴肅性和完整性，抵制對強制仲裁程序的濫用。

——謝鋒，中國駐印度尼西亞大使

仲裁裁決不會改變中國對南海諸島及其附近海域擁有主權的歷史和現實，不會動搖中國維護主權和海洋權益的決心和意志，不會影響中國通過直接談判解決有關爭議以及與本地區國家共同維護南海和平穩定的政策和立場。

——王民，中國駐挪威大使

中國始終堅持通過談判協商和平解決爭議，通過制定規則和建立機制來管控爭議，通過開發與合作來實現互利共贏，堅定維護南海航行和飛越自由及南海和平與穩定。

——李瑞宇，中國駐義大利大使

中國駐義大利大使李瑞宇

中國堅持和平發展，秉持睦鄰友好，決不意味著會放棄自己的正當權益和國家的核心利益。

——李金章，中國駐巴西大使

中國駐巴西大使李金章

中國作為負責任大國，致力於維護《公約》的完整性和嚴肅性，同時反對任何通過濫用和曲解《公約》謀求非法政治目的行為。中國不會落入一些國家設計的仲裁陷阱。中國正積極建設「21世紀海上絲綢之路」，並得到包括東盟國家在內的許多國家的積極響應，中國願同各方一道努力，真正使南海成為和平之海，合作之海，繁榮之海。

——田學軍，中國駐南非大使

四、「南海問題」，究竟是什麼問題？

南海問題，不是問題，那些島嶼本來自古就是我國神聖領土；而且自由航行沒有問題，船隻安全也沒有問題。

南海問題，有點問題，這只是我國與南海周邊國家之間問題，是可以通過雙邊談判解決的。

南海問題，成為問題，是由於外部勢力的干預干涉，挑撥離間，渾水摸魚，火中取栗，成為國際社會關注的一個問題。

南海，是中國走向世界必須邁過去的一道坎，是中國和平崛起、成為世界大國強國必須完成的戰略布局；也是遏制中國崛起的外部勢力肯定會打出的一張險惡的牌，肯定會推進的重要戰略步驟。

在這個事關我領土完整、事關我民族大義、事關我核心利益的重大問題上，在這個事關亞洲人民和平與發展的大是大非問題上，13億中國人不會有半分退讓。

」長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海」！

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