外媒評中國鐵路：全球最有力武器

外媒稱，中國雄心勃勃的計劃是把全球用鐵路線連接起來。在中南美洲，中國計劃修建至少兩條鐵路線，把太平洋和大西洋連接起來；在非洲計劃建設跨國鐵路；最大膽的計劃是沿著「絲綢之路」用鐵路把歐洲和中國連接起來。

阿根廷《民族報》近日以《中國最有力的全球武器：鐵路外交》為題發表文章稱，中國鐵道建築總公司（中鐵建）是中國最大的國有鐵路建設企業之一。儘管11月6日墨西哥政府宣布取消了該公司在墨西哥城至克雷塔羅高鐵項目上的中標資格，但兩周後，中國在奈及利亞贏得了合同總金額120億美元的沿海鐵路項目。

中國這種基建項目所伴隨的政治影響力，不由讓人產生了疑問。

丹麥國際問題研究所研究員盧克·佩蒂認為，「中國企業正在以前所未有的力量在全球尋找機遇，但是中國在海外的巨大經濟關係有時候會被看成巨大的政治優勢」。他指出，「如果這些海外項目引發政治爭議，往往也會給中國外交帶來問題，就像這次的墨西哥」。

實際上，強大的政治聯繫往往可以轉化為具體的項目。最近，中國國家主席習近平和秘魯總統烏馬拉討論了在秘魯修建一條長逾3000公里，將秘魯太平洋沿岸與巴西大西洋沿岸連接在一起的兩洋鐵路的相關事宜。此外，中國還計劃承建宏都拉斯洋際鐵路項目。

在非洲，中國企業承建的鐵路項目已經產生了更加明顯的效果。11月20日，中鐵建與奈及利亞簽署協議，中國承建全長約1400公里的奈及利亞沿海鐵路項目，合同總金額120億美元。對非洲大陸來說最重要的另一個項目正處在建設階段，這一鐵路建設項目最初也是由中國公司設計，將經過坦尚尼亞、烏干達、盧安達、蒲隆地和南蘇丹等國家，最終抵達肯亞。

英國工程學雜誌《全球建設評論》的副主編戴維·羅傑斯指出：「中國的影響力似乎是十分溫和的，它是一個沒有攜帶著西方殖民主義發展起來的新興經濟體。冷戰期間，中國自我認同為第三世界的捍衛者，這正在以某種方式延續。」

通過基建項目的合作，中國成功地將領導權帶到了過去是歐美勢力範圍的非洲大陸。哈佛大學政治學家約瑟夫·奈提出的「軟實力」一詞如今是最常被用來形容中國與其他新興國家關係的辭彙之一。

《全球建設評論》主編羅德·斯威特指出：「這的確是一種『軟實力』，但首先是經濟上的。2013年美國政府審計辦公室發表報告，比較了中國和美國在撒哈拉以南非洲國家的地位。這是一個警示信號。過去13年來中國給該地區提供的貸款和各種援助已經讓中國掌握了遠超過美國的優勢。」

然而，中國在非洲所做的僅僅是經濟上的競爭，在俄羅斯等國與歐美就是外交上的碰撞。

「有個別計劃有可能會與歐美試圖影響其他國家的做法相衝突，比如美國和歐洲想在經濟上孤立俄羅斯，」斯威特說。

中國鐵路總公司與俄羅斯國家鐵路公司等兩國有關部門將修建一條高速鐵路，將莫斯科與喀山之間的路程從原來的11個半小時縮短至3個半小時。俄羅斯總理梅德韋傑夫與中國國務院總理李克強10月13日在俄羅斯見證了這項協議的簽署。

佩蒂指出，在這些鐵路項目的初始階段雖然都有高官的身影，但這並不代表中國政府控制著企業。「『國有』身份並不表明它們受控於國家。在很多情況下，中國企業的目標是與中國政府相吻合的，但我們不能因此認為這些項目都是由政府領導的。企業掌握著投資決定權，它們比任何官員都更加關心技術和資金。」

這說明中國國有鐵路企業宣布的那些最雄心勃勃的項目的最終決斷權掌握在企業領導者手中，而非政治局或中共的某次全會。

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