現代職業教育體系框架基本形成

●高職在校生數突破1000萬

●中職畢業生就業率保持95%以上現代職業教育體系框架基本形成

職業教育不受重視、職教社會美譽度低……這一度成為人們對職業教育的印象。12月2日發布的評估報告認為：經過多年發展，這個局面已經發生極大變化。在黨中央、國務院不斷支持引導職業教育發展的大背景下，「勞動光榮，技能寶貴，創造偉大」的風氣逐漸形成，職業教育活力煥發，為進一步發展築牢基礎。

全國中職、高職高專畢業生就業率

成績顯著，四大困難待解

規劃綱要中期實施情況評估中的幾組數據讓人眼前一亮：我國中等職業教育招生數占高中階段教育招生數的比例保持在45%左右；2014年高等職業教育招生數占高等教育招生數的46.9%，高職在校生數首次突破1000萬，達到1006.63萬人，非學歷教育註冊學生達到5593萬人；職業院校每年輸送近1000萬名技術技能人才，佔新增就業人口的60%，開展培訓達上億人次。同時，中職畢業生就業率連續多年保持95%以上；2014年，高職高專畢業生半年後就業率達91.5%。

在這項第三方評估項目總負責人、教育部職業技術教育中心研究所所長楊進看來，這幾組數據說明，近年來中國特色現代職業教育的發展，取得了實實在在的成績，反映在十個方面——主要目標基本實現；現代職業教育體系框架基本形成；行業企業及社會力量參與的多元辦學體製得以建立；職業教育管理體制改革不斷深化；人才培養質量穩步提升；面向農村農業的職業教育加快發展；職業教育師資隊伍建設水平不斷提高；職業教育經費投入穩步增長；職業教育質量保障體系不斷完善；職業教育發展環境更加良好。

在展現成績的同時，評估報告也明確指出，職業教育仍然面臨四個亟待解決的問題：隨著適齡人口逐步減少，要實現「到2015年中等職業教育在校生達到2250萬人，高等職業教育達到1390萬人」「2020年中等職業教育在校生2350萬人，高等職業教育在校生1480萬人」的目標，存在一定難度；職業教育辦學和管理體制有待完善；職業教育師資隊伍結構性不足和質量不高並存；職業教育經費投入不足且差異較大。

多方合作，落實路線圖、時間表

國家教育諮詢委員會委員周稽裘認為，五年的成績來之不易，但同時，職業教育不同程度地脫離社會實際需求，削弱了職教的影響力和戰略地位。這就要求多部門繼續強化合作，職業院校對傳統教學和管理有必要繼續深化改革。

為了在2020年基本實現包括職業教育在內的教育現代化，周稽裘建議要突出「落實」：「要儘快出台引領全國實施的可操作的現代化路線圖、時間表。具體地講：一是要有標準；二是要有分階段推動計劃；三是要有支撐全面發展的項目、工程平台和政策措施；四是要有動態監測和動態調整方法；五是要有評估驗收和公告制度。」

注重五項工作，建設現代職教

教育部職業教育與成人教育司巡視員王繼平將五年來成績的取得歸因於三個「前所未有」：中央重視前所未有、改革力度前所未有、各方協作前所未有。同時，他認為，職業教育仍是教育領域的薄弱環節，下一步職教發展，需要「更加註重」五個方面的工作：更加註重服務國家戰略、更加註重改革創新、更加註重內涵建設、更加註重促進公平、更加註重對外開放。

「按照《職業教育法》，教育部門對職業教育負有統籌規劃的職責，但是職教的特殊性決定了這不是教育部門的『獨角戲』，學校與企業，教育與產業，不是『兩張皮』。有關各方都要繼續發揮作用、通力合作、各盡其責，共同建成適合中國發展需要的現代職業教育。」

（光明日報記者練玉春）

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