資政|官商相處要「近而遠之」

「近」是思想上、政治上的接近；「遠」是權力和錢財上的遠，不發生交集。這就是官商關係中的「近而遠之」。

其實，官商聯繫或勾結在國外也並不罕見，但是對於「聯繫」或「勾結」這個詞如何準確地表述，馬克思有一段非常著名的話：經濟上占統治地位的階級，遲早要求取得政治上的統治地位。這其實是對官商(聯繫)或者說官商勾結客觀性、必然性的最好註解。官員是政治上已經占統治地位的群體，而商人是經濟上佔據統治地位的群體，他們之間的交集或勾結有著歷史的因緣和規律。官商聯繫、轉化、勾結是一種歷史現象。因此，不僅在中國，在世界範圍內也具有一定普遍性。

只不過官商勾結在中國表現更為突出。因為中國在歷史上把當官看作正途，而商人無論多有錢，都被視為富而不貴。漢代規定商人再有錢，只能穿布衣，不能穿絲綢，不能坐豪車、住豪宅。商人覺得賺那麼多錢都白賺，所以漢代有規定可以買官，從漢武帝時就開始有賣官鬻爵現象。

中國官商勾結有三個特點：縱向歷史長，橫向範圍廣，勾結程度深。這和中國兩千多年重官輕商的歷史背景有關，也同這些年只搞經濟改革而缺少其他體制改革的現狀有關。

筆者不提倡官員只講奉獻不講利益。因為官員的權力和利益沒法完全割裂。有權就有責，有責就有利，但明清之後的儒家羞於談利，而永嘉學派提出「義理不能脫離功利」，既要談理想、談主義，又要談利益。既講義又講利。

責和利必須相對等。不過，講利就得講罰，不盡職不盡責就要罰。「權」講來源的合法性，「責」講對應的義務性，「利」講對等相應性，「罰」講必須的相當性。權、責、利、罰搞清楚，才能找到並解決官商勾結現象生長的土壤。

官員也是人，因此官員和人交往是正常的；但官員往往掌握一定權力，因此和企業家交往一定要交之有道。作為官員要堅守底線，在同商人進行交往時，嚴格限制在正常的人際關係之內。

官商應該是相敬如賓，近而遠之。「近」是思想上、政治上的接近，「遠」是權力和錢財上的遠，不發生交集。思想和政治上可以相互幫助、批評和提高；官商要保持等距離，不能和張三好，和李四不好，或者和縣委書記近、和縣長遠……

此外，權不經商，錢不賄權，有權有錢都不能任性！官商交往也不要偷偷摸摸，偷偷摸摸就容易出問題。

當然要做到這些，應當由制度保障，規範官員與企業家的交往，讓他們不能走得太近。在香港，和政府部門官員拉關係不但見不得光，還可能給企業和政府官員帶來麻煩；但是在內地有的地方正好相反，一些企業和單位反而以能和政府官員拉上關係為榮。

官商交往不能勾肩搭背，但避之唯恐不及也不對。在當前全民擁護中央強力反腐的同時，有些地方出現了懶政怠政的不作為現象，一些官員「不吃、不拿、可活兒也不幹」，對企業家避之不見；而有些見了企業家滿臉笑容、客客氣氣，搞「軟拒絕」。這種反腐新常態下的官商關係，顯然同樣不正常。

因此要讓權力在陽光下運行，必須分權才能制衡。所以習總書記強調必須「形成科學的權力結構」。才能防止權力成為私產、成為套利賺錢的工具。此外，還應建立黨政幹部正常聯繫民營企業的機制。

（摘自《組工文萃》2016年第八期） 稿件來源：《國際先驅導報》

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