北京一日游亂象調查：旅行社強行更換旅遊線路

旅行社長城旅遊線路的廣告。

節目視頻截圖。

景區與旅行社達成門票價格優惠的協議。

　　在旅遊市場紅火的背景下，北京等地的一日游市場也隨之升溫，然而，記者在黃金周期間對北京一日游市場進行了調查，發現不少一日游組織者通過強行更換旅遊線路、誘導購物等方式來賺錢，損害了消費者的利益，從長期來講毀掉的可能是整個一日游市場。CCTV《每周質量報告》10月10日播出：《北京「一日游」亂象背後》，以下為節目實錄：　

　　【演播室】

　　共同打造高質量的生活，歡迎收看《每周質量報告》。剛剛結束的十一長假，旅遊市場異常火爆，全國假日辦的統計數據顯示，黃金周期間全國共接待旅遊者超過2.54億人次，比去年同期增長了27.1%，而根據北京市旅遊局發布的數據，7天時間，北京接待的旅遊者就超過了900萬人，比去年同期增長了13.7%。在整個旅遊市場紅火的大背景下，北京等地的一日游市場也隨之升溫，對於身處陌生城市的旅遊者來說，旅行社推出的這種利用一天時間集中遊覽多個景點的一日游，是一個既節省時間又節省開支的選擇。然而，記者在黃金周期間對北京一日游市場進行了調查，總的印象可以用一個詞來形容，就是「亂」，到底有多亂？這亂的背後究竟有什麼內幕？來看記者的調查。

　　【同期】安徽遊客 路小姐

　　我們坐上大巴車以後，車就要開的時候，突然告訴我們說今天去的不是八達嶺長城，而是水關長城，因為他原先說好的是去八達嶺長城，我們當時聽了以後很不高興，不同意，不同意他們就讓我們下車。

　　【正文】

　　十一國慶前夕，安徽的路小姐和朋友一起來北京旅遊，路小姐通過這張標稱為中國青年旅行社散客部的廣告，打電話報了「一日游」的團。早上5點，路小姐和朋友就被旅行社派車接到停靠在北京市和平門附近的一輛旅遊車上，上車後，路小姐因為不同意改變景點而被導遊趕下了車。

　　為了讓路小姐和朋友下車，這位導遊向路小姐保證，一定會派車送他們去另外一個地方乘車參加去八達嶺長城的旅遊團。

　　【同期】導遊

　　安排別的車。

　　安排別的車，是吧。

　　對，安排別的車，你找他去。

　　你確保能安排上。

　　我給你做個pose來。

　　行，讓他給你安排。

　　【正文】

　　導遊向這位據稱是旅行社的王經理交代後，開車揚長而去，誰知道導遊一走，這位王經理就變了臉。

　　【同期】經理

　　你別老拿這個拍，你拍也沒用，你愛拍不拍，無所謂，已經不可能送你了，你拍去吧，你愛送哪送哪去，報警吧，快點趕緊。

　　你們是一起的嗎？

　　是一起的，我現在不是勸你坐旅遊集散中心的車嗎？我的車不正規，你要願意上當受騙你就坐，對吧，業務員給你的承諾不可能兌現的，給業務員打電話吧。你從現在拍到明天我也是這樣跟你說話。

　　【正文】

　　路小姐告訴記者，這是她第一次到北京旅遊，也是她第一次報名參加一日游，沒想到一大清早卻被旅行社甩在了路邊。為了了解北京市一日游市場的狀況，記者決定報名參加一日游的旅行團進行體驗。

　　(字幕：北京市和平門地鐵口南)

　　根據廣告上的電話，記者報名參加了自稱是中國國際旅行社總社組織的八達嶺長城——十三陵線定陵一日游。10月1號早晨5點鐘，記者就被旅行社的工作人員接到位於北京市和平門地鐵口南的這條巷子。記者看到，巷子兩邊停了10多輛各種旅遊大巴，這些旅遊大巴當天都是走一日游線路的。由於是在長假期間，參加一日游的客人格外多，記者參加的這個遊覽八達嶺長城——十三陵定陵的團更是座無虛席，滿滿地拉了49人。

　　7點過後，旅遊團終於出發。車輛出發不久，導遊便開始滔滔不絕地介紹起當天的第一站長城。對於遊客印象中的八達嶺長城，導遊卻是這樣介紹的。

　　【同期】導遊

　　它只有在延慶縣它的管轄範圍之內的四道關口，天關、漢關、水關、居庸關這四道關口可以稱之為八達嶺。為什麼？因為它是一個地區的地名，長城它統稱為八達嶺。

　　【正文】

　　然而據記者了解，北京所有的長城中，根本沒有導遊所說的天關長城。來北京旅遊，旅行社組團常去的長城有居庸關、水關和八達嶺長城，其中居庸關位於北京市昌平區，根本不在延慶縣，更不在八達嶺鎮，位於八達嶺鎮只有水關長城和八達嶺長城。其中八達嶺長城是目前所有長城中名氣最大，最為著名的旅遊景點。那麼導遊為什麼要把這些長城都混淆起來，統稱為八達嶺長城呢？

　　行車大約3個小時後，到達居庸關長城，導遊卻告訴遊客，這就是我們今天報名要遊覽的八達嶺長城。就這樣，一車不明就裡的遊客在導遊的帶領下，進入檢票口後各自自行攀登長城。

　　然而並非所有的遊客都被蒙在鼓裡。在停車場，這位福建遊客一家因為堅持要去八達嶺長城拒絕下車而和導遊發生了爭執。

　　【同期】

　　你愛怎麼樣怎麼樣，我就要去八達嶺。

　　【正文】

　　記者注意到，爭執發生後，停車場里另外幾個並非這個團的導遊，也一哄而上，和福建遊客爭吵，有的甚至威脅辱罵客人。

　　【同期】導遊

　　罵你，我還揍你呢。

　　是導遊是吧？

　　你是導遊嗎？

　　【同期】遊客

　　他說你不行單把你自己票退給你，你自己打車到八達嶺去，我說那我怎麼走呢？是不是？我說你怎麼這樣對遊客？

　　【正文】

　　這個導遊告訴記者，居庸關、水關和八達嶺長城的景點門票都是45元一個人。那麼導遊為什麼不惜和遊客吵架而非要讓客人遊玩居庸關而不是八達嶺呢？

　　一位從事旅遊多年的知情人告訴記者，現在許多旅行社組織的一日游，都是採取欺騙的方式，帶遊客去居庸關長城或水關長城，很少有去八達嶺長城的，一方面原因是去居庸關近，可以節省時間，但更重要的，則是因為這兩個景點和旅行社之間都有內部協議，如果旅行社帶團過來，拿到的票價會十分優惠。那麼，這種優惠到底有多少？各個景點之間的票價差異又有多大呢？

　　在調查中記者了解到，八達嶺長城的門票門市價是45元，而對部分簽約旅行社，實行40元的優惠價，優惠幅度11%左右。據知情人介紹，一些景點為了吸引旅遊團，都會私下和旅行社簽訂一個內部合作協議，而旅行社為了降低成本，對這種所謂的合作協議也非常歡迎。記者從一位業內人士手裡拿到一份居庸關長城和旅行社之間的內部協議書，協議約定居庸關門票的門市價45元，而給旅行社的優惠價僅為20，優惠幅度高達55%。

　　而客人一旦上車，發覺要去的不是事先定好的景點，提出反對意見時，導遊便會使出慣用的伎倆，要麼中途甩客，要麼對客人的要求置之不理，有的甚至以暴力相威脅。

　　【同期】導遊

　　你們自己玩唄，卸下去，卸下去，就完了唄。你們不是要上八達嶺嘛，你們跟著玩這車也上不去，膩自己解決，自己上八達嶺，回去投訴，怎麼投訴都行。

　　【正文】

　　離開居庸關長城，按照報名時的約定，下一站遊覽的應該是十三陵定陵。然而導遊告訴遊客，今天由於行程改變，不再遊覽定陵，而是直接去一個叫十三陵總陵的景點。

　　【同期】導遊

　　我們最後一站就鎖定在位於十三陵天壽山腳下十三陵的總陵。

　　【正文】

　　據記者了解，十三陵是明朝皇帝的墓葬群，坐落在北京西北郊昌平區，目前對遊人開放的主要有定陵、長陵和昭陵，並沒有導遊所說的總陵。明明說好的去十三陵定陵，怎麼突然又冒出個十三陵總陵？這個十三陵總陵又是個什麼地方呢？大約一個小時後，車子開到一處叫北京明皇宮的地方，原來，這裡就是導遊所說的十三陵總陵。

　　【同期】導遊

　　您的團費當中唯一有一項不包括的就是這個十三陵的總陵明皇宮，它屬於一個自費景點，不包含在您所交的基本入團費當中，那個自費景點需要多少錢？只有四十塊錢，而這個四十塊錢包括咱們景區的入園門票，裡面的大小套票，綜合服務費、講解費，一票通到底。

　　【正文】

　　導遊告訴遊客，這個40元的自費景點原則上是自願參加，但是如果不參加，客人就只能呆在車裡，哪裡也不能去。

　　車上的客人儘管有許多都不願意參觀這個景點，但無奈之下還是不得不交了錢去參觀。記者看到，這個所謂的十三陵總陵，景點主要是26個蠟像場館。

　　據知情人介紹，明皇宮不過是一個普通的人工景點，但是北京市許多旅行社一日游長城——十三陵線路，都會到這個景點，而這裡接待的遊客，也幾乎全都是旅行社帶過來的客人。有的旅行社甚至不顧對客人的承諾，捨棄十三陵而一定要來北京明皇宮。

　　在調查過程中，一位長期在旅行社工作的知情人向記者提供了明皇宮的所有者——北京十三陵明皇蠟像宮有限公司與旅行社的參觀合同書，記者注意到，合同書上明確約定，甲方明皇宮門票的門市價每人40元，但給旅行社的優惠票價只要15元，優惠幅度高達62.5%。這樣，旅行社每帶一個客人去明皇宮，得到的所謂優惠就高達25元，這也正是旅行社不帶遊客去定陵，而偏偏要來明皇宮的最主要原因。

　　【演播室】

　　明明承諾的是遊覽八達嶺長城，最後去的卻是水關或者是居庸關長城；明明承諾的是遊覽十三陵中的定陵，最後去的卻是人工景點——明皇宮；原因很簡單，這些景點針對一日游團隊都有大幅度的優惠，這樣旅行社就可以賺到更高的利潤。該去的景點不去，不該去的旅遊商店卻不得不去，參加一日游的旅客感覺就像是被劫持了。

　　【正文】

　　在去十三陵的路上，導遊以講解十三陵景點為名，卻大談特談起玉器貔貅來。

　　【同期】導遊

　　說請到貔貅財過人，手握胸掛貔貅有之無憂，那麼有朋友說什麼事情不做，就一個愛好愛打麻將，一打麻將總是不開糊的情況下，牌來了以後摸摸貔貅屁股，一摸二摸三摸，你摸完貔貅這時候，下一張，十有八九會自摸，那有的朋友可樂了，那你也帶貔貅我也戴貔貅，那三天三夜分不出勝負，如果你身上佩戴貔貅，嘴也大、肚子大、屁股大照樣贏錢不會輸錢，這個就叫以大欺小。

　　【正文】

　　在導遊眉色飛舞的講解中，車輛很快到達這家名為德龍閣的玉器店。按照約定，當天的行程並沒有購物店。記者看到，玉器店的停車場上，停滿了各種旅遊大巴。在玉器店講解員的帶領下，一批一批從四面八方趕來的客人被接進商場。

　　記者注意到，商場里人頭攢動，銷售人員也是千方百計向遊客推銷各種大大小小的貔貅。據這家商場的負責人介紹，因為他們給旅行社的回扣高，還免費為客人提供午餐，因此，無論是導遊，還是旅行社，都願意帶客人來這兒購物。

　　【同期】玉器店負責人

　　我現在是給你按50%返(提成)，十塊錢，給你十塊錢人頭費，按50%返(提成)。就你流水直接拿走就，知道不。只要散客就行，散客團。

　　【正文】

　　據記者調查，目前北京旅遊市場上一日游線路進店購物現象非常普遍，這些商店主要是經營各種玉器、果脯、藏葯、貔貅等產品的專業旅遊商店，為了吸引遊客，他們給旅行社的回扣非常誘人。記者發現，一些商店為了提升自己的競爭力，還聯合起來，組織了北京地區聯合體，以整體經營的形式，提供給旅行社更多的返利。這是一位知情者提供的所謂的北京地區聯合體和旅行社之間的合作協議書，記者看到，商家給旅行社提供的除了免費午餐，高額的購物流水返點，還有宣傳費，也就是旅遊業內所謂的「人頭費」。

　　記者注意到，這份協議書上規定，旅行社帶來的客人，在店裡的購物時間必須滿40分鐘；然後還根據各地客人的購買力不同，把「人頭費」由高到低分為三類，一類是廣東、深圳、江蘇、浙江、上海等地的客人，只要旅行社將客人帶來，在店裡購物時間超過40分鐘，旅行社就可以得到15元的人頭費；第二類是東北、海南、福建等地的客人，人頭費12元；第三類是山西、河南、內蒙、新疆等地的客人，人頭費10元。此外，如果客人的消費超過一定金額，商店除了額外獎勵旅行社10-20元的人頭費外，還會根據客人消費的金額，給旅行社提成。

　　據記者了解，早在2007年，北京市每年參加一日游的散客就逼近6000萬人次，2008年奧運會之前，北京曾經針對一日游市場的混亂情況進行過專項整治，而如今2年過去了，旅行社甩客、擅自改變旅遊景點、誘導遊客購物等損害遊客利益的現象依然嚴重，這讓許多初次到北京的遊客非常失望。

　　【同期】遊客

　　記者：這是你第幾次到北京旅遊？

　　我第一次(到北京)，我被來挺相信，我覺得首都嘛，我想旅遊應該很規範，而且通過別人(當地人)定的，我原來想旅遊市場應該非常規範，很相信他，一上車也非常開心，一大早就接過去，我們在車上也耐心的整整等了兩個多小時才出發。對這個本來這個印象是很好，沒想到這麼混亂。

　　【演播室】

　　旅行社組織一日游賺取合理利潤本無可厚非，但是不少一日游的組織者卻通過強行更換旅遊線路、誘導購物等方式來賺錢，從短期來看，確實給旅行社和導遊帶來了可觀的收入，但是損害了消費者的利益，從長期來講毀掉的可能是整個一日游市場。而在調查過程中，更讓人感到遺憾的是，遊客在一日游過程中遇到問題之後，很難通過向相關部門投訴的方式維護自己的權益，缺乏行之有效的監管，讓一些不規範的一日游組織者有恃無恐，長期盤踞在一日游市場，肆意侵犯旅遊者的合法權益，旅遊監管部門如何加強對北京一日游市場的監督管理，從根本上治理一日游的亂象，這不僅關係到首都旅遊業的整體形象，還會影響到北京旅遊市場整體的健康和可持續發展。好，感謝收看《每周質量報告》，下周同一時間再見。

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