點擊今日第1483期：政治局常委破例赴晉 深意何在

創紀錄的山西反腐一、人數多，級別高：近一半（5名）省委常委落馬，7個省部級官員涉事；二、時間短，如此多省級高官在於短短半年內密集落馬。三、火力集中：8月29日一天內，山西三名省部級高官同時被查。另一個反腐重災區四川，也難望其項背，一年半以來。四川落馬的省部級高官只有三位，而山西已有7位省部級高官落馬。這場風暴帶來的直接連鎖反應是橫跨半個中國的「補漏」——吉林原省委書記王儒林火線調任山西，任省委委員、常委、書記；吉林省委副書記巴音朝魯任吉林省委書記；農行董事長蔣超良空降吉林……山西官場風暴同樣震動中央高層。高層對此也釋放出了「史無前例」的信號：中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山親赴山西宣布中央決定。雖然劉雲山是分管組織工作的常委，但常委級別赴地方宣布省級幹部任命實屬首次。常委出席省委書記任命 史無前例

一般而言，省（直轄市、自治區）委書記的任職，中組部副部長會出席當地領導幹部會議，並宣布中央決定。但特別重要地區的人事變動後，新任省委市委書記的任命，中組部部長會出席任命會議，宣布中央決定。由中組部部長出席省委、市委書記任命的已屬罕見，留存在記憶中的僅有兩例，一是上海原市委書記陳良宇落馬後，2007年3月，習近平接任新任上海市委書記時，中央政治局委員、時任中組部長賀國強宣布中央決定；二是2012年重慶市委書記薄熙來落馬後，時任組織部長李源潮親赴重慶，宣布中央決定。而這次，常委直接出席地方省委書記任命會議，此次的規格更高於以往；這一信號直接反映了，山西問題的嚴重程度更甚以往。當年，上海原市委書記陳良宇落馬、重慶原市委書記薄熙來落馬，雖在當地有震蕩，官場一度人心惶惶，但最終波及範圍有限。陳良宇因上海社保案牽涉其中，雖有30餘名官員、商人被查處，但這些官員集中於社保局、國有企業等高管，上海市委班子他人均未牽涉其中。轟動一時的薄熙來案，也集中於其個人問題，重慶市委常委他人均未波及。而這次的山西，面臨的是整個官場的換血。調查尚未完結，13位省委常委中即有5位落馬，多位廳局級官員尚在被調查過程中。雖中央迅速進行高層人事調整，王儒林火線接任省委書記一職，但山西的官場震蕩將曠日持久。劉雲山此次去山西，也顯示了高層「反腐要進行到底，局面也要全力穩定」的決心。徹底反腐後如何維持官場穩定

一個省委班子，近半數人員落馬，實為罕見，當地的政治形象遭受嚴重破壞。虎落山西，有其特殊歷史原因。山西煤炭資源豐富，常年對煤炭行政壟斷打破市場運行規律，使腐敗成為常態，成為當地政商生態的一部分。這種現場持續數年，已形成了一個穩定的官商腐敗共同體，此地，各方利益深度糾纏，牽一髮而動全身；此地，反腐這一筆帳，數年沒人敢算，沒人能動。中央這次反腐，敢於在這麼短的時間徹查，程度深，出手快，都彰顯了反腐的車輪將繼續向前。但車過之後，如何維持穩定？3年前的茂名窩案即對廣東省委提出了這個難題。2009年－2012年，廣東茂名官場窩案使茂名官場幾近癱瘓，廣東省面臨無人可用的難題，因此，貪腐名單上的大批涉貪官員，被採取了「高舉輕放」的處理，窩案後維持原職。此一舉措，緩解了用人問題，但為人詬病。中國紀檢監察學院副院長，制度反腐專家李永忠，針對這個難題，提出「有條件的部分赦免」。另一知名學者，也支持這一觀點，認為貪官可承擔經濟和社會責任，例如退贓，行政責任可部分赦免，即可降級，調任，讓其繼續可以發揮作用。但這種「秋後少算帳」的觀點，認為會降低反腐的力度，對官員威懾降低。另有觀點提出，應防患於未然，在腐敗重災區追究用人失察責任。重大安全生產事故尚有省委官員做責任人，官場政治事故理應也如此。黨的十八屆三中全會也明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任、紀委負監督責任，制定、實施切實可行的責任追究制度。如追責制度落實，那麼在官員選拔初期，反腐之手即已介入，買官賣官更絕無可能，這比腐敗事故發生後，調查清算更節省成本，這也是反腐治標之後，制度反腐建立的關鍵步驟。
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