駐軍經費談不攏 美日「鬧掰」了？

駐軍經費談不攏 美日「鬧掰」了？

來源：新華網

編輯：建老真人

VOL897

特朗普問鼎白宮，意外的不僅有美國，更有失算的日本政府。在競選時，特朗普曾表態要求日本「全額報銷」駐日美軍費用，這對於日本來說猝不及防。對此，日本防衛大臣稻田朋美予以明確回絕，安倍也表示「兩國之間必須進行適當的分擔」。有專家分析，雖同屬一個軍事同盟，但美日兩國在軍費問題上不會輕易妥協，如果兩者在駐日美軍經費上勢不兩立，那麼好戲還在後頭。

特朗普的安全問題顧問表示：「特朗普是商人，視與每個國家簽署的協議為合同，並認為，必須重新審議所有協議是否符合美國人民的利益。特朗普要求公平，以便符合日本和美國雙方的利益。協議應該在法律上平等，但是根據美日安保條約，美國有義務保護日本，而日本卻沒有這樣的義務。來自兩個方面的嚴重負擔具有非常大的差異。」他還表示，特朗普可能將要求日本增加軍事開支，使日方軍事開支超越該國目前GDP的1%。

日美兩國政府就美國國防部長卡特12月上旬訪問日本的計划進入了最後協調階段。日美正在力爭為縮小美方享有優先審判權的「駐日美軍工作人員」對象範圍，在年內簽署《日美地位協定》的「補充協定」。卡特此次訪日擬落實簽字，欲趕在對日美同盟現有形式持批評態度的美國候任總統特朗普上台前，推動懸而未決的問題切實有所進展。鑒於特朗普在競選中曾表示將要求日本增加所負擔的駐日美軍費用，在卡特訪日期間的日美防長會談中，兩人預計也會探討該問題。

日本國會今年3月批准一項計劃，從2016財政年度開始的5年，為駐日美軍負擔總額9465億日元(約合88億美元)經費，比上一個5年增加133億日元(1.3億美元)。其實，根據1960年生效的日美《駐軍地位協定》，日本向駐日美軍提供的支持僅限於「設施和場地」。但隨著日本經濟走強，美國在上世紀70年中期開始向日本施壓，要求其提供更多經費支持。

特朗普參選總統期間曾表示，如果自己當選，將要求日本和韓國「百分之百」負擔美國駐軍的一切費用。他當時還說，如果這些國家不願意負擔更多費用，美國就應該「準備走人」，即從當地撤軍。針對這一說法，日本防衛大臣稻田朋美予以明確回絕。稻田說：「我認為，日本的負擔已經夠了。事實上，日本政府需要承擔的都已經承擔了。」

意見相悖 美日因軍費問題「鬧分手」？

據媒體報道，日本為美國駐軍所花的錢，總額遠遠高於自身軍費開支，這兩個所謂的軍事同盟國家，其實完全是建立在金錢和互相利用之上。先前，日本政府曾要求大幅削減其負擔的駐日美軍經費，然而美方堅持要求漲錢。特別是特朗普在競選時還威脅說，不願意負擔更多費用就「準備走人」，而今特朗普果真當選，如果兩者在駐日美軍經費上勢不兩立，那麼好戲還在後頭。

美國和日本在駐日美軍經費上的分歧，其實是一個半斤一個八兩，一個願打一個願挨。習慣了按照霸道邏輯行事的美國，近年來越來越得寸進尺。美國不僅要當世界警察，而且還要對方全部買單，這在常人看來不可思議，而像日本這樣的國家，它願意出錢把駐日美軍養起來，別人也不想說什麼，它要引狼入室，被狼咬的肯定首先是它自己。

日本一橋大學講師植山周一郎在接受《朝日新聞》採訪時表示，美國的三權分立制度決定了特朗普在當選總統後不能無視國會、強行推進過激政策。特朗普應該不會對日本亂來，但他完全有可能要求日本負擔更多美軍駐日經費、購買更多美國產品。有沖繩人士指出,對於走軍事路線的日本政府來說，絕對不會允許美軍撤退，反而是大幅增加對美軍駐日基地預算更有可能。

如何與特朗普打交道成為日本外交的當務之急。由於先前預判失誤，加之特朗普幾乎沒有從政經驗，安倍政府內部極度缺乏能與特朗普陣營聯繫上的「人脈」。執政黨要求政府儘快與特朗普建立聯繫。公明黨代表山口那津男也要求政府「向美國說明日美同盟的重要性以及日本此前付出的努力，深化互信關係」。