突破東歐、深入歐洲心臟的「雙贏」

(2016-03-30 01:50:00)習近平2016首訪為何選捷克：9.3閱兵唯一歐盟元首

應捷克共和國總統澤曼邀請，中國國家主席習近平於28日至30日對捷克進行國事訪問，此次訪問創下多個第一：這是中捷建交67年來中國國家元首第一次訪問捷克，也是習近平作為國家主席第一次訪問中東歐地區，還是習近平2016年第一次出訪歐洲。媒體稱，此次重要訪問將會使中捷關係提升至新的定位─發展戰略夥伴關係，捷方更強調，希望中捷合作把捷克打造成中國在中東歐的航空和金融中心。

捷克高規格接待

據新華社、中通社報道：27日晚，捷克總統米洛什．澤曼在接受央視採訪時表示，中捷兩國關係正處於歷史最好時期，他非常期待習主席的訪問。澤曼說，捷克願意充當中國和歐洲合作的安全港。

捷克總統辦公室特命代表德沃吉克亦表示，捷方對習近平主席的高規格接待將創下捷克歷史上的多項首次。

中國駐捷克大使馬克卿表示，習近平此次對捷克進行的國事訪問將創造「三個第一」：中捷建交67年來中國國家元首第一次訪問捷克，習近平作為國家主席第一次訪問中東歐地區和2016年第一次出訪歐洲。此訪必將對提升「161」合作和推動中歐關係發展產生重要影響。

「161合作」是中國同中東歐16國為深化傳統友誼、加強互利合作而共同創建的合作新平台，也是促進中歐關係全面均衡發展的新舉措。

捷克願成中歐合作中心

日前，中國外交部部長王毅透露，習近平此次訪問將使中捷關係有一個新的定位，發展戰略夥伴關係。

捷克總統辦公室特命代表德沃吉克亦表示，訪問期間，習近平與捷克總統澤曼將簽署中捷兩國建立戰略夥伴關係的文件，這將成為中捷關係的新起點。

德沃吉克指出，「這份戰略夥伴關係的協議將會覆蓋中捷合作的各個領域，而捷克方面強調了兩個重點，就是希望把捷克打造成中國在中東歐的航空和金融中心。」

訪捷成中歐關係新開篇

中國駐歐盟使團團長楊燕怡大使對媒體表示，今年是中國「十三五」規劃的開局之年，也是中歐關係進入新十年的開局之年。在這一背景下，習近平訪問捷克可謂是新時期新階段中歐關係的開篇之作、開局之旅。

楊燕怡說，當前，中捷關係已進入歷史上發展最快、成果最多的新階段。她表示，捷克是中東歐地區重要國家和歐盟成員，是「一帶一路」沿線重要國家。中方重視捷克在歐盟內的獨特作用，願以雙方簽署的「一帶一路」建設諒解備忘錄為契機，同捷方共同推動中國─中東歐國家合作，共建聯通亞太和歐洲兩個經濟圈的「一帶一路」，共同挖掘中歐合作的新機遇，把發展的蛋糕做大，激發亞歐大陸市場的巨大潛力。

楊燕怡認為，中歐可以在國際貿易與投資、金融、環境、氣候變化、網際網路、反恐等領域加強協調與合作，推動制定公正、合理、有效的規則。

中國前駐捷克大使霍玉珍則用「水到渠成」來評價習近平此次捷克之行。在霍玉珍看來，推進中捷關係發展已成為捷克主流共識。捷克總統澤曼曾多次邀請習近平訪問捷克，並表示，捷克歡迎習近平的熱情與真誠將會超過任何一個國家。

捷克為何成為2016出訪首站？

以往中國政府在與歐洲國家打交道時，往往關注於英、德、法等西歐傳統大國，而習近平猴年第一次出訪就選擇了東歐國家捷克，中國社科院歐洲所研究員趙俊傑認為有多方面原因。

進入中捷「蜜月期」

去年9月3日紀念抗戰勝利70周年大閱兵上，捷克總統澤曼是唯一一名出席慶典的歐盟國家元首。從近年來包括總統、總理和議長在內的多名捷克高層領導人頻繁訪問中國可見，無論是政府層面還是私人層面，捷克政府正在積極促進兩國關係的發展。

趙俊傑介紹，捷克作為東歐國家需要謀求生路，然而在人口老齡化、難民危機、暴恐危機、希臘金融危機和圍繞俄烏兩國的地緣危機這五大問題下，歐盟自顧不暇，捷克必須尋找新的合作夥伴，與全球第二大經濟體合作自然成為捷克的最佳選擇。

地處「歐洲心臟」的捷克是「一帶一路」沿線國家中的重要節點，對建立合作抱有很大熱情。去年11月，中捷兩國簽署首份中國與中東歐國家共同推進「一帶一路」建設的諒解備忘錄。趙俊傑表示，此次習近平出訪捷克，充分說明中國把捷克視為中東歐地區的重要合作夥伴，也歡迎捷克在「一帶一路」建設中發揮重要作用。

以捷克為「橋頭堡」深化中歐關係

去年習近平訪問英國期間曾提出，要深化與歐洲國家的全面戰略夥伴關係。趙俊傑介紹，長期以來，都是中國與西歐關係「撐起中歐關係一片天」，出現了在與西歐和東歐國家合作時步調不一致的現象，「這樣的一瘸一拐影響了中歐發展速率」。

然而這番局面將隨著此次捷克之行而轉變。趙俊傑指出，通過捷克這一東歐國家，以「小馬拉大車」的方式，將打開中國與中東歐國家的交流和合作，也是深化全面戰略夥伴關係的實踐之行。

近年來，中東歐地區具有較大的發展潛力和活力，而在16個中東歐國家中，繼承了奧匈帝國豐厚遺產的捷克經濟最為發達，曾被歐盟稱為發達經濟體，其工業根基紮實。最重要的是，捷克與中國加強交往、共謀合作的意願日益強烈。

趙俊傑介紹，去年，中捷雙邊經貿額達110億美元，占「161」平台的六分之一，成為中國在中東歐僅次于波蘭的第二大貿易夥伴，更是捷克在歐盟外的第一大貿易夥伴。相比之下，面對西歐國家陷入危機難以抽身，中國與西歐經貿合作近些年一直徘徊不前，與以捷克為代表的中東歐國家合作將會成為中國在歐洲的突破口。

捷克總統：以往片面重視西方現在要做中國安全港

捷克總統澤曼

布拉格從機場到市中心的主幹道旁掛起五星紅旗，這是當時社會主義兄弟國家的領導人來訪時的普遍做法。

去年，習近平對英國展開"超級國事訪問"前，英國首相卡梅倫表示英國要做中國在西方"最好的夥伴"；今年，在習近平展開對中東歐國家捷克的國事訪問前，捷克總統澤曼表示，捷克要做中國進入歐盟的"安全港"。

中國國家主席習近平將於3月28日到30日對捷克進行國事訪問。這將是兩國建交67年來中國國家主席首次對捷克進行國事訪問，也是習主席對中東歐國家的首次訪問。

在訪問前夕，捷克總統米洛什澤曼接受央視採訪時表示，捷中兩國關係正處於歷史最好時期，他非常期待習主席的訪問。澤曼表示，希望捷克能夠成為中國投資者在中東歐地區的樞紐和安全港。

捷克是歐洲老牌工業國。地處歐洲中心，被譽為"歐洲之心"。

72歲的捷克共和國總統米洛什澤曼曾於1998年至2002年出任捷克政府總理，2013年成為捷克首位直選總統。澤曼積極發展對華友好關係，上任第二年，就率領史上最大代表團訪華，達成金融、醫療、航空、採礦等多個領域的合作協議。

當時，澤曼形容"重啟"中捷兩國關係。他曾表示，就和重啟電腦一樣，或者應該說，我們現在擁有了一台更好更先進的電腦。澤曼強調，首先，捷克堅信絕不能干涉包括中國在內的任何國家內政事務。正如孔子所說："不在其位，不謀其政"。澤曼說，我們不教別人如何踐行市場經濟，或者如何解決人權問題等等。相反的是，我們儘可能地多從其它國家學習。我來中國，是為了向中國學習，如何提高經濟增長，如何穩定社會秩序。而且另一方面，我們也能提供一些幫助。

去年9月，澤曼應邀來華出席了紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年閱兵活動。

本次採訪開始時，央視記者楊姍姍向澤曼總統展示了捷克經典動畫《鼴鼠的故事》中鼴鼠的玩偶，澤曼用中文說出"鼴鼠"這個詞。

在被問到如何看待中捷兩國關係近年來發生的變化時，澤曼表示，以往的捷克政府片面重視與西方的關係，但我們作為一個獨立國家，應該跟根據自己的國家利益制定外交政策。

澤曼在多個場合表示，捷中關係近年來發展迅速，兩國關係正處於歷史最好時期。去年11月兩國簽署共同推進"一帶一路"建設的諒解備忘錄。捷克還積极參与中國和中東歐"161"戰略合作。

習近平離京出訪捷克抵達布拉格捷克空軍兩架JAS39戰機護航

3月28日，國家主席習近平乘專機抵達布拉格，開始對捷克共和國進行國事訪問。

當習近平乘坐的專機進入捷克領空時，捷克空軍兩架瑞典製造的JAS-39「鷹獅」戰機升空護航。這是中捷兩國建交67年來中國國家主席首次對捷克進行國事訪問。

捷克空軍兩架瑞典製造的JAS-39「鷹獅」戰鬥機為習近平護航。

抵達機場後，捷方舉行隆重儀式，熱烈歡迎遠道而來的中國貴賓。習近平步出艙門，受到捷克外長扎奧拉萊克、總統辦公廳主任米納日等熱情迎接。

習近平向捷克人民致以誠摯問候和良好祝願。習近平指出，中捷兩國和兩國人民友好交往源遠流長。捷克已經成為中國在中東歐地區重要合作夥伴，在歐盟內的好朋友、好夥伴。當前，兩國關係發展步入快車道，各領域交流合作蓬勃開展，並在中國－中東歐國家合作框架內開展良好合作，為推動中歐關係發展發揮了重要作用。

習近平強調，這是我首次以國家主席身份訪問中東歐國家，也是兩國建交67年來中國國家主席首次訪問捷克。我期待同澤曼總統等捷克領導人廣泛接觸，深入交換意見，通過此訪加深兩國人民傳統友誼，增強中捷政治互信，拓展兩國務實合作，為中捷關係未來發展奠定良好基礎。

王滬寧、栗戰書、楊潔篪等陪同人員同機抵達。

中國駐捷克大使馬克卿也到機場迎接。

在結束對捷克的國事訪問後，習近平還將赴美國華盛頓出席第四屆核安全峰會。

早前報道

新華社北京3月28日電國家主席習近平28日上午乘專機離開北京，應捷克共和國總統澤曼邀請，對捷克進行國事訪問；應美利堅合眾國總統奧巴馬邀請，出席在美國華盛頓舉行的第四屆核安全峰會。

陪同習近平出訪的有：中共中央政治局委員、中央政策研究室主任王滬寧，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰書，國務委員楊潔篪等。

新華社國際觀察：中國與捷克關係十問十答

中國國家主席習近平於3月28日至30日對捷克進行國事訪問。捷克這個國家有何特點？當前中捷關係有何亮色？習主席此訪有何意義？……

問題一：捷克這個國家有何特點？

捷克共和國於1993年1月1日成立，此前曾長期與斯洛伐克聯合為一個國家。二者分離後迄今仍保持密切關係。

捷克是中東歐地區傳統工業強國，製造業發達，在一些高科技領域居世界領先地位。目前，捷克經濟形勢較好，經濟增長在歐洲頗為搶眼。捷克旅遊資源豐富，在音樂、文學、藝術等方面也有很大成就。

問題二：習主席此訪有何重要意義？

習主席此訪將是兩國建交67年來中國國家主席首次對捷克進行的國事訪問，也是習主席對中東歐國家的首訪和今年對歐洲國家的首訪，是針對歐洲方向的一次重大外交行動。此訪將全方位推進中捷各領域互利合作，推動中捷關係上升到新高度，同時將體現中國對與中東歐國家合作的重視，並將促進中國和歐洲整體關係的發展。

問題三：捷克對外政策有何演變？

捷克分別於1999年和2004年加入北約和歐盟，奉行經濟上與歐盟加強聯繫、安全上與北約密切合作的對外政策。2013年3月，捷克首任全民直選總統澤曼上任；2014年１月，以社會民主黨為首的中間偏左政府上台執政。此後，捷克積極改善對俄和對華關係。

問題四：捷克與中國有何歷史交往？

捷克是最早承認新中國並與之建交的國家之一。1949年10月6日，中國同捷克斯洛伐克建交。雙方1957年簽訂了中捷友好條約。捷克共和國成立後，中國與其建立大使級外交關係，雙方確認兩國建交時間仍沿用1949年10月6日這一日期。

問題五：近年來捷克與中國高層互動如何？

捷克新政府成立後，中捷關係發展迅速。2014年4月，捷克外長扎奧拉萊克訪華。這是捷克外長時隔15年再次訪華，標誌著中捷關係實現轉圜。此後，雙方高層互訪頻繁。習主席和澤曼總統迄今已會晤數次，澤曼總統兩度訪華。中國國務院副總理張高麗、國務院副總理劉延東、全國政協副主席杜青林，以及捷克總理索博特卡也都訪問過對方國家。當前，中捷關係處於歷史最好時期。

問題六：中捷各領域合作現狀如何？

捷克是中國在中東歐地區第二大貿易夥伴，去年雙邊貿易額為110億美元，在當前全球經濟復甦乏力的背景下，這一成績來之不易。中捷兩國去年11月簽署了共同推進「一帶一路」建設的諒解備忘錄。

隨著兩國間高層互動的展開，雙方在金融、航空、機械、環保等領域簽署多項合作協議，文化體育和科學教育等領域的交流活動也空前活躍。中國銀行入駐捷克，北京至布拉格直航開通，華信能源有限公司、西安陝鼓動力股份有限公司等國內知名企業投資捷克等，是近年來中捷成功合作的典型案例。

問題七：捷克高層對中捷關係態度如何？

澤曼總統上任以來改善對華關係的態度始終鮮明、堅定。去年9月澤曼總統第二次訪華，是唯一一位出席紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年閱兵活動的歐盟國家元首。捷克總理索博特卡在改善對華關係上與總統立場一致。他在不同場合表示，希望捷克在中國與中東歐合作中扮演領頭羊的角色。捷克眾議長哈馬切克也是改善對華關係的積極推動者。

問題八：捷克對中國與中東歐國家合作發揮什麼作用？

中國與中東歐「161」戰略合作正不斷加速。捷克地理位置重要，在中東歐地區分量和影響力突出。中捷合作如果取得長足的、突破性的發展，將對中國同中東歐合作起到帶動和示範作用。

問題九：捷克等中東歐國家與中國進一步合作存在哪些有利條件？

首先，中國與這一地區友好交往源遠流長，許多當年建立的合作項目至今仍在發揮良好作用。其次，雙方經濟互補性強，合作前景廣闊。與西歐國家相比，中東歐國家經濟相對落後，更需要中國的投資和市場，與中國開展全面合作的意願更強烈。同時，中國產能也需要走出去，中國的產品和投資能滿足這一地區的需要。

問題十：中捷合作對中國和歐洲整體關係有何積極作用？

捷克是中東歐的重要國家，中東歐是歐洲的重要部分，因此，提升中捷合作水平對中國和歐洲整體關係發展也是一種推動。發展中捷關係表明，中國不但重視同歐洲大國發展關係，也看重同歐洲較小國家的關係。另一方面，在16個中東歐國家中，捷克是靠近西歐的國家，也是中東歐地區比較發達的國家，因此加強中捷合作能為中國進入西歐市場創造良好機會。

中捷合作：一場深入歐洲心臟的「雙贏」

應捷克總統澤曼邀請，3月28日，中國國家主席習近平對捷克進行國事訪問。這是中捷建交67年來中國最高領導人首次訪問捷克，因而也是一次具有歷史意義的訪問。也凸顯出了中國領導人對捷克和東歐的高度重視，展現出了中國外交戰略對中東歐地區的重視程度。

從2014年開始，中捷關係迅速升溫。2015年，捷克總統、總理和眾議院議長訪問中國，為雙邊關係在今年走向高峰打下了良好的基礎，共同塑造了當前「歷史最好水平的中捷關係」的局面。而這和中國崛起，中國對歐外交變得更加成熟多元化的背景是分不開的。

一直以來，德國和法國被認為是歐盟的發動機，改革開放以來中國的歐洲外交也以和這兩國的關係為基礎，不過中國也一直在尋求多方面的突破，並隨著近年來經濟實力的增長和崛起而有了更大的空間。這表現為與傳統大國的關係變得更加密切，同時外交的場域變得更為寬廣，「朋友圈」不斷擴大。

近年來，隨著歐洲主權債務危機在希臘的爆發和蔓延，經濟狀況相對穩健的德國在歐洲的地位迅速上升，與中國也形成了政治與經濟的互補關係，兩國領導人往來非常頻繁，被稱為「中德特殊關係」。去年初以來，隨著英國主動接近中國，參與亞洲基礎設施投資銀行等中國牽頭的項目，中英關係從冷淡走向熱烈，這也讓中國和西歐整體走得更加緊密。在中國在歐洲的外交全面開花的同時，中國與東歐也因為歷史上的淵源而保持著比較良好的關係。這次習近平主席出訪捷克，就是繼續夯實中國與東歐關係的根基。作為67年來的中國領導人首次訪問，從某種意義上說，這也是在彌補中國歐洲外交的一塊短板。

在上世紀90年代初前蘇聯解體之後，東歐國家曾有一段時間裡把重點放在加入歐盟方面，提出所謂的「回到西方」的口號，有的時候比較強調外交中的價值觀因素和制度差異。雖然雙方仍然維持著友好狀態，但東歐與中國的關係受到了一定的消極影響。不過，進入本世紀後，隨著東歐國家在歐盟內部的地位的穩固，也因為東歐與西歐「老歐洲」國家的潛在矛盾凸顯，東歐國家也紛紛開始重新向「東」看，以強調自身的主體性，擴大自己的外交空間。尤其是2008年全球金融危機蔓延到歐洲之後，經濟底子相對較差的東歐國家擔憂步一些南歐國家的後塵，陷入經濟低迷，所以更加重視加深與中國的合作，發揮互利優勢，引進中國的新鮮血液，以促進本國經濟實力的提升，提高抗風險能力。

就像英國政府所做出的選擇一樣，整個歐洲的外交正在變得更加務實，不再受到一些價值觀議題的掣肘，不再讓些許政治分歧干擾經濟關係的密切化。這表現為，無論西歐還是東歐，在發展對華關係方面都已經變得更加開放，而這為中歐關係的鞏固和提升帶來了更多可能性，這也是中國外交應該抓住的機會，即充分利用這段時間來推進自身海外利益。

具體而言，雙方合作的空間廣闊，潛力深厚。中國的製造業近年來在國際上的地位日益提高，在一些領域取得了和國際一流企業競爭的實力，而捷克等東歐國家在基礎設施建設和先進設備進口方面存在很大的需求，在此方面雙方可以實現互補。在中東歐地區，捷克屬於傳統的工業和整個經濟基礎都比較雄厚的國家，在與中國合作的過程中可以發揮自身優勢，實現強強聯合。捷克處於歐洲的心臟地帶，加強與捷克的聯繫有助於中國在歐洲經濟利益的全面輻射，這也符合捷克自身的經濟發展戰略，將會是一場巨大的「雙贏」。

這次出訪也是擴大「一帶一路」上的中國「朋友圈」的一次重要舉動。中國正致力於在基礎設施、金融、文化等方方面面推動歐洲大陸內部的互聯互通，而捷克等東歐國家在廣義上也是這個區域的一部分。中國從來沒有明確宣布「一帶一路」只局限於亞非地區，歐洲也是「一帶一路」的重要節點。從這個意義上而言，捷克等國也是「一帶一路」戰略的重要橋頭堡，從而賦予雙方關係的深化以全球性意義。

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