美麗鄉村建設 垃圾分類先行      浙江日報

張卉卉

　　海寧農村實現生活垃圾分類全覆蓋，受益農戶13萬餘戶

　　美麗鄉村建設垃圾分類先行

　　張卉卉

　　垃圾分類和美麗鄉村建設有什麼關係？浙江省美麗鄉村創建先進市海寧用自己的實踐告訴你，發揮群眾的積極性，從源頭做起，美麗鄉村建設才能真正進入良性循環。

　　在海寧市丁橋鎮新倉村一個叫梁家墩的村莊，我們看到，每家每戶門前都有一紅一綠兩個垃圾桶。紅的是不可堆肥垃圾桶，綠的是可堆肥垃圾桶。這裡，路面上幾乎看不到一點垃圾。每個庭院都花木茂盛，整潔有序。小橋流水，亭台樓閣，恍惚間，這不是一個鄉間村落，而是一個野趣濃郁的大公園。

　　自從2014年開始嘗試啟動了農村生活垃圾分類處理和資源化綜合利用試點工作，現在，你在海寧的任何一個村，看到的都是美麗的場景。

　　1個垃圾分類標準

　　日均收集可堆肥垃圾約100噸

　　海寧的農村生活垃圾分類成功在哪裡？一個數據能說明一切，海寧農村日均收集可堆肥垃圾量約100噸，分離出的可堆肥垃圾佔全市農村生活垃圾總量約20%。

　　在海寧，每個村莊在公共區域統一設置了1~2個「四分法」集中投放點，用於投放可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。而對於千家萬戶的農戶，則採取「兩分法」，即把生活垃圾分為「可堆肥垃圾」和「不可堆肥垃圾」兩大類投放收集。每戶農戶每天都要將自家產出的生產生活垃圾分為可堆肥垃圾(可腐爛）和不可堆肥垃圾（不可腐爛）兩大類進行處置。可堆肥垃圾一般指果皮、菜葉等，放入可堆肥垃圾桶，不可堆肥垃圾一般指塑料袋、紙杯、一次性餐具等，放入不可堆肥垃圾桶。兩種垃圾是否分得徹底，完全靠人工，靠每戶農戶做這件事的細緻和自覺程度。「海寧通過廣泛深入的宣傳和一系列行之有效的考核獎勵措施，目前農戶垃圾源頭分類投放的意識和習慣已經基本養成，這個可以從我市目前每天能收集100多噸可堆肥垃圾的量上得到證實。」海寧市農辦副主任蔣中娟自豪地說。

　　在黃灣鎮尖山垃圾資源化處理中心，我們看到，近三百平方米的廠房乾淨整潔、寬敞明亮，周圍5個村運來的可堆肥垃圾桶分列兩旁。一台微生物發酵設備旁，兩個身穿藍色工作服的工人正將一桶可堆肥垃圾倒入，倒入的同時，將農戶分類時「漏網」的不可堆肥垃圾分揀出來。

　　「上午，共處理了周邊5個村3821戶農戶收集來的55桶可堆肥垃圾。」一旁的尖山村村支書顧江林告訴我們，55桶可堆肥垃圾中挑出的「漏網之魚」只有小半桶。「可見，農戶的垃圾分類質量還是挺高的。」

　　我們在一旁的黃灣村垃圾分類收集處理日常工作記錄表中看到，保潔員姓名、垃圾桶號、垃圾量、出肥量、有機肥去向都有詳細的記錄。「保潔員每天的可堆肥垃圾收集量和薪水直接掛鉤。」顧江林說。

　　也許，正是這嚴格的標準和督促機制才保證了海寧垃圾分類工作的有效實施。

　　55歲的曹建初是嘉興市政協委員，也是海寧市農辦社會建設科的公務員。每月月初和月底都是他最忙的時候。

　　5月底，海寧市「三級聯動百人評議」垃圾分類長效管理檢查評議結果剛剛揭曉。在為期4天的檢查評議中，12名鎮（街道）垃圾分類部門負責人，95個村（社區）垃圾分類專職管理員，對全市78個垃圾分類重點村、57個三星級、五星級美麗鄉村創建村垃圾分類長效管理工作進行檢查評議。我們在海寧日報刊登出的評議結果表上看到，12個鎮街合計182個村總計138313戶的農戶中抽查了135個村，3960戶農戶，其中三小組長戶106戶，黨員戶297戶，對每個鎮街抽查到農戶的垃圾分類質量情況和可堆肥垃圾收集總量進行了詳細的統計，12個鎮街的評議結果還作了排名。

　　據悉，這樣的評議活動海寧從今年2月就開始了，每月一次。曹建初就是評議活動的經辦人，月底評議開始，下一月初評議結果再進行匯總。「每月一次的評議結果在海寧日報刊登後，電話就響個不停。排名靠後的村都非常緊張，來電詢問其他村垃圾分類的先進經驗。」

　　為了發揮黨員幹部的帶頭作用，海寧長安鎮興城村還採用「3+X」的捆綁制度落實垃圾分類工作。「3+X」中的「3」指村幹部、黨員和三小組長。「X」則指他們居住地附近的農戶。全村746戶農戶，這一捆綁制度實施前，全村每天收集的可堆肥垃圾只有100~200公斤，現在每天可收集500~600公斤。

　　1個鄉村建設規劃

　　3條精品線串起20個精品村

　　在垃圾分類工作落到實處的基礎上，海寧的每個村莊都重現了「小橋、流水、人家、田趣」的江南水鄉味道。

　　2016年，海寧市委託浙大建築設計研究院編製了《海寧市十三五美麗鄉村建設提升規劃》，各鎮街也制定完善了鎮街美麗鄉村建設提升規劃，182個行政村（社區）結合星級美麗鄉村創建，統一編製完成了「三圖一表」村莊功能布局規劃，實現了市、鎮、村三級美麗鄉村規劃「一盤棋」。

　　長嘯村，是海寧市「果園飄香富農路」精品線路上的一個精品村。採訪車停在小河邊，我們一下車便有吃驚的感覺。河邊是一條村民鍛煉的游步道，彩石鋪就，兩旁花草樹木裝點得錯落有致。視線再投向不遠處，一幢幢外立面繪有農作物圖案的粉牆黛瓦的農居給這幅畫面又平添了不少生動之感。

　　據悉，星級美麗鄉村創建工作屬海寧獨創。星級美麗鄉村建設圍繞「五個一」指標（一條幹凈生態的河流、一個健全的垃圾收集機制和網路、一片耕作高效的良田和土地集約節約利用現場、一條健康的村級集體經濟和產業發展路子、一個和諧的民風習俗）設置了一星、三星、五星三個等級，每個等級分別制定了具體、全面的考核指標和評審辦法。在海寧，像長嘯村這樣的三星級村莊佔了15%左右。

　　再到同一線路的另一個三星級精品村尖山村，更是眼前一亮。美麗整潔、如公園般的環境已成了這裡村莊的「標配」。尖山村的代表水果是火龍果、橘子，整個村依山而建，推窗即可看山，環境非常優美。這裡的農居被打造成民宿，遊客除了可以享受採摘的樂趣，還可以玩騎行、滑翔傘……

　　據介紹，海寧已有20個村正在打造特色精品村莊。根據規劃，這20個村莊沿著「果園飄香富農路」、「百里錢塘農耕文化體驗帶」、「桑田綠韻宜居路」這三條精品線分布，且在設計上各有特色。隨著今年西部「花海布藝小康路」的啟動建設，又有6個村列入特色精品村重點建設。

　　新倉村夾塘梁家墩景區，因其江南水鄉原生態的建築打造效果，成為了海寧美麗鄉村建設的一個典型。我們在這看到，因為有固定的遊客，這裡還專門設有接待中心。接待中心門口，顯眼位置還張貼著導遊全景圖和遊客須知。

　　1條產業鏈

　　美麗鄉村建設進入良性循環

　　2012年5月，海寧市率先全面推行「河長制」管理。如今，通過5年的實施，海寧區域水質有了飛速的進步：30個市級河道考核斷面水質2012年初還有28個劣V類，但到2017年已全面消除劣V類。

　　熟知內情的人都知道，「河長制」之所以成功，是因為幹部管理，群眾參與，「根子」還在於群眾的治水積極性的提高。同樣，海寧的垃圾分類也從源頭嘗試形成產業鏈。在海寧市農辦副主任蔣中娟看來，只有垃圾分類的產業鏈形成了，農戶們才會真正積极參与，海寧的美麗鄉村建設才能進入良性循環。

　　據悉，海寧的可堆肥垃圾採用微生物發酵處置和工廠化處置兩種模式。其中，8個鎮規劃並建成農村生活垃圾分類和資源化處理中心18個，引進可堆肥生活垃圾生物發酵制肥設備26台，目前日處理能力為65噸；4個街道和丁橋鎮（海潮村除外）全部由綠洲環保能源有限公司負責工廠化處置和資源化利用，該公司目前有一條日處理能力100噸的生產線，專門用於農村可堆肥垃圾的處理。這樣，保證了全市農村每天分類出來的100多噸可堆肥垃圾的及時處理。

　　可堆肥垃圾處理後產生的肥料怎麼辦？經海寧市農辦積極牽線搭橋，深圳大樹生物環保科技有限公司和北京三安農業科技有限公司在海寧建立了生產基地，專門研發可堆肥垃圾生產有機肥。

　　我們在生產基地看到，黑色的有機肥從發酵設備里出來後，又被加工成顆粒狀，最後被傳送帶裝進標有「複合微生物肥料」的編織袋，經打包機打包完成。「這種有機肥中含有大量的微生物，有效活菌數超過0.2億/克，售價可達到1500元/噸，而市面上常見的有機肥售價只有800元/噸左右。」深圳市大樹生物環保科技有限公司總經理周建雲手捧一把有機肥顆粒，面露喜色。生產出的有機肥還被送往浙江省化工研究所進行質量檢測，確保質量達標，讓用戶放心使用。

　　這樣的有機肥已經被用於農作物的培育實驗。在位於海寧斜橋鎮的三安農業實驗基地，我們看到，200多畝的實驗田裡水稻和玉米長勢喜人。據悉，這200多畝的農作物都是用海寧回收的可堆肥垃圾生產出的有機肥施肥的。「施了有機肥後，原先硬化的土壤都得到了改善，2~3年後，整塊田地的生態環境也會改變。而且，種出來的玉米和水稻口感也要比施其他肥料好得多。」北京三安農業科技有限公司的農技師在一旁介紹道。

　　被收走的垃圾被換成高質量的有機肥，這樣的好事，農戶垃圾分類的積極性怎能不高？下午4點，在黃灣鎮尖山垃圾資源化處理中心，前來領取有機肥的農戶排成了長隊。據尖山村村支書顧江林介紹，每天新生產出來的有機肥當場會被附近的農戶一搶而空。每天早上收垃圾和下午領化肥已成為當地農戶雷打不動的習慣。

　　正因為充分調動各方積極性，海寧的美麗鄉村建設道路才會越走越寬。在2011年全面開展美麗鄉村建設以來，短短6年時間，海寧已形成整齊有序、綠意盎然、河水清澈、村莊優美的農村新氣象。

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