充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用

發布時間： 2015-10-11 07:51:25|來源： 中國網|作者：|責任編輯： 李培剛黨的十八大報告中首次提出「健全社會主義協商民主制度」，強調要「充分發揮政協作為協商民主重要渠道作用」，是歷次黨代會對社會主義協商民主最富有新意、最具有高度的論述。這符合我國國情，符合中國特色社會主義政治制度要求，是中國共產黨在民主政治理論和制度創新中取得的最新成果。充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，就要進一步推進人民政協的政治協商、民主監督、參政議政制度建設，更好地協調關係、匯聚力量、建言獻策、服務大局。一、健全社會主義協商民主制度的重大意義社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式。在堅持社會主義制度和中國共產黨領導的前提下，健全協商民主制度，發展協商民主政治，具有極為重大的現實意義和歷史意義。第一，健全社會主義協商民主制度，是對黨的執政規律的升華。我國的協商民主從一開始就是人民民主的重要形式。健全社會主義協商民主制度，說明黨更加重視協商民主。黨和國家的重大方針政策和群眾生產生活中的重要問題在中國共產黨與民主黨派、社會團體和各族各界人士之間進行協商的同時，通過人民政協進行協商已成為國家政治生活中一種鄭重的民主形式。第二，健全社會主義協商民主制度，是體現人民主體地位的重要保證。健全社會主義協商民主制度，有助於拓寬有序政治參與渠道，體現社會主義民主政治的獨特優勢；有助於把社會各方面分散的意見、願望和要求進行系統、綜合的反映，促進黨和政府科學民主決策；有助於推動改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家。第三，健全社會主義協商民主制度，是深化政治體制改革的重要任務。將健全社會主義協商民主制度作為推進社會主義民主政治建設和推進政治體制改革的重要內容加以強調，充分體現了協商民主在社會主義民主政治建設中的重要地位和作用，充分體現了社會主義協商民主制度在中國特色社會主義制度中的重要地位和作用，這是對馬克思主義民主政治理論的創新和發展，必將產生重大而深遠的影響。二、人民政協在推進社會主義協商民主制度建設中的優勢我國社會主義協商民主具有協商主體多元化、協商內容公共化、協商形式多樣化、協商程序制度化的鮮明特點和優勢。協商民主的優越性決定了人民政協在推進社會主義協商民主制度中的獨特優勢。第一，政治和組織的優勢。政治定位和組織優勢是人民政協實踐協商民主的基本前提。中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。人民政協的事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，是黨和國家事業發展全局的重要組成部分。第二，完善的制度建構。完善的制度建構是人民政協實踐協商民主的堅實基礎。中國人民政治協商會議建構起了以憲法為根本，以《中國人民政治協商會議章程》為基礎，以各項《規定》、《條例》、《通則》、《辦法》為核心要件的制度體系。通過完備的制度建構、體制機制建設，將民意的彙集、意見的表達、分歧的化解、共識的達成納入到制度渠道之中。第三，廣泛的包容性。廣泛的包容性是人民政協實踐協商民主的重要條件。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，在體現我們國家廣泛包容性方面具有不可替代的作用。人民政協由34個界別、56個民族組成，很多界別都是特定社會利益群體的代表，也是我國人民以界別形式表達群體訴求的主渠道。第四，強大的智力和人才優勢。強大的智力和人才優勢是人民政協實踐協商民主的重要保障。人民政協素有「精英民主」、「賢能政治」的美譽，人才薈萃、智力密集，能夠為推動協商民主實踐提供強大的智力支持、奠定堅實的群眾基礎。三、充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用的幾點思考協商民主的實行是和人民政協緊密聯繫在一起的，人民政協是實行協商民主的主要載體、渠道和形式。健全協商民主制度，發展協商民主，持續有序深入推進社會主義民主政治建設，必須充分發揮人民政協的重要渠道作用。第一，擴大有序參與，增強協商民主的廣泛性。擴大公民進行有序政治參與，旨為推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。通過人民政協的渠道，架起公民有序政治參與的橋樑，是人民政協作為重要渠道作用的重要任務。第二，推進位度建設，實現協商民主的規範性。各級政協組織應以改革創新精神，以發揮協商民主的功能為載體，深入推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，這是人民政協需要探索的又一重點。第三，強化協商程序，提高協商民主的實效性。要按照中央關於把政治協商納入決策程序、堅持協商於決策之前和決策之中的原則，確保暢所欲言、各抒己見、真正發揚民主。要努力建立「確保在前」的程序設計，使協商民主成為決策的必經路徑。
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