外媒稱南海仲裁陷入尷尬:中國將打造地區新秩序

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參考消息網7月14日報道日本外交學者網站7月13日刊登題為《儘管有了南海仲裁案裁決，但中國仍佔據上風》一文。作者為美國康涅狄格學院政治學教授威廉·弗雷熱。文章稱，在海牙仲裁庭對中國提出全面批駁後，亞太地區的國際力量結構正處於一個關鍵時刻。說起來好像矛盾，司法上的尷尬卻讓中國在地緣戰略舞台上佔據了上風。

文章稱，中國對海牙仲裁庭的裁決嗤之以鼻，它顯然將國際法律秩序視為西方大國為自己服務的體系和遏制中國野心的工具。這是中國肯定會打出的一手牌，除非它迅速放棄這手牌。

文章認為，在對傳統秩序表示蔑視之後，中國將無法從中得到好處，而勢必會尋求瓦解傳統秩序並用中國設計的秩序取而代之，至少在亞洲會是這樣。也就是說，它一定會迅速行動，用別樣的秩序取而代之。如果要這樣做的話，中國最可靠的手段是繼續在南海進行建設活動，並在事實上嚇得任何國家都不敢對它發起挑戰，從而使中國的地區對手在無法發起有效挑戰時顯得更弱。由於國際法和對名聲的顧及都嚇不倒中國，那麼剩下的就只有軍事或經濟力量以及外交了，而這些都沒有太大希望。

文章稱，足夠嚴厲的制裁似乎也不大可能改變中國的行為。任何此類措施都不可能來自聯合國，因為中國是安理會常任理事國，而俄羅斯顯然無意在南海為難中國。國家聯盟發起的強有力經濟制裁——將不得不由美國來領導——會使實施制裁的各方自己付出巨大代價，大到足以使這種可能性顯得不大現實。

文章稱，規模大到足以撼動中國的軍事衝突也不可能出現。沒有任何東南亞國家敢冒險自己發起這樣的衝突。一旦爆發軍事衝突，美國將不得不積極且直接地參與其中。然而，美國的強有力軍事行動基本上可以不用考慮。「航行自由」行動也許會繼續，但只要中國保持一定程度的謹慎就不會發生危險事件，而動用軍事力量將中國趕出它所建造的人工島則超出了美國的政治能力。