關哲：亞投行，歷史在這裡悄悄轉彎

發表時間：2015-04-01 15:31:59

字型大小：A-AA+ 關鍵字:亞投行金融霸權金融機構創始成員國意向創始成員國國際秩序政治經濟秩序金融秩序

自3月13日英國宣布以創世會員國身份加入以來，亞投行這出大戲可謂峰迴路轉高潮迭起。起於無聲處響起一連串平地驚雷，漸成罕見的國際外交政治金融大戲劇。到3月31日，亞投行創始會員國申請的最後一天，吉爾吉斯斯坦、瑞典、挪威、冰島、西班牙、葡萄牙等國家先後宣布已向中國提出加入申請。至此，亞投行的朋友圈擴大至51個。然而除了中國，所有人都知道另一個主角在朋友圈之外。至少到申請截止日，美國和日本未能加入。

日本情況特殊，暫且不論。但對美國而言，「亞投行門」另有不同意義。因為，這是二戰後70年來美國的主要西方盟友盡入其中、美國自身卻站在門外的重要國際機構，而且還是由被美國視為戰略對手的中國發起和主導，還是在國際金融這個領域。

這標誌著一個重要的歷史轉折點。

二戰結束後，一個以美國為首的西方「統治聯盟」應運而生，主導著整個世界。而冷戰的結束和前蘇聯的解體，被視為是這一「統治聯盟」的最後勝利，所塑造的「國際秩序」也幾乎成了一個「歷史終結」的模式，被認為是不可動搖的。

而支撐這一「國際秩序」的美國霸權，包括了三個最主要的支柱：軍事、貿易和金融。美國強大的軍事實力，保證了美國能夠以戰爭的方式懲罰任何敢於挑戰國際秩序的國家；同樣，美國在貿易和金融方面的霸權，也保證了美國可以在當今這個全球化的時代，運用貿易和金融制裁的手段，打擊對手國家。

歷史見證，這三大霸權或三根大棒，一直是美國懲罰對手國家的主要手段。在對伊拉克進行了長期經濟封鎖之後，又在2003年進行了軍事打擊，解除了薩達姆政權對中東乃至全球國際秩序的威脅。對朝鮮、伊朗和古巴等威脅其戰略利益的國家，美國也已經持續進行了多年的經濟制裁。

最近的例子則是俄羅斯。烏克蘭危機爆發之後，美國與其歐洲盟國立即對俄羅斯採用了金融制裁，造成俄羅斯貨幣大幅貶值，直接危及俄羅斯的經濟安全。

平心而論，在過去的三十多年裡，改革開放的中國一直是美國主導下的國際體系的受益者。中國也一直對外宣稱，中國崛起不會挑戰既有國際秩序。就在幾個月前，國務院副總理汪洋訪問美國時還再次向全世界重申了這一點。

「亞投行門」正是在這樣一個形勢下發生的，以中國並未刻意為之，而美國也沒有預有準備的方式，悄然間發生了。

確實，中國並非執意要改變現有國際政治經濟秩序，只是在嘗試建立一個與自身國際經濟地位更為匹配的新機制。而美國卻從一開始就對亞投行表示否定和拒絕，直到3月中旬，英國和法國、德國、義大利等歐洲國家先後宣布申請加入亞投行之後，美國才意識到自己的傳統盟友不僅急於和中國合作，而且似乎還很急於擺脫美國。隨後，美國在亞太地區的主要盟友韓國和澳大利亞也在經歷了一番糾結之後宣布「倒戈」。美國這才發現，亞投行似乎成了一個「孤立美國」的計劃。

始終在埋頭努力追趕發達國家的中國，恐怕很難體會那個只有二百多年建國歷史，少年得志笑傲江湖的頭號大國的微妙心理。在面對後起中國身影的時候，美國的表現很難用「成熟」來描述，相反，倒是向世人展示了它「任性」的一面，從警告盟友不要和亞投行沾邊，到攻擊亞投行標準不高，在這一一個歷史時刻，人們發現世界一哥竟然彷彿在「賭氣」。難怪英國《金融時報》要以揶揄的口氣說道：一聽美國人談高標準，就忍不住要笑。彷彿看著自己的土豪親戚如此失態哭笑不得。

俄羅斯的加入又是另一個「腳註」。俄羅斯與中國有著密切的合作關係，世人皆知。但俄羅斯也正陷入與美國和西方的緊張對抗，它選擇在最後階段宣布加入亞投行，更顯得是有意將部分歐洲國家先放進來，再將美國排除在外。

無論這種「陰謀論」的猜測是否成立，隨著俄羅斯的加入，美國被關在亞投行門外已是既成事實，從而使亞投行成為二戰以來第一個美國的主要西方盟友都已加入、美國自己卻被關在門外的國際金融機構。

也就是說，亞投行的出現，直接導致了美國主導的西方金融霸權體系發生裂變。至於中國將如何利用這一新的形勢，是另外的故事。僅從美國所主導的二戰後世界歷史上看，以3月31日亞投行創始成員國報名截止為標誌，一次歷史性的大轉彎已經悄然發生。

另一方面，中國人似乎也沒有想到，亞投行衝刺階段的劇情竟然如此出人意料。這是意外嗎？當不少專家將此看作中國人高深莫測外交戰略的巨大成功時候，或許這真是「意外」——中國在無意間開始要風有風，要雨得雨。看似幸運，卻意味著世界結構發生了決定性的變化。大勢如此，才能乘風破浪。無論是誰，包括美國，都應該學會認識這一歷史時刻的降臨。

歷史的車輪悄悄轉向