禁止酒類流通，會帶來什麼樣的後果？

來自專欄 Dizzy In Science

《古惑仔》幾乎代表了一代人的黑幫記憶。「銅鑼灣只有一個浩南」，一句話讓當年香港犯罪率都拔高不少。

可見許多因素都與社會環境息息相關。有時候，甚至是政府的一個錯誤決定，就創造了黑手黨的盛世。

1927年的美國芝加哥，當時黑手黨最猖獗的城市。

在欣欣向榮的城市暗面，隱藏著許多「黑酒吧」。它們不敢設立招牌或是播放音樂，宛若一間普通的倉庫。這些酒吧有著厚重的防彈鐵門，還有五大三粗的守門人，只有熟人才能進去買到人人想要的違禁品。

在夜色掩護之下，幾名探員悄悄靠近「黑酒吧」。他們迅速制服守門人，許多警察從黑暗中衝出，一擁而入。不多時，許多人被趕了出來，明天就可以將他們投入牢中。

他們的罪名也早已定好，不是販毒、不是走私槍支，是喝酒。

這就是那個時代最大的特點：所有含酒精超過0.5%的飲料，都屬於違禁品。

但寫進法律里的，也恰是最暴利的。各大黑手黨靠著走私酒大賺一筆，官匪勾結、明爭暗鬥，終於鑄就了美國歷史上最無法無天的時代。

為何酒這東西能像毒品一樣，讓一個國家沸騰？

在了解歷史之前，不妨設想一下如果明天起禁豬肉會怎麼樣？豬肉並非必需品，但在這樣一個高度繁榮的社會環境下，我們卻吃不到也不敢吃豬肉。我們如此習慣豬肉，又怎麼能理解為什麼要禁豬肉？

美國人民對禁酒令的態度也一樣，不幸的是，當時的美國恰恰具備了禁酒的所有前提。

一方面，最早乘著五月花號來到這片沃土的美國人是清教徒。清教徒崇尚節儉自製，對自己的生活更是嚴苛，他們排斥飲酒作樂，痛恨酒精。而這些清教徒的後代們，恰好遍布各個階層，高級知識分子、資本家、官派……

19世紀20年代起，宗教復興主義就有了苗頭。

這股浪潮引發了包括廢除奴隸制在內，不少社會大事。很快，禁酒也被提上行程，1838年馬薩諸塞州通過了首個禁酒法，不過兩年後就因為社會壓力而廢除。這「勇敢的第一槍」掀起了禁酒浪潮，1846年緬因州通過了州禁酒法。美國內戰期間，許多州也乘機效仿立法，到了世紀之交，節制社會已經近在眼前。

1917年，美國政府嘗試邁出最後一步。

這年美國宣布參加一戰，戰時國內表現出對德國強烈抵制情緒，而德裔移民從事的就是釀酒行業。不喝德國啤酒成了一種愛國行為，同時戰時糧食緊俏，用糧食釀酒也被看作一種浪費。政府順勢發布了戰時禁令，以收緊糧食資源。

也是同一年，國會提交第18修正案。

修正案禁止製造、運輸和銷售酒類，短短11個月時間就得到了美國四分之三州政府的支持。正式法案在1920年通過，這一立法被稱作「沃爾斯特德法案」。

但立法的過程滿是阻力，酒商一直在反對立法。

他們在酒館貼上反選舉的宣傳海報，主動反對立法的人還能享受免費啤酒。甚至還有更惡毒的手段：篡改投票、破壞清點投票、人身恐嚇。早在一戰以前，密歇根州就因為酒商阻擾，導致公投失效。

但好在，政府的決策受到了女性群體的支持。

禁酒意味著，她們與孩子不用遭受酒後的暴力。家庭也不會因為飲酒，而浪費資金無力生存。女性不用頻繁遭受街頭性騷擾，他們的丈夫也不會再到酒館召妓，尋歡作樂。

名為基督教婦女禁酒同盟的組織，在禁酒史上更是留下厚重的一筆。他們在各個酒館前朗誦聖經，不管能否感動業主，酒館也確實無法繼續營業。短短3個月，她們逼倒了1000家酒館，250個城鎮放棄酒精貿易，可謂戰績輝煌。

禁酒令出台後，唯一人道的就是在這之前買的酒不用上繳。

為此，嗜酒如命的人們趕在禁酒令之前瘋狂屯酒。不過規定嚴明，他們也不能轉售，更不能分享，自己在家裡喝得一口是一口。但再有錢也存不下多少酒，一般人家最多也就再喝一個月，因此這些酒也稱作「月光酒」。

而另一批人為了響應政策，在政府面前傾倒成桶的酒，酒香滿城都能聞到。

每天聞著又不能喝，高壓之下對策頻出。因為教堂的聖餐還是提供葡萄酒，一時間教徒們倍增，而且格外「虔誠」。除此以外，醫用威士忌也成了重要供給，需要用酒的「病患」也是日夜不斷。

聖職人員和醫生，成了禁酒令的直接受益者。

那些曾經的葡萄酒廠，不得不放棄釀酒。他們開始研發濃縮葡萄汁、麥芽原料等，一系列飲料沖劑。為了表示自家清白，還會在包裝上註明，諸如「葡萄汁溶解後不得放置超過21天，否則會發酵成葡萄酒」的字樣。

商家與消費者心照不宣，不過價格昂貴自不必說。

貧困人家又要怎麼解決飲酒問題？

一些專職私酒釀造的組織，開始為人民排憂解難。他們有著專業的場地與儀器、販賣所需的車隊，如果是遠洋偷渡的私酒還需要船隊。別看這些投入很大，私酒販售絕對是暴利，這些組織大都成了黑手黨，隻手遮天。私酒泛濫的時期恰巧又與毒品興盛的時間重合，墨西哥毒梟不少入行私酒行當，毒品也同時迎來了第二春。

聯邦警察對此的態度卻很曖昧。

黑幫善於打點上下，不僅該繳的稅一點不少，還給官員們創造不少「黑色收入」。像前文所提到的，端掉一個「酒窩」的事情，也算是警察們兢兢業業的表現。但真正關進牢里的，大都是那些喝了幾口私酒的可憐蟲。

其中最為著名的黑幫頭目埃爾·卡彭，憑著私酒行當成了名震一方的人物。他的私酒工廠日利潤高達5000美元，養活一個黑幫綽綽有餘。因為黑手黨之間竟爭激烈，他們還經常火拚私鬥。

卡彭自己坐上芝加哥一霸的位置，靠的就是做掉所有的競爭對手。

卡彭投資了無數妓院，養了無數打手。芝加哥警隊應允不會因為殺人放火那點「小事」打擾他，他才答應不干預總統大選。

但他在公眾眼裡的形象，卻是「當代羅賓漢」，因為他還會經常捐款、做慈善。他還是不少女性的夢中情人，直到最後也是在自家的豪宅，家人的圍繞下去世。

因為他的傳奇經歷，許多文學、影視作品都將他視作原型。

卡彭是當時美國禁酒令時期的一個縮影。

另一面，人們為了喝酒選擇買私酒，但私酒品質卻不能保證。不法分子用工業酒精兌水，一杯下肚，中毒、失明、死亡大有人在。美國大都會人壽保險公司的統計表示：1929年死於酒精中毒的人數比10年前增加了35倍。

禁酒沒有為社會帶來任何好處。

公民健康顯然出了岔子，而大批黑手黨逍遙法外，也拉低了道德水平。黑手黨、官員亦或是平民，他們都陷入了禁酒令帶來的變化中。但誰也想不到，經濟大蕭條要來了。

1929年，以華爾街股災為開端，經濟大蕭條席捲世界。

禁酒對政府的影響在此時顯得格外嚴重。酒類行業原本每年能夠帶來近5億美元的收入，如今卻要倒貼錢進行社會維護。更糟的是，大批官員藏酒的事情也遭到曝光，就連總統也不例外。人們對此極度憤怒，政府公信力降到最低。

此時總統大選，只有承諾廢除禁酒令才得民心。1933年，羅斯福決意廢除禁酒令，全國上下一片歡騰。大家開始聚集起來，痛快地飲酒，一起慶祝。禁酒法案也成了唯一一條被廢止的憲法修正案。

禁酒令廢止了，卻還有一堆爛攤子要收拾。

已經成氣候的黑手黨，因為失去了私酒貿易，只得轉行銷售毒品，導致20世紀中期美國毒品泛濫。一些老牌毒梟積累資本，甚至成了能與卡彭相媲美的黑手黨頭目，不少人以卡彭為「精神食糧」，禁酒令的影響之深遠可見一斑。

因為禁酒令荒廢十餘年的美國酒業，也無法在短期恢復到正常水平。而且美國損失了不少優良的釀酒工藝，失去成為一個釀酒大國的機會。

要說禁酒令帶來了什麼實質的好處？

除了為作家、導演提供了絕佳的歷史背景，留下的凈是荒唐。為禁酒奔走呼號的婦女們沒有爭取到自己的權利，社會卻變得更加動蕩不安。在黃金年代卻不能喝酒，這樣有趣的現象最終鑄就一個慾望叢生的社會。

以史為鑒，禁酒是完全的失敗嗎？

也不盡然，酒類消費量確實下降了，1929年男性肝硬化死亡率較之1911年下降50%。酒精性精神病患者入院率同樣下降近半，公共醉酒現象也有明顯的降低。而且，在禁酒前後，殺人率其實是沒有變化的，暴力犯罪的情況也沒有因此增加。

非要說數據上有什麼大問題，莫過於解禁後，飲酒量短期上升極多。

一部分人因為禁酒令的失敗，認定煙酒，乃至毒品禁止是行不通的。只是，他們或許忘了，在禁酒令這場道德主義的高尚實驗，不存在真正的勝負。非要說錯誤，只會是過激的方法錯了，美國國會毫無準備的立法錯了。

有的時候，還是宜疏不宜堵。

*參考資料

Harold Minnebo. The 18th Amendment and its ratifcation.personal.psu.edu.

Prohibition Era (1920-1933), The New York Times.

PROHIBITION. history.com.

冷墨瀟染. 美國禁酒令時代. 十五言.

王楠. 美國禁酒運動解析[D].復旦大學,2012.

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