集約化是農業發展大勢所趨|農業|土地|農民

　　原標題：集約化是農業發展大勢所趨

　　作者：周俊生

　　建立新型的農業生產模式，就是要用市場化的手段，在自願的基礎上建立起集約化的農業生產合作組織，使農業生產走上類工業化、科技化的道路。

　　城市化、城鎮化大規模的發展，使一些農村地區出現了空心化、老齡化的情況，特別是在農村大量青壯年進入城市打工甚至定居以後，一些地區的農田出現了拋荒現象，誰來種地成了一個突出的問題。

　　其實，在這個問題的背後，一個無法繞過去的問題是農業生產的收入仍然低微。因此，要回答這個問題，就是要大幅度提高農業生產的勞動生產率水平，讓農業生產成為一個有吸引力的行業。我國農業生產的最大問題是農耕技術水平不高，其生產效率十分低下。而要解決這個問題，就需要對目前的農業組織形式進行改革，農業要走上集約化發展的道路，以此來解放農民，提高農業勞動生產率。

　　我國目前農村普遍推行的是以家庭為單位的土地承包制，這種制度在改革開放初期有效地提高了勞動生產率。但是，如今一些地區的土地拋荒，正是土地承包者進城或從事其他產業後不再願意種地，而且由於制度束縛導致土地難以流轉所造成的。解決這個問題，就要建立新型的農業生產模式，這種模式就是用市場化的手段，在自願的基礎上建立起集約化的農業生產合作組織，使農業生產走上類工業化、科技化的道路。

　　最近，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發了《關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》，這是繼家庭聯產承包責任制後農業改革的又一重大制度創新，為農業集約化經營提供了制度保障。按照「兩辦」的意見，在實行「三權分置」改革後，建立起「農地農民有，農地農業用」的模式，進城或者從事其他產業的農民可以把承包土地出租、轉讓給其他人，土地經營權得以放活，土地資源也可以實現優化配置。通過這種集約化的模式，農業科技、農業機械化可以得到廣泛應用，農業的勞動生產率可以得到大幅度提高，從而使農業生產經營成為一種對就業和創業者都有吸引力的產業。

　　在歐美等發達國家和地區，農業集約化發展早已形成規模。在這些國家，農民已經成為農業工人，中國農業發展也要走這條路。經過這樣的改革，誰來種地這個問題也就有了讓人放心的回答，未來的中國農民不再是面朝黃土背朝天，一身泥一身汗的傳統形象，而是有知識、有技術、會管理、懂市場的現代農業企業家。

責任編輯：魏巍