學習型黨組織講稿

構建學習型黨組織，

主講人：謝書記

今年區教工委要求加強對構建學習型黨組織的學習研究。今天借這個機會把我這方面的學習體會做一彙報，給大家提供一些信息，作為參考，我們一起來研究如何構建學習型黨組織。

一、 構建學習型黨組織，提高執政能力，應對風雲變幻的形勢

⒈問題的提出

黨的十六大四中全會《決定》提出「努力建設學習型政黨」。」

⒉時代背景

從國際大形勢看，和平與發展仍然是當今時代的兩大主題

主要表現在以下五個方面：

一是世界多極化趨勢在曲折中發展，單極和多極的矛盾仍然很尖銳。西方某些強國，正處在新一輪戰略擴張的勢頭上，鼓吹「新干涉主義」，實施先發制人戰略，甚至越過聯合國獨霸專行，對某些國家發動戰爭。

新干涉主義的主要內容包括：（1）人權高於主權。新干涉主義認為那種將國家主權視為絕對和不可侵犯的信條已經不合時宜，主張國家主權不及人權重要，強調捍衛人權可以不顧國家主權。（2）個彆強權國家有權力對發生「人道災難」或者可能製造「人道災難」 的國家與地區進行經濟制裁和軍事干涉，包括對他們自己認定的支持恐怖活動或者可能藏匿大規模殺傷性武器的「無賴國家」進行軍事打擊，推翻所謂的違反人權的政府.（本質上是狼要吃羊的理論）

新干涉主義的大力倡導者和推行者是美英政府，在保護人權、打擊恐怖活動的招牌下，美英政府先後對南斯拉夫、阿富汗和伊拉克等國進行了野蠻的軍事打擊，製造了比通常的恐怖襲擊更嚴重的人道主義災難。

在中東問題上，新干涉主義導致恐怖活動加劇的情形表現得十分明顯。中東具有豐富的石油資源和重要的戰略地位，在美國的全球戰略中，中東作為「利益攸關地區」佔有極其特殊的關鍵地位，是美國的新干涉主義政策橫行霸道的地區之一。為了謀取最大利益，美國把以色列視為戰略盟友給予大力支持。每年向以色列提供高達30多億美元的軍事和經濟援助，使以色列在與阿拉伯國家的衝突中處於絕對優勢地位。以色列仗著美國政府的撐腰，對阿拉伯人採取極其強硬的軍事、外交路線，嚴重侵犯了阿拉伯國家的合法權益和民族尊嚴。美國還駐軍阿拉伯半島和海灣地區，粗暴干涉中東事務，尤其是美軍佔據伊斯蘭教的聖地麥加和麥地那，嚴重傷害了全體穆斯林的宗教感情。更重要的是，美國對伊拉克實行了嚴厲的經濟制裁和十分殘酷的軍事打擊，造成包括大量婦女和兒童傷亡的嚴重人道主義災難。

二是經濟全球化趨勢在加快發展，它對我國發生著雙重影響。所謂雙重影響，就是指它是一把雙刃劍，既有積極影響，又有消極影響，能否遏制消極影響，發揮積極影響，這對我們是一個嚴峻挑戰和考驗。

三是現代科學技術的進步日新月異，給社會生產力的發展帶來了巨大推動力。能否及時運用現代科學技術，來推動物質文明、精神文明和政治文明全面、協調、可持續發展，還是一個重大新課題。

四是世界各國在政治、經濟、外交、安全等方面既互相依存，又互相制約，各種矛盾和利益相互交織、相互作用，無論是合作還是鬥爭，在內容、方式和手段上，都更加複雜多變。

五是社會主義和資本主義在意識形態領域的較量將長期存在，有時鬥爭還會很激烈。西方發達國家正加緊向全世界傳播資本主義意識形態和價值觀念，一些敵對勢力主張對社會主義國家「打一場無硝煙的第三次世界大戰」。因此，我們將長期面對西方敵對勢力西化、分化的政治圖謀。

加強黨的執行能力建設，建設學習型黨組織，就是在這樣的國際背景下提出來的。

從國內大形勢看，我國正處在「偉大變革」的關鍵時刻。

主要表現在三個方面：

一是表現在中華民族正處在「偉大振興」的新階段，全黨面臨著能否實現偉大振興目標的嚴峻考驗。鄧小平提出的「三步走」戰略目標，前兩步我們黨用了20多年時間已經實現了，第三步將用50年左右的時間才能實現。所以，我們走的路還很長，任務十分艱巨。 其原因是：

第一， 我國正處在並將長期處於社會主義初級階段的基本狀況沒有變；人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產這個主要矛盾沒有變，發展的任務和壓力仍然很重。

第二，隨著改革的深入，長期積累下來的深層次矛盾日益凸現，解決這些問題的難度越來越大。如：打工者的權益保護問題。教育的不均衡問題。社會矛盾尖銳，就會引發社會動蕩。

第三， 在推動社會協調發展和保持社會穩定方面全黨面臨著新挑戰。現在，我國人均國內生產總值已超過1000美元，正在向3000美元的目標奮鬥。從世界一些國家發展市場經濟的經驗來看，在人均GDP從1000美元到3000美元的階段，社會經濟結構會劇烈變化，利益矛盾會不斷增強，社會穩定問題非常突出。我國發展社會主義市場經濟恐怕也不會例外。這就要求我們具有構建社會主義和諧社會的能力。

二是表現在我國的經濟正處在由傳統計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌的關鍵時刻，面臨著能否有效駕馭社會主義市場經濟的嚴峻考驗。

馬克思主義，市場經濟具有兩重性，既有積極性，又有消極性，積極的一面表現在能比較合理配置社會資源，推動生產力發展，把經濟搞活，促使人們觀念更新；消極的一面，主要表現在它有盲目性、滯後性、自發性。特別是自發性，能促使人們產生一種自發勢力。

自發勢力是一種可怕的勢力。是因為它能把市場經濟條件下人們已經強化了的金錢觀念推向極端→拜金主義；享樂觀念→享樂主義；個人利益觀念→利已主義。「三種主義」，是資產階級人生價值觀的核心。。這就是市場經濟負效應帶來的嚴重問題。某些黨員幹部特別是領導幹部的頭腦→不正之風和腐敗問題。尤其要看到，在市場經濟尚未完善的這20多年，腐敗仍然處於高發期，執政者面臨著在偉大變革中會不會變質的嚴峻考驗。發揮市場經濟的積極性，推動社會生產力持續、快速、健康發展；才能使黨員幹部在偉大變革中頭腦清醒、方向明確、立場堅定，做到「變革不變質」、「改革不改向」。

三是表現在我國的政治體制和文化體制改革正處在不斷深化的關鍵時刻，面臨著「三個文明」建設能否協調發展的嚴峻考驗。鄧小平「兩手抓、兩手硬」，問題仍然解決的不理想，在很多地方和部門，仍然存在著物質文明建設一手硬、政治文明和精神文明建設一手軟的問題，這說明在以經濟建設為中心的現代化建設中，解決「兩手抓、兩手硬」的問題難度相當大。所以，在改革開放不斷深入的情況下，提高發展社會主義民主政治的能力和建設社會主義先進文化的能力，還是一個需要下大功夫才能解決的重大新課題。如：非物質文化遺產保護的問題；前門小吃街拆除引起小吃火暴

⒊這是提高黨員領導幹部能力素質的迫切需要

執政的大黨，共產黨員6700多萬，其中黨員幹部有1000多萬，縣處以上的領導幹部有50多萬，省部級幹部有1800多人，他們的綜合素質如何，直接關係著黨和國家的命運。「三講」教育和「三個代表」教育，

從調查問卷中看，有59%的領導幹部的領導能力不能適應現代化建設的需要，其中有58%的人科學判斷形勢的能力比較薄弱；67%的人駕馭市場的能力比較薄弱；43%的人應對複雜局面的能力比較缺乏；44%的人依法執政的能力比較薄弱。在問卷調查中，省部級幹部領導能力一般化的佔32%，市廳級佔50%，縣區級佔56%，鄉鎮級佔51%，較差的佔21%。這說明越是到下級和基層，黨員領導幹部的執政能力和領導水平越薄弱，這必然導致黨的路線方針政策在許多基層難以貫徹落實，更談不上創造性的貫徹執行了。這個事實告訴我們，提高各級領導班子的執政能力和領導水平問題，不僅很重要，而且很緊迫。

我們黨歷來高度重視加強黨的執政能力建設。

早在民主革命時期，毛澤東和黃炎培先生就探討過執政規律問題，研究執政黨執政以後如何跳出「人亡政息的歷史周期律」問題。建國前夕，「進京趕考」，提出「兩個務必」，強調：必須向一切內行的人們學經濟工作，並從，思想、組織、作風和本領等方面向全黨提出了加強黨的執政能力建設問題。

十一屆三中全會以後，鄧小平同志，強調加強黨的領導必須改善黨的領導，提出擴大民主、加強法制、改革黨和國家領導體制、從嚴治黨等一系列思想，對加強黨的執政能力建設提出了新要求。

十三屆四中全會以後，以江澤民同志，提出了加強黨的執政能力建設的一系列新思想、新觀點，大大深化了對共產黨執政規律的認識。核心內容「三個代表」重要思想。

黨的十六大以後，胡錦濤，黨的三大歷史任務（現代化建設、祖國統一、維護世界和平，《關於加強黨的執政能力建設的決定》，這在我黨歷史上是第一次，在國際共產主義運動史上也是第一次。

⒋建設學習型政黨是提高執政能力的必然要求

　　建設學習型政黨的本質內涵，是要進一步提高執政本領，把我們党進一步建設成科學執政、民主執政、依法執政的執政黨。這是我們黨在執政方略、執政體制、執政方式上的重大進步。

⑴建設學習型政黨有利於提高科學執政的能力。科學執政：科學的思想、科學的制度、科學的方法；體現時代性、把握規律性、富於創造性。

⑵建設學習型政黨有利於提高民主執政的能力。民主執政，運用民主的制度、民主的方法、民主的途徑來處理執政活動中的各種問題。

⑶建設學習型政黨有利於提高依法執政的能力。依法執政是依法治國的必然要求，是新的歷史條件下我們黨執政的基本方式。

二、構建學習型黨組織，適應社會發展的需要

⒈學習型社會

學習是進步的前提。當新世紀到來的時候，人們對學習的重要性有了更深刻的認識和更迫切的要求，不僅提出終身學習，還提出要建設學習型社會。建設學習型政黨，是適應新形勢新任務的必然要求，是迎接新挑戰的必然選擇。

五項修鍊美國麻省理工學院彼得?聖吉博士提出的創建學習型組織的五方面修鍊途徑：自我超越；改善心智模式；建立共同願景；團隊學習；系統思考。其中系統思考是是五項修鍊的核心，其他四項修鍊都要以系統思考為內核，置身系統的全面、動態、本質的思考下開展修鍊。為了突出和強調系統思考的核心地位和重要作用，作者就將其著作定名為《第五項修鍊》後來中外學者在此基礎上進一步完善，成為一門現代管理的理論。其精髓是以個體學習為基礎，強調學用結合、知行統一、共同奮鬥。由於它適應時代發展的需求，所以迅速風靡世界。首先是歐美日跨國公司以提高企業核心競爭力為目的，強化企業組織的學習能力。在世界排名前一百家企業中，已有百分之四十的企業正在建設「學習型組織」。隨後是城市乃至整個國家等也快速跟進。日本要把大阪建成「學習型城市」，新加坡要建成「學習型政府」，美國也提出要成為「人人學習之國」，「把社會變成大課堂」。 我們國家人事部、共青團中央已提出要建設「學習型機關」，北京、上海、青島等提出建設「學習型城市」，一些企業也在努力建設「學習型企業」。學習型社區、學習型家庭等像雨後春筍般應運而生。面對建設學習型組織這一浩浩蕩蕩的世界潮流，根據黨的十六大確定的建設「全民學習、終身學習」的學習型社會要求，中國共產黨理應走在其他組織前面，把自身塑造成學習型的政黨

⒉創建學習型社會，首先是要把我們黨建設成學習型政黨

建設學習型政黨，是創建學習型社會的關鍵。要創建學習型社會，需要全社會各級各類組織進行廣泛、深入、持久的「學習型」創建活動。但在社會主義中國，創建學習型社會，最重要的是要把我們黨建設成學習型政黨，充分發揮黨組織在創建學習型社會中的示範作用，發揮黨員在培養具有終身學習能力的社會成員中的表率作用。

建設學習型政黨，是貫徹和實踐「三個代表」重要思想的應有之義。黨要始終代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，必須不斷學習，與世界發展潮流同步。要學習世界上一切優秀文明成果，並把最先進、最能反映時代要求和人民利益的思想認識和實踐經驗，體現在自己的路線方針政策中，來號召全體黨員、凝聚全國人民，在推進建設有中國特色社會主義偉大事業的共同目標中自我超越、自我發展，共同奮鬥。

⒊是現代化建設的需要

黨的十六大以後，以胡錦濤為總書記的黨中央，提出黨的三大歷史任務：現代化建設、祖國統一、維護世界和平。社會主義新農村建設。連續三年發了一號文件。種糧補貼；合作醫療。

三、 構建學習型政黨組織的基本途徑

重視學習、善於學習，是我們黨的政治優勢，也是我們黨各級組織的顯著特徵。隨著執政環境的深刻變化，黨組織原來的一些學習方法、機制已不完全適應時代的要求。只有創新各級黨組織的學習內容、學習方法、學習理念、學習制度等，才能全面提高黨的執政能力，全面適應執政新環境和新任務的需要。建設學習型政黨，需要在以下五個方面做出努力。

⒈突破學習的觀念障礙，實現認識的重大轉變

一個組織只有努力改善其成員的思想模式，促進全體成員達成認知行動上的一致，才能保障組織計劃的順利實施，更好地實現組織目標。建設學習型政黨，必須首先突破思想觀念的誤區，改進思想模式，轉變觀念，統一認識，用先進、科學的理念武裝各級黨組織，使黨員幹部牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，自覺運用先進理論認識和改造世界，以保證各項工作正確及時地貫徹落實。

⑴學習的內涵應由狹隘、片面向廣闊、全面轉變

①學習要與思考聯繫起來。學習過程應該是提高思維能力，培養思維方式，培養創新思維的過程。學習的目的不僅是吸收知識、獲取信息，還包括思想、心理和觀念的轉變。在新的歷史條件下，②是否具備戰略思維能力，是衡量一個政黨成員素質高低的重要標誌。戰略思維是指對全局性、規律性、長遠性的問題作出重大決策的科學思維方法，是辯證性思維、全局性思維、系統性思維和預見性思維。從領導者視角看，戰略思維實際是一種能力，一種境界，一種思維方式，一個認識的基點，標誌著認識問題的角度、幅度和深度；是領導者議大事、謀大局的深入思考，是最高層次的思維活動。這是每個領導者必須選擇的思想方法和領導藝術。

學習要與實踐聯繫起來。離開實踐的學習是無源之水，無本之木。創建學習型政黨，不是一個空洞的口號，也不是一般意義上的讀書活動，而是旨在全黨樹立全新的學習理念，大興學習調研之風，進一步拓展改革發展思路，提高戰略思維能力，提升科學決策水平，推進經濟的快速發展。因此，在創建過程中必須克服「假學」的傾向。一是要防止一陣風式的表面化學習。二是要防止機械性的盲目學習，學用兩層皮。三是要防止被動性的應付學習。當前把學習與實踐結合起來要以我們正在做的事情為中心，著眼於馬克思主義的運用，著眼於對現實問題的思考，著眼於新的實踐和新的發展，善於運用鄧小平理論、「三個代表」重要思想指導本地區、本部門、本單位和個人工作的思想實際，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識。

③學習要與創新聯繫起來。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。學習不只是適應性學習，而且要創造性地學習。學習是創新的基礎，創新是學習的根本目的，是學習的進一步拓展與延伸。創新意味著知識的應用並做出成果。世界在發生重大變化，中國在發生重大變化，我們黨自身也在發生重大變化，變化的環境要求學習方式、思維方式也應轉變為創新性。畫地為牢、被動應付、安於現狀、墨守成規的精神狀態，必然難逃「煮青蛙」的厄運。社會主義新的實踐要求我們黨必須自覺地把思想認識從不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，在不斷學習中求進步，在不斷創新中求發展。

④學習要與個人、社會、組織聯繫起來。從個人來講，學習應成為人生的一個目標，一種價值觀念，一種生活方式，一種生活內容。學習像水、空氣和吃飯一樣，是人須臾不可離開的。學習不僅是一種謀生手段，而且是人生目的。任何人學歷再高，學問再大，官位再顯赫，都不能驕傲自滿，淺嘗輒止，而是要不斷學習，終身學習，與時俱進。從社會來講，現代社會要求構成社會的人的素質不斷提高。學習已不只是幾個人的學習、一部分群體的學習，而是全民學習、全社會學習。從組織來講，現在的學習不僅是個人的事情，它還是學習型組織、學習型集團的事情。對於政黨來講，學習不僅僅是黨員個人的自覺行為，而且是一種強制性的組織行為，各個黨組織都應制定計劃，確立制度，創造環境，使每一名黨員成為學習型黨員，每一位黨的幹部都成為學習型幹部，每一個黨的組織都成為學習型組織。通過把黨建設成學習型政黨，來引導整個社會向學習型社會邁進，實現江澤民同志提出的「21世紀的中國應處處成為人人皆學之邦」的偉大構想。

⑵學習的理念應由終結式、完成式向終身式、即時式轉變

據有關專家們分析，農業經濟時代，只要7—14歲接受教育就足以應付今後40年工作生活的需要；工業經濟時代，求學時間為5—22歲；而在信息技術高度發達的知識經濟時代，人類則必須把學校義務教育延長為終身學習，即每個人在一輩子的工作生活中，必須持續不斷地增強學習能力，方能獲得成功。1972年聯合國教科文組織發表的國際教育委員會的報告《學會生存——教育世界的今天和明天》，深刻地分析了新的科學技術革命對人類活動的影響，認為人類正在走向學習型社會，每一個人必須終身不斷學習，才能適應科學技術的發展和社會的變革。

要做到終身學習、即時學習，就要使學習完完全全地融入生活，融入工作，做到生活學習化，工作學習化，把學習融入人生的每時每刻，成為「全時空學習」。我們黨要實現向終身式、即時式學習轉變必須要充分發揮黨的政治、思想和組織優勢，借鑒和吸收學習型組織先進理念，在黨內大力宣傳學習工作化、工作學習化、終身學習、時時學習、會學習、能學習的學習理念，使這些理念在全黨深入人心，並轉化成黨員的自覺行動。

⑶學習的方式應由單線式、灌輸式向互動式、共生式轉變

多年來，無論教育內容、教育形式如何改變，有一點則是不變的，這就是你教我學，先生永遠是先生，學生永遠是學生，教學中的主客體是基本穩定的。黨員教育也是如此，政治說教多，聯繫實際少；老師講得多，學員議得少，被動學習；教學形式單調、方法陳舊、呆板，大多採用傳統的灌輸式、填鴨式教學方法，缺少啟發式、交流式、互動式教學新模式；常常注重過程，往往忽略效果，使受教育者學習興趣下降，課堂氣氛沉默，失去了教育應具有的感染力、激發力、影響力、互動力。信息技術突飛猛進，特別是互聯網的出現，為開放式、互動式學習提供了堅實的技術基礎，使學習的方式發生了深刻的革命。所謂開放式學習，就是保證有充分的信息相互交流，有知識的自由傳播和創新；所謂互動式學習，就是在開放的基礎上實現黨員個人或組織內部同外部在學習上互相促進，把學習納入工作和生活程序，教與學互為主體，先生與學生互移其位，使之互相促進。開放互動的學習方式突出強調黨員和幹部要把終身學習融入工作和生活的各個領域，時刻注重信息的溝通和知識的更新。要做到開放式互動式學習，應在以下幾方面創新學習方式。

①進一步加強集中學習討論之前的自學和調研。自學是帶著問題的學習，是有的放矢的學習，是提高集中學習討論的質量和水平的基本途徑。調研是找准存在問題的過程，是探索解決問題的思路和措施的過程，是增強集中學習討論的針對性和實效性的重要環節。離開了自學和調研，集中學習討論就會變成「無源之水，無本之木」。這就要求各單位在學習的年度計劃、月（季）計劃和每次集中學習的安排中，明確集中學習前的自學內容和調研課題，尤其要深入研究關係經濟和社會發展全局的現實問題和熱點、難點問題，避免自學和調研的盲目性。

②緊緊抓住集中討論這個中心環節。集中討論可以讓不同方面的意見、要求、批評和建議充分反映出來，通過進行積極、健康的討論交流和思想鬥爭，及時發現和糾正思想上、工作中存在的突出問題。這就要求各單位在學習的年度計劃、月（季）計劃和每次集中學習的安排中，明確集中討論的發言人，使中心發言人有更加充分的發言準備，其他成員有十分明確的討論主題。

③要注意處理好集中學習和集中討論的關係，進一步使集中學習和集中討論有所區別，各有所用。尤其要注意把領讀、看錄像、聽輔導等具有集中學習特點的學習形式與集中討論區別開來，提倡多安排集中討論的時間，少安排集中學習的時間；對那些可納入個人自學和個人調研的學習內容不應在集中學習中重複安排，因為這樣安排不但耽誤時間，效果還不明顯。

⒉突破學習的組織障礙，建立開放的組織環境

從系統理論來看，一個組織系統只有不停地保持與外界進行能量和信息的交換，才能形成良性循環。隨著社會經濟迅速發展，特別是人類步入信息爆炸時代，一個組織系統與外界的能量、知識、信息交換量大大提高，交換頻率顯著加快。如果一個組織系統與外界交換的能量、知識、信息過少過慢，那麼該組織系統必將發生衰竭乃至為時代所淘汰。從這個意義上看，和原有黨組織相比，學習型黨組織應是能適應這種環境變化的黨組織，它從外界攝取並消化、創新知識信息，從而源源不斷地獲得自身發展壯大的動力。建設學習型政黨，必須克服「封閉、保守、官貴民賤」的落後等級觀念，建立一個真正平等、人人暢所欲言的新的開放的組織環境。

⑴營造共同願景下的良好環境氛圍

學習型組織理論認為，共同願景的建立是構築、營造學習型組織的一個保證。在建設學習型政党進程中，培養共同觀念，充分發揮它的導向作用、凝聚作用和規範作用，從而使黨員幹部在對共同觀念的自覺認識中充分激發自身潛能並調動其主動性，由「要我做」的被動性轉變為「我要做」的自覺性，對於增強黨員的事業心、責任心和奮鬥意識具有十分重要的意義。共同的願景是全體組織成員的共同目標。對於一個成功的政黨來說，不僅要形成共同目標，更重要的是要分層次建立一個明確實現共同目標的多渠道、多層次的保證體系（團體目標）作為中介，形成群體創新的氛圍。

在創建學習型政黨過程中，黨員的學習必須在突破個人學習基礎上不斷加強組織學習的能力。組織學習是在共同願景指導下進行知識和信息的共享，黨員之間相互學習、相互溝通，從而最終實現黨組織力量最大化。組織學習還應充分發揮黨小組的作用，定期召開支部會議，使大家在集體討論中共同學習、共同進步。當前我國的人口流動性很大，有的地方基層黨組織基本上處於癱瘓狀態，組織學習很不正常，這對於學習型政黨的建立是一個非常不利的因素。鑒於此，有些城市在外來人員較集中的地區設立黨支部，使這些流動黨員能夠集中學習，這是一個很好的創造。通過營造「共同願景」下的組織環境，以求自我激勵，互相促進，互相提高，才能建構起從形式到內容的創新體系，從而推動學習活動深入開展下去。

⑵從「參與式開放」走向「反思式開放」

參與式開放是指組織中的成員可自由說出心中所想，它是大家較能理解的一種開放形式。參與式開放層次上的溝通，並沒有使大家的看法在更深的層次上發生改變。在大家分別陳述自己的意見之後，往往「仁者見仁，智者見智」，結果仍然是我行我素。如果必須形成決議，決議本身質量也不會高，因為參與式開放並未影響到各人立場背後的思考。從自我超越的觀點來看，參與式開放只是注重互動的方法和過程，而非互動的結果。

從參與式開放走向反思式開放，才是真正意義上的開放。參與式開放能夠使人們坦率地向外說出自己的見解，而反思式開放則能夠使人們「向內看」，自我反省。這類似我們倡導的「批評與自我批評」。反思式開放以向自身挑戰為起點，持著「或許我是錯的，別人是對的」的態度，不斷檢驗和改善我們可能先入為主、自以為是的想法。通過反思式開放，人們真正反思自身看待問題的立場、方法，檢查自身的心智模式，最終對問題有較透徹、全面的了解。如此的開放則是真正意義上的開放。

⑶開展與黨外人士和其他社會組織之間的相互學習、合作和交流

只有成為一個開放的組織系統，才能進行組織變革、組織創新，以適應環境的差異性、動態性和不穩定性；只有成為一個開放的組織系統，組織間的交往和協調才能得到維持，才能增強組織的活力和生命力。黨的組織系統也不例外。過去我們黨曾有過與黨外人士和黨外組織親密合作取得輝煌成就的歷史，經驗說明了一個開放的黨會有無比的生氣和力量。因此，中國共產黨在新時期要繼續發揚黨在過去革命戰爭年代和建設時期與民主黨派和黨外人士合作的傳統，相互學習，相互幫助，共同促進。只有與民主黨派和黨外人士不斷地加強聯繫和合作，黨才具有更廣泛的群眾基礎，黨的路線、方針、政策才更具有廣泛性和科學性；也只有與他們不斷加強聯繫和合作，我們黨自身才能不斷得到提高。

⑷建立開放的學習型黨組織工作系統

構建開放的學習型黨組織工作系統，要以制度建設為根本，建立和完善科學規範的組織工作運行機制；要充分運用科學的工作方法和工作手段，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性；要在幹部教育培訓上體現開放性，建立並發展以需求為導向，黨政調控、行業指導、單位自主、個人自覺的幹部教育培訓模式，建立健全面向未來、面向社會的全方位、多層次、立體化的幹部教育培訓網路體系；要在基層組織建設上體現開放性，突出社會關懷和利益協調機制，建立開放式的基層幹部選、育、用、管機制，改進基層黨組織設置形式，增強各種組織結構的適應性和能動性。

⒊突破學習的制度障礙，建立完善的組織機制

建設學習型政黨是新世紀黨的建設一項系統工程，涉及黨的建設的各個方面。要實現建設學習型政黨的目標，必須強化制度建設，建立一套保證和推動全黨重視學習、善於學習的有效機制。

⑴創新載體，健全機制

①在載體設計上，要針對不同對象、不同組織，豐富內容，改進方式。既要統一部署，開展全民性的學習日活動、集中性的報告會和論壇活動、系統性的培訓活動等，又要體現個性，因地制宜、因材施教，提倡自助餐式的菜單學習、娛樂性強的學習方法、地域特色鮮明的學習活動等。同時，在建設學習型組織伊始，就要按照制度化、科學化的要求，建立工作制度、學習制度、管理制度、考核制度、獎懲制度等，把一般意義上的學習活動變為全面提高幹部素質的戰略舉措。

②健全機制。學習型黨組織要使組織及其成員保持旺盛的學習能力，必須要有相應的機制。有效健全的機制還有助於組織內部的管理，是管理成熟的標誌。

△投入機制。要注重在信息網路建設和知識傳播條件上進行投入，加強對黨員和幹部的各級教育培訓機構，對各基層黨組織的學習場所、設施等硬體設施的建設。

△激勵機制。要建立並完善倡導學習和創新的激勵機制，最大限度地激發個體和團體的潛能，形成推動單位發展的強大動力。競爭環境是產生激勵的有效動因，要使競爭在一個組織內部真正發揮激勵作用，關鍵是要有考核，要有客觀合理、適用的標準及嚴格執行標準的配套規定。要把學習型政黨組織建設活動與黨建工作考核相結合，每年由各級領導根據學習型政黨的組織標準細則，對各級黨組織創建活動進行全面考核。在各級組織中評選學習型先進黨支部和黨員，樹立典型，加強宣傳，並給予必要的精神和物質獎勵。同時應把對黨員尤其是領導幹部個人學習情況的考核列入崗位責任制考核的範圍，突出學習績效在黨員和幹部的獎勵、選拔、任用等工作中的評價作用，從而增強黨員和幹部約束自我、加強學習的緊迫感。

△教育機制。我們這裡所說的教育，就縱向來說，是指終身教育，它不僅是組織對成員的要求，而且已日漸成為成員不可忽視的一項權益；就橫向來說，是指綜合教育，它是組織自身不斷完善及其成員身心向全面健康發展的共同需求。要明確把理想、信念教育，思想道德教育和崗位技能教育作為教育的內容。

△質疑機制。學習型黨組織強調組織要有良性的內部循環機制，將危機和前進的障礙消滅在萌芽中。質疑機制要解決的主要問題是領導和組織的決策失誤及組織內部的隱患。領導要有自我否定的勇氣，有膽識面對成員的質疑。組織成員充分參政議政是建立質疑機制的重要渠道。

△保障機制。要優化和完善內部學習資源，建立教育培訓基地，配備微機室、多功能室、圖書閱覽室、高標準教室，開闢網站，修建「信息高速公路」，編寫各種培訓教材，實行網上培訓。各基層單位要普遍建立自己的學習室、閱覽室，為黨員學習創造良好的條件和環境。要開發外部學習資源，使黨員開拓視野，拓寬知識面。可以派出人員到全國先進單位進行學習考察，通過舉辦報告會、遠程教育等，實現資源共享。可以聘請專家教授進行講座，收集、學習國內外最前沿科技信息，不斷滿足黨員求學、求知、求新的要求。

⑵落實制度，分類指導，不斷增強學習的約束力

嚴格按制度和規定辦事，才能把紙上的學習制度轉化為實際的學習行動，把軟任務變硬，把硬任務變實，才能維護制度的嚴肅性，增強學習的約束力

①要狠抓各項制度特別是黨政領導幹部理論學習考核制度的落實。中心組學習是提高領導幹部政治理論水平的一種有效載體，要不斷加強和改進中心組學習的經常化、規範化的檢查考核工作，把學習考核納入領導幹部工作考核的範疇，使學習成為工作的一個重要的組成部分。要把學習的考核重點由對領導班子集體考核轉向對領導幹部個人的個別考核，通過建立領導幹部學習檔案等方式，全面、系統、動態、客觀地掌握每一位領導幹部的學習情況。要通過制定具體、細化的考核評價標準、分值和等次，對領導幹部學習情況進行專項考察，對考核結果實行「三掛鉤」，即與評先進掛鉤、與年度考核掛鉤、與幹部的選拔使用掛鉤，切實把學習情況作為評價幹部思想政治狀況、工作狀況和工作實績的重要內容和重要依據。

②要進一步明確責任。要進一步明確學習班子中的各個職能人員在落實學習各項制度中的不同責任和具體分工，明確每一位領導幹部在每次集中學習討論中的不同任務，把各項學習制度的落實情況納入崗位責任制總體情況的考評範圍。

③要針對學習在黨政機關、企業和事業單位的不同特點，強化分類指導。對黨政機關、企事業單位在學習內容、學習形式、學習成果、學習成效、考核標準等方面的要求應各有側重，有所不同。

⑶完善機制，加強協調，不斷增強學習的影響力

①要使集中學習討論的務虛過程與黨委或黨政領導班子科學決策的務實過程有機結合起來。這需要建立一套民主的、科學的決策制度、程序和機制，以保證領導幹部集中學習、民主討論、形成共識的過程能夠始終置於決策之前。

②要相互配合、相互聯動。既要藉助上級部門在學習指導、參考材料、宣傳報道、經驗推廣等方面提供的有利條件，推動本地、本單位、本部門的學習，又要通過建立「理論學習聯繫點」等途徑，促使領導幹部緊密聯繫基層單位實際，在調查研究、學習輔導、學習指導、督促檢查等方面發揮積極作用，進一步擴大學習的影響面和增強領導幹部的帶動力。

③要善於把有限的人力物力資源集中起來使用。如通過成立課題組、組建專題宣講團、建立資源共享的資料庫、在新聞媒體開闢與學習有關的專題專欄等，使理論資源發揮更大的作用，為各單位的幹部學習提供更為有效的理論服務，使各單位學習的影響力和輻射力不斷增強。

⒋突破學習的管理障礙，實現有效的組織領導

創建學習型黨組織必須加強領導，齊抓共管，有計劃、有組織、有目的、有重點地進行，這是推進學習型政黨建設的關鍵環節。從當前看，要把建設學習型黨組織、學習型機關、學習型企業、學習型領導幹部、學習型群團組織、學習型社區等作為基礎，在時機成熟後，逐步、穩健地由黨的機關組織向農村黨的基層組織延伸，由城市黨員居民向農村黨員群眾延伸，由黨員領導幹部向一般幹部延伸，從而推動學習型政黨的真正形成。在工作力度上，實行目標責任制，層層分解，任務到人；制定激勵政策，增強各級組織和各級幹部的學習內動力，提高自覺性、主動性、創造性；強化監督檢查，加大壓力，以增強學習的緊迫感、責任感和使命感；加大投入力度，實現投資主體多元化，廣泛吸納各類資本尤其是民間資本、外來資本投資體系建設；抓好軟硬體建設，加強黨校陣地建設，推進信息基礎建設，加快教育文化設施建設，大力整合和深度開發各類資源，為建設學習型政黨打造良好的平台。

抓住重點，典型引路，是創建和推進學習型政黨建設的重要手段和有效方法。在對象上，要突出領導班子這個重點，尤其要把各地、各部門的「一把手」作為重中之重。黨員領導幹部負有決策、指揮、協調、控制的職責，是建設學習型黨組織的組織者、指揮者、「第一推動力」，同時也應成為先行者、帶頭者、「第一學習者」。只有學習型的領導班子才能帶出學習型的幹部隊伍。因此，必須要求領導幹部做到四個帶頭，即帶頭制定學習計劃、學習目標；帶頭參加學習活動、培訓活動；帶頭撰寫理論文章、調研報告；帶頭深入實際、學以致用。

建立一種全新的領導力場是學習型黨組織建設的最佳切入點。全新的領導力場要求領導者必須當好三個角色：設計師、教練員、僕人。領導者作為設計師，不只是設計黨組織規劃、共同願景、方針政策，更重要的是設計黨組織發展的基本理念，設計黨組織的價值觀，設計學習過程。領導者作為教師，就是要親自對黨員不斷宣傳黨的路線、方針、政策，指導與幫助黨員在工作中形成全局觀念，合理調配黨組織中的全部資源，洞悉黨員的優勢所在，並給予相應的幫助。樂於給黨員的工作進步創造機會，給黨員創造具有成長性的職業生涯，寬嚴有度，有效激勵黨員完成組織的各項目標。領導者的僕人角色表現在他對共同願景的使命感。他自覺地接受願景的召喚，願意為實現共同願景而殫精竭慮，無私奉獻。

⒌突破學習的時間障礙，把握學習的科學規律

從目前我們黨內的學習來看尚存在著一些時間障礙。從主觀上說，有的同志缺少學習理論的興趣和熱情，認為學不學無所謂，強調沒時間學。從客觀上說，現在各級組織之間來往過於頻繁，有些領導幹部應酬較多，忙於迎來送往，分散了不少精力，浪費了不少時間。看來，要建設學習型政黨，我們必須突破時間障礙，掌握學習規律。

要有效地進行學習，必須遵循學習的節拍，掌握組織學習的規律，學會在工作中創造時間。創造學習時間是學習型組織必須掌握的最重要的技巧之一。創造學習的時間，主要是創造反思的時間，真正的學習必須是在反思中學習。如何創造時間？現代管理學提出了五種方法：（一）分享他人時間——學會分權、放權；（二）謹防「時間小偷」——應酬多，無故打擾，尋找文件，無聊電話，干不該乾的，無意義的會議，不守時者，雜亂無章，缺乏自我約束，討論無準備的「麻亂問題」都是竊取時間的小偷，我們要盡量避免這種無謂的時間浪費；（三）有效利用零星時間；（四）用錢買時間；（五）改善流程。

良好的學風是節約學習時間、提高學習實效的重要保證。因此，我們必須大力培養良好的學風。要在全黨營造認真學習的風氣、民主討論的風氣、積極探索的風氣、求真務實的風氣，大興調查研究之風、改革創新之風、思考總結之風。只有這樣，才能做到勤學、真學，學有所成，學以致用。

四、構建活動對我們的指導意義

⒈學習型中小學黨組織

任務：在「三個代表」重要思想指引下，恪守「黨章」，以保持黨員先進性，發揮黨員模範作用，鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力，發揮黨的基層組織政治核心作用。

途徑：教育終身化、教育社會化、教育現代化。載體：全民學習、終身學習、全面學習

目標：實現社會和人的全面發展（終極目標）。學習、工作、生活一體化的，可持續發展的，有時代性、階級性、學習性的黨組織。

⒉學習與創新

⑴形勢的要求

①國家政策的調整，中小學免費教育。

②房山教育現代化，上級的要求。指導到指揮。

③進校自身發展的要求。

⑵學習創新

知而獲智，智達高遠。曹操好學。郭德綱的繼承與創新。欣賞收藏家張伯駒的一句話：不知舊物，則絕不可言新。相聲是命。有的觀眾，把網上的《報菜名》四十個段子都下載下來。十年寒窗，一夜成名。厚積薄發、別人上電視，他回歸劇場。

學習的目的在於創新，學習是基礎。

⒊領導幹部要帶頭

領導幹部是創建學習型的關鍵所在。帶頭學，帶頭用，嚴格要求、身體力行。