前瞻 | 阿法狗會下棋 人工智慧AI可能代替評審專家打分

●腦洞大開

　　雖然目前普遍觀點認為，阿法狗等人工智慧是對人腦局限的一次重大突破，是人腦功能的不完全代替，但也許不出十年，現在必須人完成的很多工作會消失，通過計算機演算法由人工智慧替代。比如，在政府採購評標環節，人工智慧AI替代評審專家打分？

　　近日，政府採購信息報/網記者了解到，中山大學正在開發人工智慧評標AI（Artificial Intelligence），通過技術手段將資質符合性、商務分、技術分、價格分進行規範化，實現計算機自動評分。該技術成熟後，將在高校網上競價採購平台上運行，或許有朝一日，人工智慧AI能夠部分代替評審專家，自動比對、自動打分。

　　5月12日-13日，2016年全國高校網上競價培訓交流會在西安召開，來自全國50餘所高校採購部門相關負責人近130人參加培訓交流，共同探討高校採購的熱點難點問題。目前，全國已有北京大學、浙江大學等92所高校或單位加盟高校網上競價採購平台，有效註冊供應商19736家，今年1月1日至5月中旬共發布採購信息9103單，成交金額1.36億元。

　　高校網上競價採購平台經過13年的摸索實踐，在解決小額零星採購方面取得了較好的成效。13年前，高校網上競價作為高校自發創新的一種採購管理模式，有其鮮明的特點和優勢，已成為高校政府採購的一種重要補充形式。

　　中山大學政府採購與招投標管理中心主任賈延江是高校網上競價採購平台的創始人和核心開發成員，經歷了該平台從最初的中山大學網上競價採購系統，到現在92個高校或單位使用的共享綜合採購平台的全過程。

　　高校網上競價採購平台為何以「陽光、高效、誠信」為理念？會增加哪些新的功能和模塊？未來發展方向如何？政府採購信息網/報記者採訪了他。

規範小額零星採購 兩個緯度確定成交供應商

　　《政府採購信息報》：哪些產品和項目主要通過高校網上競價採購平台完成？如何確定成交供應商？

　　賈延江：高校網上競價採購平台主要針對政府採購限額標準以下的小額零星採購，這部分採購看似不起眼，實際上數量多、頻率高、情況複雜，累計金額大。以中山大學為例，每年約有10000多個項目， 1.8億元採購規模。

　　一般來說，網上競價適用於定型的標準儀器設備的採購，發布採購信息時必須包含明確的品牌、型號和配置，定做或需查看實地確定安裝情況的儀器設備的採購不適用網上競價流程，但可以執行網上審核。網上競價需有三家或三家以上的供應商參與競價，如果競價時限截止後參加報價的供應商未滿三家，可以根據具體情況進行補充報價、直接初選、延長競價時間。

　　網上競價的成交原則為兼顧信譽優先基礎上的最低價原則。也就是說，根據供應商報價或信譽度兩個因素確定。如果報價最低的供應商以往或近期存在「棄單」、以次充好、安裝服務差等不誠信履約的行為，學校或老師可以不選擇。

　　《政府採購信息報》：高校網上競價採購平台以「陽光、高效、誠信」為理念，為何將其打造為一個共享的服務平台？

　　賈延江：中山大學建設高校網上競價採購平台，實際上最核心的內容是完善規則，目的是營造小範圍內的誠信環境。採購環境好了，採購質量有保證，售後服務讓人滿意，既省錢又省事，這就是完善政府採購市場規則體現出的效果和效益。

　　以往，由於小額零星採購信息不透明、審批手續複雜、供應商良莠不齊，高校招標採購部門壓力大，採購效率、採購結果的滿意度不高，各方利益難平衡，在預防腐敗、保護學校利益方面存在漏洞。十多年前，我們團隊反覆討論後，感覺到有兩個原則必須堅持：一是必須走公開透明的方向，二是真正解決高校採購的實際問題。我們覺得，只有順應時代潮流、接地氣，網上競價才有長久的生命力。

　　現代互聯網說「平台」思維、「雲」或者「大數據」，十多年前沒有這些概念，我們當時只是要求共享。曾經有學校提出能否單獨幫他們開發一個網上競價系統，我們拒絕了。因為那樣的系統是孤立的，信息無法與其他高校共享，區域內的供應商不用太長時間就會達成某種默契，網上競價流於形式。

　　目前，高校網上競價採購平台實現了全信息公開和共享，成交價格、產品規格、型號、配置、保修年限等信息都是公開的，且是實際競價後的成交價，老師可以查詢借鑒，供應商互相監督，主管部門、學校、審計監督部門可以隨時查看每單的詳情。

申購老師自報價 規則面前人情失效

　　《政府採購信息報》：我們注意到，高校網上競價採購平台允許老師自報價，並有初選成交供應商的權利，這是出於什麼考慮？

　　賈延江：網上競價系統大致設置了申購老師、發布管理員、一審管理員、二審管理員、驗收管理員、監察人員幾個角色，管理員的職能可以根據各高校或單位的實際情況進行設置或合併精簡。高校老師註冊或通過NetId登錄後，系統自動驗證通過成為「申購老師」，具有網上申購、查詢、初選、列印下載資料、評價、提出反饋意見和建議等相關許可權，可以利用網上競價系統申購自己所需的儀器設備。

　　為何設置「申購老師」？從法理來說，高校網上競價採購平台的小額零星採購為本校招標採購限額以下的項目，申購老師原本可以自行採購，因此網上競價保留了申購老師的參與權、表達權；從情理來說，申購老師作為最終用戶，對所需產品、供應商、市場行情有一定的了解，能從長期合作的供應商處獲得最低價。他們可以將調研了解到的價格填報到系統中，代替一家供應商參與報價，如果所填報的價格最低，申購老師可以選擇這家供應商。這種做法也符合《政府採購法實施條例》強調和突顯採購人主體責任和地位的要求，還權還責採購人。

　　《政府採購信息報》：申購老師自報價的情況多嗎，效果如何？

來源：政府採購信息報/網 （轉發需徵得政府採購信息報社同意，並請註明來源）

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