在改革強軍征程中建設世界一流軍隊

湖北日報訊湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心中華民族要走向世界舞台中心，實現偉大復興夢想，就必須建設世界一流軍隊。這不僅是歷史規律的必然，也是由當今世界安全形勢和中國安全環境所決定的。而實現建設一流軍隊目標，唯有改革強軍方可達成。我們只有建設世界一流軍隊，努力彌補「兩個差距很大」和「兩個能力不夠」的短板，才能為中華民族的偉大復興提供安全保證。面對當今世界急劇變化的安全形勢，我們更需要對軍隊建設中存在的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題進行大刀闊斧的改革，確保將人民軍隊建設成為一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的世界一流軍隊。回溯世界歷史，任何國家興起都離不開強大軍隊的支撐；放眼當今環球，強國無不擁有一流軍力。中華民族要走向世界舞台中心，實現偉大復興夢想，就必須建設世界一流軍隊。這不僅是歷史規律的必然，也是由當今世界安全形勢和中國安全環境所決定的。而實現建設一流軍隊目標，唯有改革強軍方可達成。唯有強軍方能維護國家安全與發展利益進入新世紀以來，國際戰略格局正在發生第二次世界大戰後最為深刻的變化：受金融危機拖累，西方實力地位相對下降，對國際事務操控能力不斷下降，而新興大國軟硬實力則有所增強，世界重心開始「由西向東」轉移，國際力量呈現「北降南升」態勢；經濟全球化深入發展，各國利益交融、安危與共，但同時全球戰略博弈持續加強，地緣戰略較量深度展開；新軍事變革向縱深方向發展，世界軍事競爭更趨激烈，核安全面臨失控危險，恐怖主義成為國際公害。世界主要大國積極調整軍事部署：美國逐步從歐洲和中東地區向亞太地區調整兵力，加強前沿存在，推進亞洲再平衡戰略；俄羅斯努力鞏固在中亞、西亞及東歐接壤地區的軍事影響力，強化遠東及太平洋方向軍事部署；日本防衛重點由「北方」轉向「西南方向」；印度積極向環印度洋和西太平洋拓展軍事影響。儘管世界和平發展的時代主題未發生根本轉變，但恐怖主義活動日益活躍，民族宗教矛盾、邊界領土爭端等熱點複雜多變，小戰不斷、衝突不止、危機頻發已成為國際常態，世界依然面臨現實和潛在的局部戰爭威脅。遏制戰爭、維護和平，要求我們必須建設一支能打勝仗的強大軍隊。近些年來，中國國家安全形勢也面臨著嚴峻形勢與挑戰：美國的霸權戰略對我國安全威脅具有根本性、嚴重性和長期性，其在西太平洋的軍力部署形態以及與其盟友所進行的常態化軍事演習，挑唆周邊國家與我對抗，威脅和遏制中國的意圖十分明顯；日本軍國主義陰魂不散，一再突破其戰後和平憲法限制邁向所謂的「正常國家」，並在釣魚島及東海劃界問題上不斷滋事，中日關係陰雲迭起；南海周邊國家蠶食我島礁主權、攫取我海洋資源的步伐加劇，軍事對峙趨於惡化；「台獨」、「藏獨」、「疆獨」分子在國際反華勢力縱容下分裂國家的活動肆無忌憚，極端恐怖主義、民族分裂主義和宗教極端主義三股惡勢力日益猖獗；朝鮮核危機、伊朗核危機、印巴核競賽以及緬北、中亞各地區熱點問題也影響著我國安全環境；隨著我們深度融入全球化，我國安全利益也延伸到世界各地，索馬利亞海盜、敘利亞內戰、「馬六甲困局」等問題同樣牽涉我國安全與發展利益；各種傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，危害我國社會穩定和人民生命財產安全。我國面臨的重要戰略機遇期條件已發生深刻變化，維護國家安全和發展利益，更需要我們建設一支能打勝仗的強大軍隊。常言道，文無第一，武無第二。國富軍強才能確保立於不敗之地，國富軍弱必然在戰爭中慘遭屠殺擄掠，國貧軍弱更會淪為別人砧上魚肉。中國歷史上的北宋富甲天下，生產總值佔全球一半以上，「當時一位歐洲君主的生活水平還比不上東京汴梁一個看城門的士兵」。如此富裕的大宋卻因其君臣「口不言兵」，忽視軍隊建設，最終遭受「靖康之恥」。清初的中國同樣富裕。康雍乾時期，全球白銀總產量為12萬噸，其中約6萬噸流入了中國。18世紀中國的工業產量已佔世界32%，足見其經濟繁榮程度。然而，清王朝固守「馬上打天下」的傳統，無視世界軍事領域的急劇變革，最終導致中華民族陷入「百年國恥」。習近平同志曾指出：「我經常看中國近代的一些史料，一看到落後挨打的悲慘場景就痛徹肺腑!」今天，中國已經再次走向崛興，經濟總量已穩居世界第二，人民生活水平有了很大提高。但我們必須看到，「當前，世界主要國家都在加快推進軍隊改革，謀求軍事優勢地位的國際競爭加劇。在這場世界新軍事革命的大潮中，誰思想保守、固步自封，誰就會錯失寶貴機遇，陷於戰略被動。」我們只有建設世界一流軍隊，努力彌補「兩個差距很大」和「兩個能力不夠」的短板，才能為中華民族的偉大復興提供安全保證。唯有改革創新方能實現強軍目標如果說建設世界一流軍隊的宏偉方略是我軍建設的「詩和遠方」，那麼，要實現這一目標，則需要科學可行的「橋和船」。縱觀世界戰爭史，軍隊由弱變強的途徑只有一條：改革創新。可以說深化改革既是決定當代中國命運的關鍵一招，也是實現強軍興軍的關鍵一招。習近平同志在籌劃國防與軍隊建設時，就鮮明指出：「不改革是打不了仗、打不了勝仗的。」惟改革者進，惟創新者強，這是軍事歷史昭示的鐵律。趙武靈王銳意改革，胡服騎射，使趙軍一躍而成為僅次於秦國的強大軍隊，徹底結束了周邊游牧民族連年向趙國發動軍事掠奪的狀態；16世紀西班牙軍隊確立的「軍官」職業體系，造就西班牙成為歐洲雙頭鷹之一；日本明治天皇在軍事領域的「維新」，使日本迅速躋身世界強國之列；美國在20世紀後期推進的新軍事變革，是美軍在後冷戰時代創造不敗戰績的根本原因。改革為軍隊建設掃除了不科學的制度障礙，創新為軍隊戰鬥力生成注入了強大動力。「三灣改編」、「古田會議」到抗戰時期精兵簡政，我軍從小變大、由弱變強的歷史，也是一部不斷改革創新的歷史。通過改革軍隊領導制度，我軍首創了黨對軍隊絕對領導體制，確保槍杆子永遠掌握在人民手中，從制度上根除了舊軍隊私有屬性，排除了軍人干政現象；通過探索農村包圍城市的革命道路，我軍首創了人民戰爭戰法，開掘了立於不敗之地的戰爭偉力源泉；通過不斷依據變化了的形勢改革編製體制、技術戰術、武器裝備，我軍充分發揮人民群眾和全體官兵創造智慧，為提高部隊戰鬥力奠定了堅實基礎。正是在不斷改革中獲得的強大力量，我軍才能打敗日寇，戰勝國民黨反動派，讓不可一世的美軍在朝鮮戰場上低下頭來，承認「與一個錯誤的對手打了一場錯誤的戰爭」。面對當今世界急劇變化的安全形勢，我們更需要對軍隊建設中存在的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題進行大刀闊斧的改革，確保將人民軍隊建設成為一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的世界一流軍隊。從另一方面看，我軍改革也面臨一個難得的機會窗口。當今世界新軍事革命在信息技術迅猛發展和激烈國際戰略競爭的雙重催化下，正進入一個新的質變階段。這為我軍趕超世界大國強軍提供了一個彎道超車的寶貴時機。將強軍目標與實現民族復興的中國夢統籌協調起來，把軍隊改革納入國家全面深化改革的大盤子，更有利於制度設計和政策調整的相互支撐契合。以習近平同志為總書記的黨中央和中央軍委，以其責任擔當精神及頂層設計能力、決斷力和執行力，贏得全軍官兵的高度信賴，成為改革順利推進的先決條件。黨的堅強領導、人民群眾的堅定支持和廣大官兵的堅決行動，則為軍隊改革提供了堅實的政治基礎。習近平同志指出，「機遇稍縱即逝，抓住了就能乘勢而上，抓不住就可能錯過整整一個時代。」緊緊抓住這一難得的歷史機遇期，堅定不移地實施改革強軍戰略，我軍必能搶佔未來軍事競爭的戰略制高點，實現建設世界一流軍隊的「關鍵一躍」。只要我們咬定目標，奮楫競渡，就沒有趟不過的深水區，闖不過的火焰山。唯有趕考成功方能打造一流軍隊深化國防和軍隊改革是我們迴避不了的一場大考。自古善變則興，緩變則衰，不變則敗。今天我們推進軍隊改革，要面對的既有思想僵化的阻力，也有利益固化的藩籬；既有難啃的硬骨頭，也有牽一髮動全身的敏感問題。在改革中，有的人口頭上叫得響，心底認同不深；有的人明講大道理、暗打小算盤；有的人擔心政策改變，編製調整，個人進步受阻；有的人局限於傳統觀念，用昨天的觀念打量明天的改革；還有的安於現狀、為官不為，只要不出事、寧願不干事；等等。如此趕考，是不可能向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷的，也必將錯失我軍躋身世界一流軍隊行列的歷史機遇。「大事難事看擔當，順境逆境看襟懷」。建國以來十次較大規模的軍隊改革，主要是裁減員額、撤併降改一些單位，動動「棋子」，而這輪改革則要動「棋盤」，不僅裁減一些老舊部隊和非戰鬥人員，更重要的是動體系結構，動指揮體制，動權力管控，動政策制度。到2020年，基本實現機械化，信息化取得重大進展，構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系。在改革面前，我們應把調整轉型作為浴火重生的「新長征」，樹牢「等不起」的緊迫感、「慢不起」的危機感、「坐不住」的責任感，堅決服從黨中央、中央軍委和習主席指揮，自覺聽招呼、守規矩，落實改革舉措不講價錢、不搞變通，以實際行動彰顯對黨絕對忠誠，堅決擁護改革、支持改革、投身改革，堅決維護黨中央、中央軍委改革決策部署的權威性和嚴肅性。深化國防和軍隊改革也不只是軍隊的事情，而是全黨全軍全國各族人民的共同事業。地方各級黨委和人民群眾的支持和參與，歷來是我軍贏得勝利的根本因素。沒有各級政府和人民群眾的支持，軍隊改革趕考同樣不能獲得成功。實現軍民融合深度發展，是走中國特色強軍之路的關鍵之舉。改革期間大批軍人退役轉業，其福利和安置也需要地方政府配合。只有努力促進信息、技術、人才、資本、設施、服務等要素軍地雙向流動、滲透兼容，做到軍地一盤棋，建立常態化制度化的軍地溝通渠道，杜絕「玻璃門」「旋轉門」現象，心往一處想、勁往一處使，不斷強化大局意識，密切軍政軍民團結，才能共同為建設世界一流軍隊進而實現中華民族偉大復興奠定堅實基礎。（執筆：姜紅明、劉姝?、王玲）
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