王建勛：1787年美國憲法都是些什麼人制訂的？|學術劇2.8

07-06

本期作者：王建勛（中國政法大學副教授）

今天，我們來逐一看看1787年美國「制憲會議」的五十五位代表都是誰，他們是哪個州派來的。

一、弗吉尼亞州代表

首先，我們說說弗吉尼亞州的代表。毫無疑問，弗吉尼亞州當時是最積極的，第一個派代表團到達費城。弗吉尼亞一共派出了七位代表，由州議會兩院選出，陣容強大、豪華，包括幾位一流的政治家和政治理論家。

第一位代表是赫赫有名的喬治·華盛頓。當時，他已經五十五歲了，是北美最受歡迎的人，他之所以受歡迎是因為革命的成功以及成功之後他急流勇退。這使他備受人們尊重，人們幾乎是崇拜他，覺得這樣的人物太了不起，通過打仗把英國趕走了，自己還放棄了榮華富貴，居然回到鄉下的農場里去。

喬治·華盛頓（George Washington，1732年2月22日—1799年12月14日），美國首任總統，被美國稱為「國父」，美國獨立戰爭時期大陸軍總司令。（來自百度百科）

喬治·華盛頓的出席對「制憲會議」能順利召開是至關重要的，因為他就是一顆定心丸，很多代表都覺得這個會能有點兒成果。如果他要不出席的話，大家在討論過程當中估計爭論會比較厲害，難以達成一致，甚至可以說，如果沒有他這樣一個主心骨在那裡，會議可能會半途而廢。但是，他在整個的「制憲會議」上很少發言，他被推舉為會議的主席，或者我們可以叫作主持人，負責主持會議。代表們認為，只要他坐在那裡，就已經足夠了。華盛頓不是一個理論家，主要是通過獨立戰爭脫穎而出，相反，他是一個行動派，是一個參加行動的人。

第二位弗吉尼亞州的代表是埃德蒙德·倫道夫（Edmund Randolph）。他是當時弗吉尼亞州的州長，只有三十二歲。見過他的人說，他是一枚帥哥，舉止莊重，能言善辯，是一位年輕有為的政治家。值得一提的是，在「制憲會議」結束時，他拒絕在美國憲法上簽字，成為當時三位在現場但拒絕簽字的代表之一，因為他認為新憲法中的制衡機制不充分。有意思的是，在1788年弗吉尼亞州召開批准憲法大會時，他又轉而支持，因為當時已經有八個州批准了，他不想讓弗吉尼亞州留在聯邦之外。

弗吉尼亞代表團的第三位是約翰·布萊爾（JohnBlair），他是弗吉尼亞州最高法院的法官，據說是弗吉尼亞最受尊敬的人之一。人們對他的評價是，此人衣著得體，是一個謙恭紳士，但他口才不佳，不是一個演說家，在「制憲會議」上並未發揮重要作用。

來自弗吉尼亞的第四位代表，就是大名鼎鼎的詹姆斯·麥迪遜。他是這個代表團中最不顯眼的一位，因為他身體瘦弱，個子矮小，據說只有1米63，這在美國人當中屬於相當矮的了。他也不太善於社交，總是身著黑衣。麥迪遜畢業於新澤西學院，即今天的普林斯頓大學，當時跟隨約翰·威瑟斯普（John Witherspoon）學習了政治哲學。威瑟斯普也是位了不起的人物，長期擔任新澤西學院的校長，簽署過《獨立宣言》。這位校長兼教授桃李滿天下，堪稱名師出高徒，他的學生當中，出了十二位「大陸會議」代表，十位部長閣員，二十八位國會參議員，四十九位國會眾議員，三十七位法官，其中三位美國最高法院的法官。

詹姆斯·麥迪遜（James Madison，1751年3月16日－1836年6月28日），美國第四任總統（1809年－1817年）。《聯邦黨人文集》作者之一，亦被一些人視為「美國憲法之父」。（來自維基百科）

參加「制憲會議」時，麥迪遜雖然只有三十六歲，但已經有多年的從政經驗，當過弗吉尼亞州議會議員和大陸會議代表，積极參与公共事務。喬治亞州的代表威廉·皮爾斯（William Pierce）這樣描述他對麥迪遜的印象：「每個人似乎都認識到他的偉大。他將深刻的政治家與博學之士集於一身……儘管談不上是一個演說家，但他是一位非常令人愉悅、雄辯而令人心服的發言人……他也許是整個邦聯中最通曉美國公共事務的人。」可以說，麥迪遜是一個政治經驗豐富的一流政治學家。在「制憲會議」上，他是發言最多的代表之一，而且經常能抓住要害、擲地有聲。他不僅積极參与每一次討論，而且詳細記錄了會議的內容，給後世留下了一份研究「制憲會議」的寶貴資料。因其在「制憲會議」上的卓越貢獻，人們將「美國憲法之父」的稱號送給了他，但他自己非常謙虛，拒絕接受這樣的美譽，認為美國憲法是眾人努力的結果，決不是他一個人或者幾個人的功勞。1789年，麥迪遜又起草了美國憲法前十條修正案，被稱為「《權利法案》」，因此，他又得名「《權利法案》之父」。後來，麥迪遜又當了美國第四任總統，晚年還當了弗吉尼亞大學的校長，該校是傑斐遜創辦的。他活到85歲，1836年去世，在那個年代肯定算是長壽的了。他是最後一位駕鶴西去的「國父」。不過，他晚年精神狀態不太好，身體也不行。

第五位代表是喬治·威斯（George Wythe）。此人是《獨立宣言》的簽署者，當時已經五十五歲，知名學府威廉瑪麗學院的著名法律教授，當過十年的弗吉尼亞首席法官。

第六位代表是聞名遐邇的喬治·梅森（George Mason）。他是《弗吉尼亞權利法案》的起草人，是人民權利和州權的最有力倡導者之一。麥迪遜對他的評價很高，說他是自己曾經見過或者聽說過的最有天賦的論辯家。此人堪稱一位老派紳士，不失威嚴但有些頑固。「制憲會議」結束時，他拒絕在新憲法上簽字，主要理由之一是，憲法中沒有包括「權利法案」。

弗吉尼亞代表團中的最後一位是博學的外科醫生（James McClurg），但他沒有參與公共事務的經驗。他頂替的是帕特里克·亨利（Patrick Henry）的位子，就是那位在美國獨立時喊出「不自由，毋寧死」的雄辯家。亨利本來被任命為代表，但是，他拒絕參加，當被問到他為何拒絕時，他的回答是：「我感到事情不妙，正邁向君主制。」他擔心的是，新憲法賦予總統的權力太大，可能會蛻變成君主制。

二、新澤西州代表

在弗吉尼亞州之後，積极參加「制憲會議」的是新澤西州。這個州派出了六位代表，但這些代表無論在聲望還是能力方面，都無法與弗吉尼亞的代表團相提並論。

它的第一位代表是大衛·布里爾利（David Brearley）。他時年四十一歲，是新澤西州最高法院的首席法官，能力出眾，受人尊敬。

第二位是威廉·休斯敦（William C. Houston），他在新澤西學院當過十二年的數學教授，四十歲之後開始做律師，曾被任命為該州最高法院書記官，參加了1786年的安那波利斯會議。

第三位代表是威廉·皮特森（William Peterson），他是愛爾蘭後裔，剛過四十歲，是大陸會議和安那波利斯會議的代表，當了十一年州司法部長。他身材矮小、謙遜，但知識淵博，能力出眾，辯才過人。

新澤西代表團的第四位代表是威廉·利文斯頓（William Livingston）。他是該州州長，也是一位智者、作家，言行不羈，但受人尊重，多次當選州長，當時大約六十60歲，身材修長。他頂替的是拒絕參加會議者約翰·尼爾森（John Neilson）的位子。

第五位代表團成員是喬納森·代頓（Jonathan Dayton），他參加了美國革命，表現出色，當時年僅二十七歲，是最年輕的代表之一，也是該州議會的議員。最後一位代表名叫亞伯拉罕·克拉克（Abraham Clark），此人被任命後，從未參加會議。

1787年制憲會議在費城獨立廳召開

三、賓夕法尼亞州代表

接下來是賓夕法尼亞州代表團，它一共派出了八位，任何四位均可代表該州。代表團的領隊是托馬斯·米夫林（Thomas Mifflin）將軍，他參加過獨立戰爭，當過「大陸會議」的代表和主席，參加「制憲會議」時四十三歲。

第二位成員是羅伯特·莫里斯（Robert Morris）。他是一位商人，身材魁梧，氣宇軒昂；出錢贊助美國革命，號稱「美國革命的融資家」；當過大陸會議代表，是《獨立宣言》和《邦聯條款》的簽署人；此人能言善辯，當他在賓州議會演講時，據說能征服所有的在場者。他是邦聯時代的「財政部長」，由於邦聯的財政困境，他參加「制憲會議」時被寄予厚望。他也是華盛頓的好友，華盛頓參加「制憲會議」時就住在他家。

第三位成員是詹姆斯·威爾遜（James Wilson）。他是本代表團中最堅定的人，也是整個「制憲會議」中最堅定的人之一。威爾遜出生於蘇格蘭並在那裡接受了教育，二十三歲時來到美國，兩次任大陸會議代表，是《獨立宣言》的簽署人。參加「制憲會議」時，他正值盛年，四十五歲，被認為是美國最出色的法律人之一，後來當過最高法院的法官，以及費城學院——該學院後併入賓夕法尼亞大學——的第一位法律教授。威爾遜身材魁梧，高度近視，備受尊敬，但據說沒什麼人喜歡他。

賓州代表團的第四位成員是古弗尼爾·莫里斯（Gouverneur Morris）。他可能是賓州代表團甚至整個「制憲會議」中最有才華的一位，機智聰明而且膽量過人，口才一流，令人欽佩，但他的缺陷是，讓人難以信任，因為他經常不一致，並被懷疑為品德不佳、缺乏原則。此人向來鬥志昂揚，一個殘廢的胳膊和一條木頭腿並不能挫敗他的精神。

第五位成員是本傑明·富蘭克林。眾所周知，他是一位博學之士，兼科學家、發明家、政治家、出版家、作家、外交家等於一身，有「美國的蘇格拉底」之稱。他為美國獨立立下了汗馬功勞，參與起草並簽署了《獨立宣言》，後來，當過駐法國大使、賓州州長等。他在聲望和受歡迎程度上僅次於華盛頓，但參加「制憲會議」時，他已經八十一歲高齡，有點兒年老體衰了。

本傑明·富蘭克林（Benjamin Franklin，1706年1月17日－1790年4月17日），出生於美國麻省波士頓，是美國著名政治家、科學家。他是美國革命時重要的領導人之一，參與了多項重要文件的草擬，並曾出任美國駐法國大使，成功取得法國支持美國獨立。（來自維基百科）

該代表團的第六位代表是喬治·克萊默（George Clymer），簽署了《獨立宣言》，是一位有能力但缺乏自信的老好人。剩下的兩位代表，分別是費城最出色的陪審團律師（Jared Ingersoll）和愛爾蘭裔知名商人（Thomas Fitzsimons）。

四、北卡羅來納州代表

下一個是北卡羅來納代表團，共由五位代表組成，沒有出類拔萃的人物，任何三位均可代表該州。第一位是亞歷山大·馬丁（Alexander Martin），當過該州州長，曾在軍中服役，但因懦弱而被解職。第二位是不到三十歲的威廉·戴維（William R. Davie），是「制憲會議」上最年輕的成員之一，受歡迎但不出色。第三位是理查德·斯佩特（Richard D. Spaight），也不到三十歲，當過邦聯國會的代表，後來也出任過該州州長。第四位是休·威廉姆森（Hugh Williamson），他是一位醫生、牧師，曾任費城學院的數學教授，性格古怪，喜歡辯論，但口才不佳。最後一位代表是威廉·布朗特（William Blount），兩次任大陸會議代表，為人忠誠但能力平庸。

六、特拉華州代表

特拉華州代表團也派出了五位代表，任何三位均可代表該州。該代表團中最著名的一位是約翰·迪肯森（John Dickinson）。此人能力出眾、學識淵博、真誠嚴肅，但緊張、敏感、謹慎到了膽怯的邊緣，因拒絕簽署《獨立宣言》而使名聲受損，雖然後來重返國會並相繼擔任特拉華和賓州的州長，但從未再次完全贏得民眾的信任。他是《邦聯條款》起草委員會主席，參加「制憲會議」時五十五歲，但看起來更老一些。

第二位是喬治·里德（George Read），他個子矮小、身材瘦弱，儘管是一位能力出眾的律師，但不善言辭。他是《獨立宣言》簽署人、大陸會議代表、安那波利斯會議代表，參加「制憲會議」時五十四歲。該代表團中的另外三位（Gunning Bedford、Richard Bassett以及Jacob Broom）在「制憲會議」上基本是默默無聞，沒怎麼發言。

七、喬治亞州代表

喬治亞州派出了四位代表，其中最出眾的一位要數亞伯拉罕·鮑德溫（Abraham Baldwin）了。他時年三十三歲，在耶魯學習並在那裡教過幾年書，美國革命期間曾在軍中任牧師，當過律師、州議會議員，還是喬治亞大學的創始人和校長，兩次成為大陸會議代表。第二位是威廉·菲尤（William Few），他是一位靠自我奮鬥而成功的人，當過律師、州議會議員，兩次成為大陸會議代表。第三位是威廉·皮爾斯（William Pierce），此人參加過美國革命，並成為大陸會議代表，談吐幽默風趣，參加「制憲會議」時將近五十歲。在「制憲會議」上，他做了一些筆記，並對與會代表進行了素描式記錄。該代表團的最後一位名叫威廉·胡斯頓（William Houstoun），在英國受過良好教育。

八、紐約州代表

紐約州派出了三位代表，最重要的成員當屬亞歷山大·漢密爾頓。他是「制憲會議」中身材最矮小、智慧最出眾的成員之一，在紐約州做律師，力主建立一個更強有力的全國性政府。當時，他年僅三十歲，但已經在美國革命、州議會、大陸會議、安那波利斯會議中聲名遠揚。獨立戰爭期間，他當過華盛頓總司令的助手，曾在國王學院（今天的哥倫比亞大學）學習，創辦了紐約銀行——現存的美國最老的銀行。他的辯論令人信服，但他不是一位出色的演說家；他太自負、傲慢以至於不受歡迎，但他的能力、創造性和勇敢令人尊重和佩服。

亞歷山大·漢密爾頓（Alexander Hamilton，1755年或1757年1月11日－1804年7月12日），美國軍人及開國元勛，經濟學家，政治哲學家，第一任美國財政部長。（來自維基百科）

「制憲議會」結束之後，漢密爾頓為推動新憲法的批准，召集麥迪遜和傑伊在報紙上發表了一系列文章，後來結集成冊，名為《聯邦黨人文集》，他寫得最多，一共寫了51篇論文。後來，他當過聯邦政府首任財政部長，是聯邦黨的創始人之一，1795年回到紐約做律師。由於他的反對，約翰·亞當斯在1800年失去了再次當選為總統的機會，他又在傑斐遜和亞倫·伯爾（Aaron Burr）的總統競選平局中因支持傑斐遜而使後者失去了問鼎總統的機會。雖然他和傑斐遜在觀點上勢不兩立，但他認為傑斐遜這個人有原則，而伯爾這個人沒有原則，什麼事都幹得出來。1802年，副總統伯爾競選紐約州州長，漢密爾頓再次反對他，導致二人積怨甚深，伯爾提出要與漢密爾頓決鬥，1804年7月11日凌晨，二人在哈得遜河岸邊決鬥，漢密爾頓身受重傷，次日即死亡，年僅四十七歲。巧合的是，他的大兒子菲利浦兩年前（1802年）同樣因決鬥而亡。

據說，當伯爾提出來決鬥時，漢密爾頓並不想接受，但是覺得不接受面子上過不去，於是就接受了。但是，關於這個決鬥當中誰先開槍一直到現在都有爭論，有人說，是漢密爾頓先開槍，但是，他故意打偏了，還有人說，是伯爾先開槍，漢密爾頓故意等到他開槍之後，自己才開槍，然後正好被擊中了，反正是很傳奇的也很不幸的故事，他非常年輕就去世了。伯爾這個人也很有意思，他當時是副總統，因為這事被起訴了，但最後發現也沒什麼證據治他的罪，後來，他流亡到國外多年。在那個年代，副總統在位期間居然還可以參加決鬥。反正，漢密爾頓死得夠冤的。

紐約州另外兩位代表的觀點與漢密爾頓相左，他們反對強有力的全國性政府。其中一位叫羅伯特·耶茨（Robert Yates），是紐約州最高法院法官，曾是紐約議會議員，擔任1777年州憲法起草委員會委員，參加「制憲會議」時差不多五十歲。另外一位叫約翰·蘭辛（John Lansing），是一位年輕的律師，曾任州議會議員、阿爾巴尼市長、大陸會議代表。

九、南卡羅來納州代表

南卡羅來納州派出了四位代表，任何兩位即可代表該州。第一位是約翰·拉特利奇（John Rutledge）。此人在當時是一位卓越的演說家，年近五十歲，當過邦聯議會代表、州長和法官，能力出眾，智慧大膽。另外兩位都姓平克尼（Charles Pinckney和Charles Cotesworth Pinckney），二者是堂兄弟關係，年輕的那位只有二十九歲，是最年輕的代表之一，他聰慧過人，能力不凡；年長的那位四十一歲，參加過獨立戰爭，在牛津大學學習過，當過律師。最後一位是皮爾斯·巴特勒（Pierce Butler），曾在英軍中服役，後賣掉家當，定居北美，當過南卡州議會議員、邦聯國會代表，參加「制憲會議」時四十三歲。

十、馬薩諸塞州代表

馬薩諸塞州也派出了四位代表。雖然它任命了五位，但只有四位參加了，並且，任何三位均可代表該州。第一位是埃爾布里奇·格里（Elbridge Gerry），是一位成功的商人，對商業和財政問題感興趣，也是馬州的一位重要政治家，簽署《獨立宣言》和《邦聯條款》，兩次出任邦聯國會代表，參加「制憲會議」時四十三歲。第二位是赫赫有名的魯弗斯·金（Rufus King）。此人中等身材，堪稱魅力型超級帥哥，畢業於哈佛，是一位出色的演說家、律師、政治家、外交家，出任過大陸會議代表、邦聯國會代表。他曾經反對對邦聯進行激進的改革，但後來改變主意。他參加「制憲會議」時年僅三十二歲，在「制憲會議」中發揮了重要作用。第三位是納撒尼爾·戈勒姆（Nathaniel Gorham），曾兩次成為邦聯國會代表，並曾成為其主席。他當時已經五十歲，能力一般，但備受尊重。最後一位是凱萊布·斯特朗（Caleb Strong），時年四十二歲，可靠但不聰明，是一位備受尊重的人物。

十一、康涅狄格州代表

康涅狄格州派出的代表不多，只有三位，但都是出類拔萃的人物，屬於精兵強將。首推代表羅傑·謝爾曼（Roger Sherman），他當時已經六十六歲，是「制憲會議」中第二年長者，僅次於富蘭克林。此人身材高大，笨拙土氣，但能力出眾，充滿實踐智慧，幾乎從不失手。他當過製鞋匠、曆書製造者、律師、法官、紐黑文市長，也是邦聯國會代表，他還是唯一一位簽署了《大陸聯盟》（Continental Association，1774）、《獨立宣言》《邦聯條款》以及《美國憲法》四份立國文件的人。他在「制憲會議」上表現十分積極，可謂貢獻卓著，對《弗吉尼亞方案》發言次數達160次，僅次於麥迪遜（177次）。

第二位代表是威廉·約翰遜（William Samuel Johnson），是美國最博學的人之一，獲得牛津法律博士學位，總是被稱為「博士」，他當過律師、法官以及哥倫比亞大學校長，參加「制憲會議」時已六十歲。最後一位是奧利弗·埃爾斯沃思（Oliver Ellsworth），時年四十二歲，是該州最高法院法官，備受尊重，能言善辯，口才一流。

十二、馬里蘭州代表

馬里蘭州派出了五位代表，但知名人士都拒絕了參加，導致該代表團成員都很一般。第一位是詹姆斯·麥克亨利（James McHenry），時年三十五歲，是一位外科醫生，在獨立戰爭中曾任華盛頓的秘書和顧問，當過州議會議員、邦聯國會代表，能力並不出眾。其餘幾位（Daniel of St. Thomas Jenifer、Daniel Carroll、John Francis Mercer、Luther Martin）也都當過邦聯國會的代表，其中一位是州司法部長。

十三、新罕布希爾州代表

最後是新罕布希爾州代表團，雖然它任命了四位代表，但只有兩位參加了。一位是約翰·蘭登（John Langdon），當時不到五十歲，是一位富有的商人，當過州議會議員、州長以及邦聯國會代表。另一位叫尼庫拉斯·吉爾曼（Nicholas Gilman），參加過獨立戰爭，當過邦聯國會代表。

這就是所有參加「制憲會議」的代表，一共十二個代表團，五十五位代表，羅得島州沒有派代表參加。可以看得出來，雖然不是每個代表團都派出了才華出眾的人物，但的確聚集了一批傑出的政治家和政治理論家，尤其是麥迪遜、謝爾曼、華盛頓、漢密爾頓等人，難怪他們能夠設計出那樣一部構思巧妙、切實可行並經得住時間考驗的憲法。他們既有一流的政治理論水準，又有豐富的政治實踐經驗。如果憲法的起草交給一群只會紙上談兵而沒有任何政治經驗的人，或者交給一群只有政治經驗而政治理論水平低下的人，都不可能制定出既構思精巧又可行有效的憲法來，不可能制定出一部具有生命力的憲法來，不可能制定出一部堪稱楷模的憲法來。他們這個群體的政治智慧、德行和品格，在當時甚至在今天的世界上恐怕都難以匹敵，連今天的美國人自己都承認，他們再也不大可能找出這樣一群人，通過商議、爭論和妥協的方式，制定出這樣的一部憲法來。那是一個黃金時代，那個時代恐怕一去不復返了。