福州新區這樣定調

　　福州新聞網9月19日(福州日報記者 卓文俊 孫漫) 東海之濱，海峽西岸，迎來國家新區。

　　古老的福州因為福州新區得以沿江向海跳脫出老城區，獲得新的發展空間，城市功能得以疏解，產業布局得以拓展，從而構建起一座更富魅力的現代化大都市。

　　福建因為福州新區串聯起福州與平潭，構建起省域中心，在更高起點上建設閩江口金三角經濟圈，從而輻射帶動閩東北乃至全省發展。

　　中國因為福州新區支撐起海峽西岸經濟區快速發展，連接起長三角及珠三角，使東南沿海聯動發展，帶動輻射中部地區，並進一步深化兩岸交流合作，形成多極化協同集聚的發展效應。

　　昨日，福州新區總體方案公布，國家如何定調福州新區建設，且看本版詳解。

　　福州新區5大戰略定位

　　兩岸交流合作重要承載區

　　發揮福州獨特的優勢，構建兩岸對接的前沿平台，積極開展先行先試，推進對台合作政策機制創新，加強與台灣地區在經濟、社會、文化等各領域的深度對接，促進榕台交流合作向縱深拓展。

　　擴大對外開放重要門戶

　　積极參与、主動融入「一帶一路」戰略，打造我國21世紀海上絲綢之路核心區的中心城市。

　　大力發展開放型經濟，探索新形勢下對外開放的新模式，加快融入國際經濟一體化。

　　依託海關特殊監管區域等平台，加大對外開放力度，積極推動中國（福建）自由貿易試驗區建設，儘快形成可複製、可推廣經驗。

　　東南沿海重要現代產業基地

　　推進產業轉型升級，著力發展高新技術產業和現代服務業，實現新區建設與產業升級「雙輪驅動」、協同推進。

　　深度開發利用海洋資源，培育發展海洋新興產業，壯大臨港產業，打造東南沿海重要現代產業基地。

　　改革創新示範區

　　深入落實創新驅動發展戰略，按照國家關於區域創新體系的部署，加快制定新區創新發展頂層設計，提升區域創新能力。

　　發揮新區示範帶動作用，探索落實創新驅動各項改革舉措，在創新型人才吸引、科技成果轉化、利益分配機制等方面先行先試。

　　積極探索城鄉發展新模式，為全國城鄉管理改革提供經驗和示範。加快推進體制機制創新，打造更加國際化、市場化、法治化的公平、統一、高效的營商環境。

　　生態文明先行區

　　強化生態文明理念，按照綠色循環低碳模式指導新區開發建設。全面優化新區國土空間開發格局，大力推動城鎮化綠色發展。

　　加快推進新區產業轉型升級，推動循環化布局，對存量園區實施循環化改造，重點推進產業與生活系統的循環鏈接，全面促進資源節約利用。

　　加大新區生態建設和環境保護力度，提升生態文明建設能力。

　　建立健全新區生態環境保護管理體制、生態補償制度和資源有償使用制度，推進新區經濟社會與自然環境的協調發展。

　　福州新區這樣布局

　　福州新區位於福州市濱海地區，初期規劃範圍包括馬尾區、倉山區、長樂市、福清市部分區域，涉及26個鄉鎮，規劃控制範圍約800平方公里。

　　按照規劃功能劃分，福州新區分為中部、南部及北部三大片區。

　　北部片區：

　　生態旅遊島

　　琅岐約88平方公里，將圍繞交通樞紐布局，依託旅遊、生態產業開發建設，重點發展濱海休閑度假、航運物流、特色都市農業等產業，建成以旅遊休閑度假、生態設施農業、濱海生態產業小鎮為主體的生態良好、環境優美、宜居宜業的生態旅遊島。

　　中部片區：新區核心，與主城構建市域雙核

　　面積約330平方公里，包括馬尾及倉山、長樂三個縣市區部分區域，重點發展現代商貿、金融、科技研發、總部經濟等高端服務業。

　　覆蓋區域：

　　馬尾區：羅星街道、馬尾鎮、亭江鎮

　　倉山區：城門鎮、蓋山鎮

　　長樂市：鶴上鎮、古槐鎮、文嶺鎮、湖南鎮、金峰鎮、漳港街道、松下鎮、江田鎮、文武砂鎮

　　細分定位：

　　三江口（城門片）：不斷完善行政辦公、醫療文化等公共服務職能和商務辦公、總部基地、商貿會展等生產服務業功能，建設形成馬尾新城中央服務區（CSD）；

　　福州保稅區：重點發展國際貿易、保稅倉儲、城市物流配送、冷鏈物流、進口商品展示交易和總部經濟，促進區域資源盤整和產業升級發展；

　　福州臨空經濟區：重點發展製造業、總部經濟、保稅物流、創意產業和航空配套服務業，適度發展商務會展、休閑旅遊、酒店購物等產業，形成符合產業規劃、布局合理、航空產業集聚突出的綜合產業園區；

　　濱海工業集中區：形成基礎設施完善、環境優美，以輕紡、化纖、高端信息技術為主體的千億產業集群基地；

　　長樂瀛洲炎山片：建成福州三江口南岸具有濱江濱海特色，以商務旅遊居住為主要功能的福州開阜區、長樂門戶區。

　　按程序申請設立福州空港綜合保稅區，推動形成集口岸通關、出口加工、保稅物流、文化創意、綜合服務等功能於一體的海峽西岸國際空港物流核心樞紐。

　　南部片區：打造港城

　　福清市範圍內約382平方公里，將按照港城模式組織內部空間布局，發揮港口優勢，通過基礎設施和疏港幹線建設，整合港口和岸線資源，依託江陰、松下港區建設，重點發展臨港重化、電子信息、機械製造、新能源、航運物流產業。

　　覆蓋區域：

　　高山鎮、海口鎮、城頭鎮、龍田鎮、江鏡鎮、港頭鎮、三山鎮、沙埔鎮、東瀚鎮、江陰鎮、新厝鎮

　　細分定位：

　　閩台（福州）藍色經濟產業園：推動海洋現代服務業集聚發展，形成以海洋文化創意、海洋信息服務、海洋科技服務為主導的園區現代海洋服務業發展體系，建成重要的現代海洋服務業集聚區；

　　江陰工業集中區：依託規模化的集裝箱、散貨深水港區，建成港口、產業、城市互動發展的現代港口城市；

　　福清融僑經濟技術開發區：重點以開發區光電科技園為基礎，以電子信息產業為依託，完善電子信息上下游產業鏈，構建產業循環式組合，加快推進電子信息產業鏈延伸，壯大電子信息產業規模；

　　福州市元洪投資區：依託糧油食品、紡織化纖、輕工機械、能源精化等優勢產業為主體的產業集群，打造以高新產業、科技研發、港口物流為主的產業基地和集產業、港口、生活功能為一體的綜合濱海新城；

　　福州保稅港區：重點以汽車整車進口口岸為依託，積極打造汽車進出口貿易、汽車物流、整車改裝、汽車配件以及金融、保險等汽車產業鏈；以福州外貿集裝箱航線下移江陰為契機，充分發揮區港聯動和港鐵聯運優勢，實現港口、航運、物流和加工貿易聯動發展。

　　福州新聞網9月19日(福州日報記者 卓文俊 孫漫) 東海之濱，海峽西岸，迎來國家新區。

　　古老的福州因為福州新區得以沿江向海跳脫出老城區，獲得新的發展空間，城市功能得以疏解，產業布局得以拓展，從而構建起一座更富魅力的現代化大都市。

　　福建因為福州新區串聯起福州與平潭，構建起省域中心，在更高起點上建設閩江口金三角經濟圈，從而輻射帶動閩東北乃至全省發展。

　　中國因為福州新區支撐起海峽西岸經濟區快速發展，連接起長三角及珠三角，使東南沿海聯動發展，帶動輻射中部地區，並進一步深化兩岸交流合作，形成多極化協同集聚的發展效應。

　　昨日，福州新區總體方案公布，國家如何定調福州新區建設，且看本版詳解。

　　福州新區5大戰略定位

　　兩岸交流合作重要承載區

　　發揮福州獨特的優勢，構建兩岸對接的前沿平台，積極開展先行先試，推進對台合作政策機制創新，加強與台灣地區在經濟、社會、文化等各領域的深度對接，促進榕台交流合作向縱深拓展。

　　擴大對外開放重要門戶

　　積极參与、主動融入「一帶一路」戰略，打造我國21世紀海上絲綢之路核心區的中心城市。

　　大力發展開放型經濟，探索新形勢下對外開放的新模式，加快融入國際經濟一體化。

　　依託海關特殊監管區域等平台，加大對外開放力度，積極推動中國（福建）自由貿易試驗區建設，儘快形成可複製、可推廣經驗。

　　東南沿海重要現代產業基地

　　推進產業轉型升級，著力發展高新技術產業和現代服務業，實現新區建設與產業升級「雙輪驅動」、協同推進。

　　深度開發利用海洋資源，培育發展海洋新興產業，壯大臨港產業，打造東南沿海重要現代產業基地。

　　改革創新示範區

　　深入落實創新驅動發展戰略，按照國家關於區域創新體系的部署，加快制定新區創新發展頂層設計，提升區域創新能力。

　　發揮新區示範帶動作用，探索落實創新驅動各項改革舉措，在創新型人才吸引、科技成果轉化、利益分配機制等方面先行先試。

　　積極探索城鄉發展新模式，為全國城鄉管理改革提供經驗和示範。加快推進體制機制創新，打造更加國際化、市場化、法治化的公平、統一、高效的營商環境。

　　生態文明先行區

　　強化生態文明理念，按照綠色循環低碳模式指導新區開發建設。全面優化新區國土空間開發格局，大力推動城鎮化綠色發展。

　　加快推進新區產業轉型升級，推動循環化布局，對存量園區實施循環化改造，重點推進產業與生活系統的循環鏈接，全面促進資源節約利用。

　　加大新區生態建設和環境保護力度，提升生態文明建設能力。

　　建立健全新區生態環境保護管理體制、生態補償制度和資源有償使用制度，推進新區經濟社會與自然環境的協調發展。

　　福州新區這樣布局

　　福州新區位於福州市濱海地區，初期規劃範圍包括馬尾區、倉山區、長樂市、福清市部分區域，涉及26個鄉鎮，規劃控制範圍約800平方公里。

　　按照規劃功能劃分，福州新區分為中部、南部及北部三大片區。

　　北部片區：

　　生態旅遊島

　　琅岐約88平方公里，將圍繞交通樞紐布局，依託旅遊、生態產業開發建設，重點發展濱海休閑度假、航運物流、特色都市農業等產業，建成以旅遊休閑度假、生態設施農業、濱海生態產業小鎮為主體的生態良好、環境優美、宜居宜業的生態旅遊島。

　　中部片區：新區核心，與主城構建市域雙核

　　面積約330平方公里，包括馬尾及倉山、長樂三個縣市區部分區域，重點發展現代商貿、金融、科技研發、總部經濟等高端服務業。

　　覆蓋區域：

　　馬尾區：羅星街道、馬尾鎮、亭江鎮

　　倉山區：城門鎮、蓋山鎮

　　長樂市：鶴上鎮、古槐鎮、文嶺鎮、湖南鎮、金峰鎮、漳港街道、松下鎮、江田鎮、文武砂鎮

　　細分定位：

　　三江口（城門片）：不斷完善行政辦公、醫療文化等公共服務職能和商務辦公、總部基地、商貿會展等生產服務業功能，建設形成馬尾新城中央服務區（CSD）；

　　福州保稅區：重點發展國際貿易、保稅倉儲、城市物流配送、冷鏈物流、進口商品展示交易和總部經濟，促進區域資源盤整和產業升級發展；

　　福州臨空經濟區：重點發展製造業、總部經濟、保稅物流、創意產業和航空配套服務業，適度發展商務會展、休閑旅遊、酒店購物等產業，形成符合產業規劃、布局合理、航空產業集聚突出的綜合產業園區；

　　濱海工業集中區：形成基礎設施完善、環境優美，以輕紡、化纖、高端信息技術為主體的千億產業集群基地；

　　長樂瀛洲炎山片：建成福州三江口南岸具有濱江濱海特色，以商務旅遊居住為主要功能的福州開阜區、長樂門戶區。

　　按程序申請設立福州空港綜合保稅區，推動形成集口岸通關、出口加工、保稅物流、文化創意、綜合服務等功能於一體的海峽西岸國際空港物流核心樞紐。

　　南部片區：打造港城

　　福清市範圍內約382平方公里，將按照港城模式組織內部空間布局，發揮港口優勢，通過基礎設施和疏港幹線建設，整合港口和岸線資源，依託江陰、松下港區建設，重點發展臨港重化、電子信息、機械製造、新能源、航運物流產業。

　　覆蓋區域：

　　高山鎮、海口鎮、城頭鎮、龍田鎮、江鏡鎮、港頭鎮、三山鎮、沙埔鎮、東瀚鎮、江陰鎮、新厝鎮

　　細分定位：

　　閩台（福州）藍色經濟產業園：推動海洋現代服務業集聚發展，形成以海洋文化創意、海洋信息服務、海洋科技服務為主導的園區現代海洋服務業發展體系，建成重要的現代海洋服務業集聚區；

　　江陰工業集中區：依託規模化的集裝箱、散貨深水港區，建成港口、產業、城市互動發展的現代港口城市；

　　福清融僑經濟技術開發區：重點以開發區光電科技園為基礎，以電子信息產業為依託，完善電子信息上下游產業鏈，構建產業循環式組合，加快推進電子信息產業鏈延伸，壯大電子信息產業規模；

　　福州市元洪投資區：依託糧油食品、紡織化纖、輕工機械、能源精化等優勢產業為主體的產業集群，打造以高新產業、科技研發、港口物流為主的產業基地和集產業、港口、生活功能為一體的綜合濱海新城；

　　福州保稅港區：重點以汽車整車進口口岸為依託，積極打造汽車進出口貿易、汽車物流、整車改裝、汽車配件以及金融、保險等汽車產業鏈；以福州外貿集裝箱航線下移江陰為契機，充分發揮區港聯動和港鐵聯運優勢，實現港口、航運、物流和加工貿易聯動發展。